Устойчивость функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования объектов экономики

Ущерб от чрезвычайных ситуаций различного уровня растет и, как следствие, увеличивается востребованность изучения механизмов подсчета потерь от негативного воздействия природных и техногенных факторов окружающей среды.
Статистические данные показывают значительное увеличение экономических потерь, возникших после чрезвычайных ситуаций, катастроф и стихийных бедствий, которые национальный бюджет зачастую не в состоянии компенсировать.
Цель исследования – рассмотреть устойчивость функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. Прогнозирование и оценку устойчивости функционирования объектов экономики.







1. Понятие об устойчивости объектов экономики в чрезвычайных ситуациях. Факторы, влияющие на устойчивость

Объект экономики - субъект хозяйственной деятельности, который производит экономический продукт или выполняет различного рода услуги. Экономический продукт может быть представлен в материально-вещественной или в информационной (интеллектуальной) форме.
В качестве примера объектов экономики можно привести различного рода промышленные, энергетические, транспортные, сельскохозяйственные объекты, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, социальные учреждения.
Все объекты экономики конструируются с учетом максимально высокой надежности и безопасности. Тем не менее, учитывая наличие риска возникновения чрезвычайных ситуаций, аварии на предприятиях и в учреждениях все же случаются и могут привести к тяжелым последствиям, которые наносят ущерб объектам.
Устойчивостью функционирования экономики называется способность территориальных и отраслевых секторов экономики насыщать основные жизненно важные запросы населения и общества.
Объекты экономики в современности в основном являются сложными инженерно-экономическими или иными комплексами, и их устойчивость зависит непосредственно от устойчивости составляющих компонентов.
При рассмотрении проблем устойчивости объекта нужно обратить внимание на два понятия как устойчивость объекта экономики и устойчивость функционирования объекта экономики.
К устойчивости объекта экономики относят способность выдерживать поражающее действие разрушающих факторов при чрезвычайных ситуациях.
Сложными последствиями для объектов экономики опасны также воздействия из вне, которые оказываются на них при возникновении ЧС за пределами объекта – при стихийных бедствиях, авариях на других объектах, ведении военных действий. Помимо прямого ущерба в таких случаях, объекты экономики несут потери в связи с нарушениями производства, то есть имеет место потеря устойчивости его функционирования.
Под устойчивостью функционирования объекта экономики понимается способность предприятия бесперебойно осуществлять свою деятельность – выпускать продукцию, оказывать услуги и т.п, а также способность такого объекта к восстановлению в случае повреждения.
Устойчивость функционирования объекта экономики в большей мере зависит от безопасности производственных процессов на нем, степени опасности перерабатываемых, транспортируемых, хранящихся сырья и материалов, его аварийности, то есть от состояния безопасности объекта.
Непосредственное руководство созданием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости деятельности экономических объектов закреплено за комиссиями Администраций муниципалитетов по повышению устойчивости функционирования экономики города, руководством организаций, предприятий и учреждений. Также они отвечают за выделение для этих целей необходимых материальных и финансовых средств.
Поскольку ущерб является неотъемлемой составляющей чрезвычайных ситуаций, то целесообразно исходя из характеристик ЧС и их классификации присваивать прогнозное значение ущерба.
Высокий интегральный ущерб от ЧС достигается за счет большой частоты возникновения ЧС. Частые ЧС являются объектами систематических статистических наблюдений.
В зависимости от параметров, характеризующих ЧС, для оценки и прогноза ущерба, необходимо использовать различные подходы [6]. Так, для анализа событий группы А (частые ЧС) целесообразно использовать распределение Гаусса, а для анализа событий Б (редкие и уникальные) целесообразно использовать распределения, описываемые степенными законами.
При анализе ЧС часто приходится делать их сравнительные оценки, производить типизацию и масштабирование тех или иных явлений, оценивать взаимосвязь между этими явлениями [8].
Масштаб любой ЧС (Ht) характеризуется территорией, на которую она распространилась (J), количеством погибших или пострадавших (M), величиной экономического ущерба от данной чрезвычайной ситуации (S). Он также определяющим образом зависит от масштаба аварии и источника возникновения чрезвычайной ситуации (Th).
Количественным показателем масштаба чрезвычайной ситуации будет