Правоохранительные органы Российской Федерации: понятие, система, виды

К таким лицам законодатель относит не только юридических лиц, но и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют деятельность в области промышленной безопасности.
В Законе N 116-ФЗ закреплен основной понятийный аппарат в области промышленной безопасности, что важно для правильного понимания, единого трактования и использования нормативных правовых и иных актов в сфере промышленной безопасности.
Кроме того, Закон N 116-ФЗ также определяет критерии, позволяющие относить объект к группе опасных производственных объектов, что позволяет идентифицировать опасные производственные объекты.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Закону.
В свою очередь, приложение 1 к Закону определяет критерии (признаки), позволяющие относить объект к категории опасных производственных объектов, в том числе:
- ведение горных работ (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работ по обогащению полезных ископаемых.
Кроме того, согласно данному Закону в качестве опасных производственных объектов выступают предприятия, в которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля, или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
Это же закреплено и в подп. «в» п. 11 ч. 1 ст. 48.1 ГсК РФ.
Шахты, рудники, карьеры, в соответствии с Приложением N 1 Закона N 116, также имеют признаки опасного производственного объекта, где ведутся горные работы и работы по обогащению полезных ископаемых.
Согласно пункту 8 приложения 2 к Закону N 116 для указанных опасных производственных объектов устанавливаются следующие классы опасности:
1) I класс опасности - для шахт угольной промышленности, а также иных объектов ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти: взрывы газа и (или) пыли; внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли; горные удары; прорывы воды в подземные горные выработки;
2) II класс опасности - для объектов ведения подземных горных работ, не указанных в подп. 1 данного пункта, для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет 1 миллион кубических метров в год и более, для объектов переработки угля (горючих сланцев);
3) III класс опасности - для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет от 100 тысяч до 1 миллиона кубических метров в год, а также объектов, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых (за исключением объектов переработки угля (горючих сланцев);
4) IV класс опасности - для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тысяч кубических метров в год.
В связи с тем, что в соответствии с Законом ФЗ N 116 все опасные производственные объекты подлежат занесению в Государственный реестр опасных производственных объектов, то горное работы также должны быть занесены в реестр.
В настоящее время обязанность по ведению такого реестра возложена на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), которая при проведении такой регистрации выдает свидетельства о внесении записи в реестр.
Законом N 116 установлено, что организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны организовывать системы