Государственное регулирование цен и доходов

ВВЕДЕНИЕ

Государственное регулирование цен и доходов – это комплекс рычагов прямого и опосредованного влияния государства на механизм ценообразования и доходы.
Актуальность темы обусловлена тем, что вопросы государственного регулирования цен и доходов для России является приоритетной задачей для развития экономики.
Предмет работы – цены и доходы.
Объект – государственное регулирование цен и доходов.
Целью работы является комплексный анализ основ государственного регулирования цен и доходов.
В связи с этой целью ставятся следующие задачи:
1. описать сущность цен и доходов
2. проанализировать динамику и структуру доходов и цен в России
3. составить прогноз развития цен и доходов в России.
Методами исследования послужили анализ, синтез, сравнение.
Работа состоит из трех частей, в которых рассматриваются теоретические аспекты государственного регулирования цен и доходов, и анализируются тенденции ценообразования и регулирования доходов в России.
Для написания работы были использованы различные статистические данные и отчеты, Ресурсы Интернет.
 
1.Теоретические аспекты государственного регулирования цен и доходов

1.1.Понятие и экономическая сущность государственной политики регулирования цен и доходов

Политика государства в области экономического регулирования, как правило, ставит перед собой глобальные цели, такие как поддержание макроэкономического равновесия в стране, обеспечение сбалансированности общественного воспроизводства. Стимулирование производственного роста, обеспечение полной занятости населения, распределение доходов, стабилизация цен и борьба с инфляцией и т.д.
В современных рыночных условиях кризисные моменты в экономике нередко вызывают колебания рыночной конъюнктуры, которые в силу несовершенства механизмов регулирования рынок преодолеть самостоятельно не может. Именно государство призвано сглаживать различные негативные ситуации, происходящие в современной экономической жизни общества.
Государственное вмешательство в экономику представляет собой совокупность различных мер и мероприятий, с помощью которых государственные органы власти осуществляет воздействие на социально – экономическое развитие страны.
Государство имеет три рычага воздействия на распределение доходов в обществе [5, с.112]:
а) трансфертные платежи (передача части доходов государства в виде субсидий и пособий в пользу отдельных социальных групп. Источником трансфертов являются налоги и обязательные страховые взносы (в пенсионный фонд).
б) государственное регулирование рыночных цен и тарифов. Государство вмешивается в ценообразование, устанавливая минимальные ставки заработной платы, влияя на тарифы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связи и транспорта общего пользования, воздействуя на ценообразование на сельхозпродукцию.
в) вмешательство государства в распределение ресурсов.
Важнейшей функцией государства является политика по регулированию цен на различных рынках.
Система цен представлена одним из самых важных элементов экономики, она взаимосвязана с другими элементами рыночной экономики и способна реагировать на их изменения. Проведение государственного регулирования через систему бюджетных расходов, налогообложения и ставок по кредитам, так же влияет на расходы и цены на продукцию.
Регулирование цен государством направлено на воздействие на цены с помощью административных, бюджетно-финансовых мер. Регулирование проводится таким образом, чтобы экономическая система развивалась стабильно, то есть с помощью цен управлять циклическими колебаниями производственных процессов. Регулирование цен может быть, как антикризисным, так и антиинфляционным.
Государство может воздействовать на цены двумя путями [6, c.76]:
1) Прямое регулирование цен – проводится в отраслях, используемых населением (транспорт, коммуникации, водо-, электроснабжение) с помощью административного установления цен.
2) Косвенное регулирование цен – эти мероприятия направлены на установление оптимального соотношения спроса и предложения на рынке. С помощью этих мер государство регулирует конъюнктуру рынка и способствует поэтапному росту цен в экономической системе.
Прямые меры регулирования цен не должны быть противопоставлены косвенным, а дополнять и сочетаться с ними. Государство способно с помощью установления режимов динамики цен, замораживания или вовсе блокирования на разных уровнях, контролируя затраты производства может воздействовать на решения товаропроизводителей об установлении цен на продукцию.

Рисунок 1 – Методы государственного регулирования цен [7]

Таким образом, государственное регулирование цен может осуществляться в различной степени. К примеру, регулирование будет усиливаться, если ускоряется инфляция, возрастает дефицитность товаров, при необходимости быстро перестроить экономику. И ослабеет – когда страна будет выходить из кризиса.

1.2.Задачи и роль регулирования цен и доходов государством

Государственное вмешательство в экономику представляет собой совокупность различных мер и мероприятий, с помощью которых государственные органы власти осуществляет воздействие на социально – экономическое развитие страны.
Основными причинами государственного вмешательства в цены и доходы являются [5, с.65]:
 Несовершенство рыночного механизма регулирование
 Противоречия между интересами и целями различных экономических субъектов
 Необходимость ликвидации негативного влияния рынка на развитие экономики
 Только государство может явиться защитником и гарантом интересов хозяйствующих субъектов
 Необходимость решения социальных проблем (регулирование доходов населения, безработицы, инфляции и т.д.)
 Определение количества денег в стране осуществляется только при участии государственных органов власти.
В целом обоснованность государственного вмешательства строится на необходимости совершенствования рынка и его структуры, улучшения производственной системы (например, с целью поддержки определенных важных для экономики отраслей или развития научно – технологического потенциала в обществе) и необходимостью проведения социальной политики.
Таким образом, экономическая роль государства обусловлена несовершенством рыночного механизма регулирования сферы производства, общественной жизни и ограничения рыночной конкуренции. Именно государство способно выполнять важные функции по созданию базы нормативно – правовых актов, регламентирующих общественную жизнь, поддержанию конкуренции на рынке и распределению доходов и ресурсов между отдельными категориями граждан и отдельными отраслям национального хозяйства.
Необходимость государственного вмешательства можно обосновать следующим рядом причин [4, c.152]:
 Несовершенство механизмов функционирования и регулирования рынка. Также рынок не учитывает решение социальных проблем.
 Необходимость создания социальных благ с целью удовлетворения потребностей общества (создание системы безопасности, функционирование судебных органов, образовательных учреждений, транспортной сети и т.д.)
 Необходимость нейтрализации негативных внешних эффектов (регулирование экономических отношений на макроэкономическом уровне с учетом тенденций на мировых рынках).


Рисунок 2 – Цели государственного регулирования [8, c.136]

Таким образом, государственного регулирование цен и доходов в основном ограничено четырьмя основными сферами функционирования экономики [4, c.45-47]:
1. Поддержание конкурентности рыночной среды. Государству необходимо осуществлять создание общеэкономических, правовых и социальных условий, разрабатывать и внедрить правила, которые