Проблемы функционирования государства. Внутренние функции.

Введение
Актуальность темы исследования. Современные тенденции и перспективы развития общества, в том
числе российского, происходящие и прогнозируемые процессы планетарного масштаба,
обусловливают необходимость фундаментального анализа активных свойств (функций) наиболее
эффективного социально-политического института – государства. В условиях глобальной
трансформации проблемы Российского государства, в том числе относящиеся к сфере внутреннего
суверенитета, обращают на себя самое серьезное внимание. В глобальном контексте система
функций государства претерпела и продолжает претерпевать существенные изменения, что требует
серьезного и своевременного научного осмысления, в том числе объективной оценки
результативности каждой из них, а также выработки концептуальных основ взаимодействия.
1. Функции государства: понятие, основные черты
Исследование развития государства как единого института со всей очевидностью свидетельствует о
том, что деятельность государства фокусируется в определенных направлениях. Эти направления
называются функциями государства. Широкое распространение категория «функции государства»
получила лишь в советский период истории отечественной юриспруденции. Однако основы
теоретического знания о функциях государства были заложены гораздо ранее .
Понятие «функция государственной власти» появилось в литературе в XIX столетии. Отчасти данное
обстоятельство было вызвано становлением теории государства и права, а также расцветом науки
международного права. Кроме того, именно в XIX веке Наполеоном I была предпринята попытка
завоевать Россию, после побед и подчинения большого числа государств Европы. Военные,
3
экономические и иные формы взаимодействия государств выступили дополнительным фактором
ускорения развития целого ряда разделов юридической науки – общей теории государства и права,
науки международного права, теории административного права.
В юридической науке исследование понятия «функции государства» сохраняет свою актуальность
всегда, поскольку при изучении большинства аспектов теории государства и права всегда есть
прямая связь между научной и практической точкой зрения.
2. Классификация функций государства
Немаловажное значение в рамках настоящего исследования имеет также вопрос о выделении
конкретных функций государства, их классификации. Эти вопросы решаются неоднозначно в
юридической науке.
Критериев, по которым возможно произвести полную классификацию функций государства, не
выработано, поэтому практически любая однородная группа задач государственной власти может
быть возведена в разряд функций. Так, наряду с общепринятыми функциями, в научной литературе
предлагается выделять также информационную функцию, миграционную функцию, функцию охраны
природы и окружающей среды и т.п.
Таким образом, функцией государства можно назвать группу однородных задач государственной
власти. То есть отдельные задачи государственной власти, в том числе выраженные в полномочиях
государственных органов, в совокупности формируют определенную функцию государства.
Например, учет налогоплательщиков является задачей налоговых органов, и эта единичная задача
входит в состав налоговой функции государства.
3. Внутренние функции государства: виды, общая характеристика, проблемы реализации в
современном обществе
Внутренние функции государства – это направления деятельности, касающиеся жизни общества в
пределах страны. В каждом государстве, вне зависимости от формы правления или устройства,
решается ряд основополагающих задач, которые касаются социального, экономического развития,
обеспечения контроля и безопасности. В последнее время все большую актуальность приобретают и
экологические проблемы .
Внутренние функции государства представляют собой направления деятельности, касающиеся жизни
общества в пределах страны. В каждом государстве, вне зависимости от формы правления или
устройства, решается ряд основополагающих задач, которые касаются социального, экономического
развития, обеспечения контроля и безопасности. В последнее время все большую актуальность
приобретают и экологические проблемы.
Внутренние функции государства показывают его сущность, предназначение, а также структуру
самого государства, иными словами, – его внутреннее строение. Это строение, в первую очередь,
определяется той деятельностью, которую оно осуществляет, а также предназначением государства.
В свою очередь, предназначение государства определяется его функциями, которые и необходимы
для выполнения полезной для общества деятельности .
Задание
8.2.1. Опишите одновременно связанные между собой социальную и экономическую функции
государства, начиная от момента возникновение до настоящего времени. Какие изменения
4
функционирования государства в этой связи наблюдались? Поясните, каковы последствия полного,
тотального вмешательства государства в решение экономических и социальных проблем народа, и
каковы проблемы полного игнорирования государством социальных и экономических вопросов? В
чем заключается разумное вмешательство государства в решение этих вопросов?
В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы
важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего
существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной
обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики.
Социально-экономическая организация государства нацелена на то, чтобы исполнять ряд наиболее
значимых функций. Среди них хозяйственная, стабилизационная, координационная, социальная. Это
– внутренние функции государства, которые обеспечивают стабильность внутри государства, дают
определенные возможности развития и жизнедеятельности гражданам государства. Но существуют
также и внешние функции государства – обеспечение безопасности государства, его обороны, а
также налаживание международных отношений.
Задание
8.2.2. Почему экологическую функцию относят в внутренним, ведь множество экологических
катастроф приходится ликвидировать силами международного сообщества? Назовите
внутригосударственные и международные экологические мероприятия (2) государств.
В период бурного индустриального развития и технического прогресса произошло резкое ухудшение
окружающей среды. В связи с этим возрастает актуальность охраны и восстановления окружающей
среды, не только для сохранения природы, но и для выживания самого человека.
Необходимость развития экологической функции государства в современном мире была вызвана
негативными последствиями хозяйственной деятельности человека, в том числе глобализационными
процессами и последствиями научнотехнической революции. В настоящее время формирование
баланса между развитием научно-технического прогресса и сохранением (восстановлением)
окружающей среды является настолько актуальным, что проблемы, связанные с этим, переросли из
охраны окружающей среды в обеспечение экологической безопасности .
Заключение
Функции государства – это основные направления деятельности государства, обусловленные его
сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его развития
целями, задачами и его социальным назначением.
Внутренние функции государства показывают его сущность, предназначение, а также структуру
самого государства, иными словами, – его внутреннее строение. Это строение, в первую очередь,
определяется той деятельностью, которую оно осуществляет, а также предназначением государства.
В свою очередь, предназначение государства определяется его функциями, которые и необходимы
для выполнения полезной для общества деятельности.