Рассмотрение обращений граждан

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Вариант 1
Задача № 1
В территориальное управление Роспотребнадзора по субъекту РФ поступило обращение главы администрации муниципального образования, в котором содержалась просьба дать оценку законности действий заместителя руководителя территориального отдела управления Роспотребнадзора по муниципальному образованию по изданию распоряжения о проведении проверки соблюдения администрацией муниципального образования требований законодательства о санитарно-противоэпидемическом благополучии, выдаче предписания об устранении выявленных нарушений, составлению протокола об административном правонарушении, вынесении постановления по делу об административном правонарушении, а также ставился вопрос о предоставлении информации администрации муниципального образования о том, уполномочен ли заместитель руководителя территориального отдела назначать проведение контрольной проверки, подписывать акт проверки, выносить постановление по делу об административном правонарушении.
Специалист управления Роспотребнадзора по субъекту РФ, которому поступило для работы данное обращение обратился за консультацией к руководителю отдела поставив перед ним следующие вопросы:
1) в каком порядке следует рассматривать поступившее обращение?
2) распространяется ли на данный вид обращений требования Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ, учитывая, что администрация муниципального образования является юридическим лицом?
3) как следует квалифицировать поступившее обращение, как заявление, жалобу или запрос?
Подготовьте проект ответа на обращение.
Проект ответа:
Согласно Приказу Роспотребнадзора от 20.01.2014 N 28 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, приема граждан в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", обращения об обжаловании действия (бездействия) должностных лиц центрального аппарата Роспотребнадзора, руководителей и заместителей территориальных органов Роспотребнадзора, руководителей подведомственных учреждений направляются для рассмотрения руководителю Роспотребнадзора.

Задача № 2
Полозков обратился в Верховный Суд РФ с административным иском о признании недействующим Указа Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 15 мая 2018 года № 215 в части указания на то, что Федеральная служба по финансовому мониторингу находится в непосредственном подчинении Президента РФ, а не Правительства РФ. По мнению административного истца данный федеральный орган исполнительной власти должен находится в непосредственном подчинении Правительства РФ в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».
Дайте юридический анализ дела. Какими федеральными органами исполнительной власти непосредственно руководит Президент РФ и соответствии с какой нормативной основой? По какому критерию Росфинмониторинг непосредственно подчинен Президенту РФ? Какое решение должен вынести суд и почему?
Ответ:
Согласно ст. 32 ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,

Задача № 3
К какой категории и группе государственных должностей относится должность начальника отдела Министерства науки и высшего образования РФ? Какие требования предъявляются к лицу, претендующему на замещение данной должности? В каком порядке происходит замещение данной должности, если данная должность предусматривает допуск к сведениям, составляющим государственную тайну?
Ответ:
Согласно Приказу Минобрнауки России от 13.08.2018 N 24н "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, при замещении которых федеральным государственным гражданским служащим запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", начальник отдела относится к должности федеральной государственной гражданской службы центрального аппарата Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
Согласно ч. 5 гл. 2 Приказа Минпросвещения России "Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Министерства просвещения Российской Федерации", для замещения должности начальника Отдела устанавливаются следующие требования:
а) наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;
б) наличие не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки, а при наличии диплома специалиста или магистра с отличием в течение трех лет со

Задача № 4
Глава администрации города подписал постановление «О мерах по улучшению благоустройства городской территории», в котором предусматривалось, что за самовольную установку ларьков, передвижных лотков и иных временных сооружений, предназначенных для мелкорозничной торговли, физические и юридические лица несут административную ответственность в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Дайте юридический анализ данного постановления. Дайте характеристику полномочий органов местного самоуправления в сфере законодательства об административных правонарушениях.
Ответ:
Согласно подп. 25 ч. 1 ст. 2 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
Согласно ч. 1 ст. 1.3. КоАП РФ, к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:
1) установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

Задача № 5
28 апреля прокурор района вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Стройка» по ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, после чего направил дело на рассмотрение в арбитражный суд.
Председатель арбитражного суда направил дело мировому судье, указав, что арбитражный суд рассматривает дела, предусмотренные ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ, совершенные юридическими лицами, а ООО «Стройка» утратило статус юридического лица 30 апреля.
Мировой судья в рассмотрении дела отказал.
Дайте юридический анализ дела. Кто орган в данной ситуации должен рассматривать дело об административном правонарушении?
Законны ли действия участников производства по делу?
Ответ:
Согласно ч. 2 ст. 27 АПК РФ, арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).