Конституционно-правовое регулирование экономических отношений в зарубежных странах

1. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений в зарубежных странах

Закрепление экономических отношений в конституциях различных зарубежных стран не одинаково. Где-то регулирование обозначено поверхностно, где-то наоборот очень полно, а где-то и сочетание первых двух.
Это все является результатом разных экономических систем. Эта система как правило включает две группы отношений: одни складываются из оснований приобретения и подтверждения права собственности на материальное благо, а другая из производства, распределения и обмена материальными благами.
Отсюда, как указывает, Арбузкин А.М.: «закрепленные в конституциях … принципы, предопределяющие характер и содержание регулирования этих отношений, и образуют конституционные основы экономической системы» . Например, Конституция Испании устанавливает:
1. Государство может посредством издания закона планировать общую экономическую деятельность в целях удовлетворения коллективных потребностей, обеспечения равномерного и гармоничного развития регионов и отраслей и стимулирования роста доходов и богатства, а также наиболее справедливого их распределения.
2. Правительство разрабатывает проекты планирования в соответствии с программами, предоставленными ему автономными сообществами, а также с помощью и при содействии профсоюзов и др.профессиональных, предпринимательских и экономических организаций» .
Конституция Соединенных Штатов Америки 17 сентября 1787 г. изначально, не регулировала экономические аспекты, хотя регламентировала, отдельные конституционные принципы экономической системы. В настоящее время, вопросы экономических отношений в Конституции США регламентированы. Так, некоторые статьи Конституции содержат следующие положения: ст. I и V Конституции США представляли Конгресс США как ведущий орган в экономической системе, который вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащей США территории и иной собственности.
Однако, вскоре был сделан вывод, что положения ст. V Конституции нарушают право собственности. В связи с этим, была принята поправка к данной статьей. Теперь. Прежде чем лишить права собственности, должна быть проведена определенная процедура и при изъятии земель из частной собственности для нужд государства, собственнику должно возместить потери в денежном эквиваленте .
Действующая Конституция Норвегии 17 мая 1814 г. как и многие основные законы стран, в которых конституцией установлена ограниченная монархия, в большей степени ориентирована на правовую регламентацию общих принципов ограничения власти монарха, разделение властей, однако некоторые конституционные положения относятся к экономической системе в целом и предпринимательской деятельности в частности.
Конституция регламентирует, что Королю предоставлены полномочия относительно торговли, таможни и экономики, но они не должны идти в противоречие установленным Стортингом законам. Король также вправе взимать налоги, размер которых устанавливается Стортингом. Стортинг помимо налогов устанавливает размер и иных сборов; за счет гос.кредита дает займы; осуществляет государственно-финансовый контроль.
Конституцией также установлена свобода предпринимательства.
Наиболее полной Конституцией, регулирующей экономический аспект, является Конституция Мексики от 05.02.1917г., поскольку в ней экономическим отношениям посвящена значительна часть Конституции. Так, ст. 2 МСШ определяет, «что рабы вступившие на землю Мексики, автоматически приобретают свободу и защищены законом» . Статья 22 указывает, что запрещены превышенные штрафы и принудительное изъятие имущества.
В ст. 27 закреплены самые обширные и подробные положения, касающиеся экономической системы. Обозначим некоторые из них. Изначально, земли и воды на территории МСШ принадлежат государству. Образование частной собственности происходит путем передачи данных земель/вод в частные руки.
Изъятие может быть произведено в исключительных случаях при уплате возмещения лицу/организации, у которой они изымаются.
Благотворительным учреждениям всех видов, предоставлено право приобретать недвижимость только в размерах, необходимых для осуществления их деятельности. Данные учреждения имеют правомочия владения только в пределах 10 лет. Банкам дозволено только принимать в залог недвижимость.
Не разрешены монополии и освобождения от налогов и др.
Таким образом, приведенные примеры показывают нам, что большинство западных стран включали и включают в свои Конституции, положения регулирующие экономический аспект жизни. Ведь именно конституционное регулирование экономических отношений, может поставить точку в том или ином вопросе.
Поскольку конституционная регламентация зависит от экономической системы, рассмотрим, как же закреплены экономические отношения в конституциях различных групп государств.
Первая группа государств – это государства с рыночной экономикой.
В конституциях этих стран закреплены принципы экономического строя; экономическая свобода личности, т.е. право частной собственности и др.; границы экономической свободы личности; способы решения конфликтных ситуаций; роль государства, его экономическая политика и компетенция гос.органов в сфере экономики.
Вторая группа – группа социалистических государств. Конституционное регулирование экономики основывается на социалистически- производственных отношениях, для каждой из форм собственности предусмотрен отдельный правовой режим, правовой статус граждан, определяющий их гарантии в экономической сфере, контролируется государством полностью.
Третья группа - постсоциалистические государства. На конституционном уровне регламентируется рыночный характер экономики. Так, например, в некоторых странах конституционно закреплены положения о свободных рынках и предпринимательстве. Также для этих стран характерно закрепление свободы предпринимательства, полная защита