экспертиза нормативно-правовых актов

Заключение
по результатам экспертизы проекта нормативного правового акта на коррупциогенность – проекта приказа департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края «Об утверждении административного регламента»

Управление экономики и целевых программ Краснодарского края, как уполномоченный орган по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края на коррупциогенность, рассмотрев поступивший на экспертизу проект приказа департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края «Об утверждении административного регламента» (далее – проект приказа), установил:
1. Проект приказа отвечает требованиям п.п.1.5,1.6 Порядка экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края на коррупциогенность, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.05.2009 года №350, так как целевым предназначением проекта приказа является регулирование порядка осуществления контрольно-надзорных функций исполнительного органа государственной власти Краснодарского края; регулирование порядка отзыва лицензий, разрешений и иных разрешительных документов; регулирование порядка процедуры исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
2. Проект приказа размещен на сайте управления экономики и целевых программ Краснодарского края, в разделе «Антикоррупция», для проведения независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края на коррупциогенность.
Независимым экспертом проведена экспертиза проекта приказа, в результате которой выдано заключение о содержании в проекте приказа коррупциогенных факторов.
3. В ходе экспертизы проекта приказа на коррупциогенность, обнаружены следующие коррупциогенные факторы:

1
Раздел, глава, пункт, абзац проекта нормативного правового акта
абзац второй п.1.6.


Текст проекта нормативного правового акта
«Основанием проведения плановой выездной проверки является план выездных проверок, утверждаемый руководителем департамента, о проведении выездных плановых проверок деятельности конкретной организации.»

Наименование коррупциогенного фактора в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края на коррупциогенность утвержденная приказом руководителя управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 05 июня 2009 г. №110
пп. а) п. 3.2. – чрезмерные дискреционные полномочия (административное усмотрение)

Обоснование
Не определено до какого числа месяца должен быть утвержден план проведения проверок

Рекомендации по устранению коррупциогенного фактора и (или) по включению превентивных антикоррупционных норм
Включение в текст проекта нормативного правового акта положений, уточняющих срок утверждения плана проведения проверок
2
Раздел, глава, пункт, абзац проекта нормативного правового акта

п. 3.7.

Текст проекта нормативного правового акта
«3.7. Организация уведомляется о проведении плановой проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.»

Наименование коррупциогенного фактора в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края на коррупциогенность утвержденная приказом руководителя управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 05 июня 2009 г. №110
пп. а) п. 3.2. – чрезмерные дискреционные полномочия (административное усмотрение)

Обоснование
Использование в тексте нормативного правового акта формулировки «или иным доступным способом» позволяет проводить проверки без должного уведомления

Рекомендации по устранению коррупциогенного фактора и (или) по включению превентивных антикоррупционных норм
Исключение из текста проекта слов «или иным доступным способом»
3
Раздел, глава, пункт, абзац проекта нормативного правового акта
п. 4.6.