Предупреждение коррупции в органах внутренних дел и формирование антикоррупционного поведения сотрудников и работников органов внутренних дел

Тема 1. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений коррупционной направленности.

Задания на практическое занятие:
Задание 1.
Проанализировать современное состояние коррупционной преступности в органах внутренних дел на основе статистических данных своего региона (регион комплектующего органа) с общероссийскими показателями.
В настоящее время отсутствует официальная статистика по коррупционной преступности среди сотрудников ОВД. Также стоит отметить, что любая статистика по коррупционным преступлениям не является достоверной, так как у данного вида преступлений высокий уровень латентности по причине того, что и взяткодателю и взяткополучателю не выгодно, чтоб преступление обнаружили. Из существующей можно привести статистику 2020 года, в котором 1434 сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации были осуждены за коррупционные преступления , что составляет всего 6,5% от общего числа преступлений, совершенных в рассматриваемый год на территории РФ. Официальные источники не отражают статистику коррупционных преступлений среди сотрудников правоохранительных органов в Нижегородской области. Из неофициальных источников следует, что в 2020 году 22 сотрудника ОВД Нижегородской области были осуждены за преступления коррупционной направленности , что составляет всего 1,5% от общероссийского числа преступлений

Задание 2.
На основе обвинительного приговора в отношении сотрудника подразделений уголовного розыска, совершившего преступление коррупционной направленности:
1. Сформулировать криминологическую характеристику преступления, детерминанты, способствующие совершению преступления.

Преступление, совершенное сотрудником уголовного розыска, считается корыстным, так как совершено с целью получения выгоды. Выгодой могут являться не только деньги, но и материальные вещи, предоставление услуг или иных благ. Противоправность деяния выражается в принятии сотрудником необоснованного решения, например, об отказе в возбуждении уголовного дела, привлечении к ответственности лица, заведомо для сотрудника невиновного, фальсификации документов.
2. Определить особенности личности коррупционера.
Должностное лицо должно быть наделено полномочиями представителя власти, иначе совершение преступления будет невозможно ввиду отсутствия у сотрудника необходимых полномочий. В целом, портрет преступника выглядит следующим образом: лицо 30-40 лет, имеющий на иждивении несовершеннолетних детей либо обязательства по уплате алиментов, положительно характеризующийся на работе(иначе, сотрудника контролируют и совершение преступления усложняется), материальное положение среднее, всегда есть соблазн незаконного обогащения. преступление всегда обдуманное, заранее спланирование
3. Выработать основные направления профилактики данного вида преступных деяний.
1) Проведение агитационных мероприятий, чтоб сотрудники не только боялись наказания за преступление, но и на подсознательном уровне не хотели его совершать из-за внутренней установки

4. Какие меры должен был предпринять сотрудник подразделения уголовного розыска в рассматриваемой ситуации. Составьте соответствующий документ.

Сотрудник уголовного розыска должен был составить рапорт, в котором описал делами произошедшего (гражданин Р. Предлагал за вознаграждение в размере 70000 рублей уничтожить материал проверки N453 и вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела). Рапорт должен быть составлен на имя начальника подразделения с указанием даты, времени и места произошедшего

Задание 3.
Поясните, что означает каждая из нижеприведенных дат в новейшей российской истории борьбы с коррупцией:

1) 15 ноября 1988 г. Приказ МВД СССР №0014 «О создании управления по борьбе с организованной преступностью». Первый шаг к созданию подразделений по борьбе с преступностью по всей стране
2) 4 февраля 1991 г. – Указ Президента СССР «О мерах по усилению борьбы с наиболее опасными подразделениями и их организованными формами»
3) 4 апреля 1992 г. – Указ Б. Ельцина «О борьбе с коррупцией на гос. Службе»
4) 16 апреля 1993 г. Постановление Верховного суда №4825-1 «Об информации вице-президента РФ, председателя Межведомственной комиссии Совета безопасности РФ по борьбе с преступностью и коррупцией А.В. Руцкого и Генерального прокурора РФ В.Г. Степанкова о борьбе с преступностью и коррупцией
5) 20 июля 1998 г. ФЗ №116-ФЗ «О государственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемых физическими лицами доходами» . Первый шаг по борьбе с легализацией доходов, полученных преступным путём
6) 27 января 1999 г. – в г. Страсбург заключена Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию
7) 10 февраля 2000 г. – Пленумом Верховного Суда Российской Федерации принято Постановление № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе».
8) 15 ноября 2003 г. Модельный закон "Основы законодательства об антикоррупционной политике" (принят постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 15 ноября 2003 г. N 22-15)
9) 8 марта 2006 г. – Федеральный закон от 08 марта 2006 г. N 40-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции".
10) 25 июля 2006 г. – Федеральный закон от 25 июля 2006 г. N 125-ФЗ "О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию".
11) 25 декабря 2008 г. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
12) 17 июля 2009 г. "Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
13) 13 апреля 2010 г. Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы"
14) 22 июля 2011 г. - Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 июля 2011 года № 870 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих системы Министерства внутренних дел Российской Федерации».