Фрагмент для ознакомления
2
специальному званию; месячный оклад по должности, которую занимает сотрудник; дополнительные выплаты; страхование жизни, здоровья и другие мотивации.
Также для работников таможенных органов могут быть установлены дополнительные выплаты, которые состоят из надбавок к окладу (см.табл. 2).
Размер выплаты утверждается Правительством РФ ежегодно и действует на протяжении одного года.
Таблица 2 - Дополнительные выплаты к окладу для работников таможенного органа
Вид надбавки к зарплате Размер
За квалификацию (в процентной ставке) 5% — III класс специалиста; 10% — II класс;
20% — I класс;
30% — мастер.
За выслугу лет (в процентной ставке от оклада) 10% — от 2-5 лет; 15% — от 5-10 лет; 20% — от 10-15 лет; 25% — от 15-20 лет; 30% — от 20 - 25 лет; 40% — от 25 лет.
За успешное выполнение заданий повышенной степени опасности (оперативные мероприятия, задержание преступников и т.п.) 100%
За особые достижения в работе до 100% (на усмотрение руководства таможенного органа)
За особые условия труда (большая часть служащих ФТС получают данную надбавку) 100%
За работу с секретными данными 65%
Годовая премия (за добросовестное отношение к службе) 300%
Государственная служба в таможенных органах имеет ряд особенностей, которые определяют различие методов мотивации в зависимости от того, к какой из категорий персонала относится то или иное лицо.
Сравнительный анализ экономических методов мотивации работников бюджетной сферы и должностных лиц таможенных органов представлено в таблице 3.
Таблица 3 - Сравнительный анализ экономических методов мотивации работников бюджетной сферы и должностных лиц таможенных органов
Метод мотивации Сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие Работники
бюджетной
сферы
Ежеквартальная премия есть есть
Обязательное государственное страхование здоровья и жизни есть отсутствует
Предоставление форменной одеждой есть отсутствует
Награждение подарками(ценными) есть есть
Материальная компенсация в случае причинения вреда здоровью, имуществу сотрудника при исполнении им должностных обязанностей есть отсутствует
Бесплатная медицинская помощь есть отсутствует
Санаторно-курортное лечение сотрудника и его членов семьи есть отсутствует
Компенсация при использования личного транспорта в служебных целях есть отсутствует
Обеспечение в служебных целях проездными документами есть отсутствует
Пенсионное обеспечение за выслугу лет, по инвалидности и т.д. есть отсутствует
Социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения есть отсутствует
Другие виды поощрений отсутствует есть
По результатам проведенного анализа, можно сделать вывод, что перечень экономических методов поощрения должностных лиц ТО намного шире, чем у работников бюджетной сферы.
Одной из наиболее значимых льгот для служащих таможенных органов является скидка на покупку квартиры или дома. Точнее, уменьшения стоимости жилья не происходит, но государство берет на себя значительную часть расходов при его приобретении путем выплаты таможеннику единовременной субсидии. Получатель выплаты должен соответствовать некоторым требованиям:
• ни у одного из членов семьи сотрудника ФТС не должно быть собственного жилого помещения, которое отвечало бы установленным стандартам;
• семья работника таможенного органа должна проживать в арендованной квартире или в квартире/доме, не соответствующему санитарным, гигиеническим или нормам площади на одного человека;
• сотрудник ФТС должен состоять на учете как гражданин, который нуждается в улучшении жилищных условий.
Из всего изложенного можно сделать вывод, что материальная форма мотивации для служащих в таможенных органах разнообразна. Базой таможенного поощрения является мотивация материальными стимулами. Однако из-за переориентации личностных ценностей при исключительном использовании таких методов мотивации может уменьшиться их эффективность в деятельности таможенных органов.
Из нематериальных методов стимулирования можно выделить профессиональную подготовку, переподготовку, дополнительные ежегодные оплаченные отпуска за выслугу лет, повышение квалификации, объявление благодарности, награждение почетными грамотами, медалями и нагрудными знаками.
Как показали исследования, которые провели специалисты психологической службы, большую часть сотрудников таможенных органов мотивирует в основном не денежное пособие, а различные льготы, которые причитаются по должности.
Следовательно, для повышения уровня эффективности работы таможенной службы России нужно усовершенствовать работу персонала, которая является важнейшим фактором перспектив её развития и функционирования службы. Специфические особенности прохождения должностными лицами таможенной службы формируют широкий круг разнообразия способов материальной и нематериальной мотивации персонала
таможенных органов, что, конечно же, положительным образом сказывается на эффективности деятельности ведомства.
Глава 3. Совершенствование системы методов мотивации в таможенных органах Российской Федерации
3.1. Направления совершенствования методов мотивации должностных лиц и работников бюджетной сферы таможенных органов РФ
Повышение результативности работы персонала таможенных органов, а также создание предпосылок и потенциальных возможностей для развития карьеры отдельных должностных лиц невозможны без эффективной работы кадровых служб. Значительная мотивационная роль в построении системы труда должностных лиц таможенных органов принадлежит таким подразделениям кадрового обеспечения таможни, как отдел государственной службы и кадров, отдел инспектирования и профилактики правонарушений, отдел подготовки кадров. Именно эти структурные подразделения своей деятельностью активно участвуют в процессе подготовки и реализации стратегии управления кадровым составом в таможенных органах России.
Выделим следующие способы повышения мотивации должностных лиц к эффективной работе:
– реструктуризация работы — нужно пересмотреть задачи внутри учреждения таможенной службы;
– создание и обучение групп людей для проведения семинаров по обмену идеями и знаниями;
– индивидуальное развитие сотрудников таможенной службы, вследствие чего возрастает потенциал карьерного роста.
Необходимой формой повышения трудовой мотивации таможенных органов является возможность предоставления выбора дополнительных вознаграждений за трудовую деятельность, которые отвечают значимым потребностям должностных лиц: к примеру, льготами (беспроцентная ссуда на покупку квартиры и др.) могут воспользоваться сотрудники с определенным стажем работы.
3.2. Проблемы системы мотивации в таможенных органах
По данным приказа ФТС от 26 января 2019 г. № 111 [2], всего в региональных таможенных управлениях и подведомственных ФТС организациях и учреждениях 12 600 сотрудников. Фонд оплаты их труда в 2019 году составил почти 12 миллиардов рублей. Получается, что в среднем по России ежемесячно на сотрудника выделяется по 78 000 руб. без учета налогов, а на работников по 25 000 руб. При этом обязанности данных категорий должностных лиц во многом схожи. Несмотря на то, что численность госслужащих в таможенной системе почти в три раза выше, чем сотрудников, их фонды заработной платы 230 почти равны. Государственные гражданские служащие обходятся бюджету в 14,1 миллиарда рублей, по данным Федеральной службы государственной статистики [5].
В таможенных органах ориентация на эффективную деятельность имеет большое значение. В последнее время экономика нашей страны характеризуется влиянием кризисных тенденций [4]. Изменяющееся система таможенного декларирования, а также множество других нововведений в структуре таможенных органах, которые требуют специального обучения, получение дополнительных навыков при прежней заработной плате вызывает снижение стимула к повышению качества выполнения работы у высококвалифицированных кадров. В РФ в механизме продвижения по службе создан такой инструмент, как кадровый резерв. Его эффективность низкая, поскольку назначение на должности высшего уровня могут происходить только за счет кандидатов из кадрового резерва. Таким образом, теряется его мотивационная составляющая. Материальное вознаграждение за труд является одним из главных. Однако не только материальная составляющая является приоритетной. Она в обязательном порядке должна дополняться другими формами вознаграждения и мотивации.
Несмотря на разнообразие материальных и нематериальных методов стимулирования в системе мотивации таможенных органов есть ряд проблем. Заработная плата кадровых работников таможни различается по категориям: федеральные государственные служащие, сотрудники и работники
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованных источников
1. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.
2. О службе в таможенных органах Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.
3. О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от № 283-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // СПС КонсультантПлюс.
4. О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от № 95 (ред. от 30.12.2014) // СПС КонсультантПлюс.
5. Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудникам таможенных органов Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 25.01.2013 № 41 // СПС КонсультантПлюс.
6. Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников таможенных органов Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ ФТС России от 07.04.2014 № 649 (ред. от 08.06.2015) // СПС КонсультантПлюс.
7. Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам таможенных органов Российской Федерации [Электронный ресурс]: приказ ФТС России от 28.01.2013 № 133, // СПС КонсультантПлюс.
8. Варинова А.С., Старых С.А. Сущность испытания при приеме на службу в таможенные органы – Молодежь и XXI век - 2018. 2018. №5. С. 250-252.
9. Веснин, В.Р. Основы менеджмента /В.Р. Веснин. - М.: Проспект, 2018. - 320 с.
10. Зинченко Г.П., Зинченко Я.Г. Социальные стимулы в стратегиях мотивации государственных служащих – Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2014. № 4. С.123.
11. Карташова, К. С., Анализ методов мотивации должностных лиц и работников бюджетной сферы таможенных органов/ К. С. Карташова, Н. П. Шалыгина, М. В. Селюков // Таможенное дело. 2018. - № 2 -С. 118-121.;
12. Клитинова, В.А. Возможность применения теории мотивации Портера- Лоулера в деятельности таможенных органов /В.А.Клитинова, А.В. Кнышов // Управленческий учет. - 2019. - № 6. - С. 122-124.
13. Кнышов, А.В. Анализ динамики уровня доходов руководящего состава центрального аппарата Федеральной таможенной службы России /А.В. Кнышов, Д.А. Попова// Инновационное развитие экономики. - 2019. - № 6. - С. 128-133.
14. Кнышов, А.В. Социальные льготы как мотивационный фактор эффективной деятельности федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов /А.В. Кнышов, Д.А. Попова// Инновационное развитие экономики. - 2019. - № 6. - С. 135 - 137.
15. Косых Е.А., Кондрусик М.А. Анализ кадрового обеспечения и возможностей карьерного роста сотрудников таможенных органов – Актуальные проблемы развития социально-экономических систем: теория и практика. 2018. №3. С. 29.
16. Мескон, М.Х. Основы менеджмента/ М.Х. Мескон. - М.: Вильямс, 2018. - 672 с.
17. Никифорова, С.А. Проблемные вопросы мотивации должностных лиц таможенных органов /С.А. Никифорова, А.В. Кнышов// Научный альманах - 2019. - №30. - С.205 - 208.
18. Обзор зарплат таможенников в России [Электронный ресурс]:- 2019 - Электрон. дан. - Режим доступа: https://hrmonitor.ru
19. Османова, Е.В. Пути совершенствования мотивации трудовой деятельности в таможенных органах /Е.В. Османова// Молодой ученый. - 2018. - №26. - С. 371-373.
20. Палицына, Е.А. Мотивация персонала в таможенных органах/Е.А. Палицына // Современные научные исследования и инновации. - 2014. - № 10 - С.15-22.
21. Пилипчук, В. В. Особенности мотивации труда персонала в таможенных органах/В.В. Пилипчук, Н. К.Семенова // Таможенная политика на Дальнем Востоке. - 2019. - С. 46-55.;
22. Селюков, М.В. Анализ методов мотивации должностных лиц и работников бюджетной сферы таможенных органов /М.В. Селюков, Н.П. Шалыгина, К.С. Карташова// Таможенное дело. 2018. - № 2. - С. 118 - 121.
23. Солдатова, И.Ю. Основы менеджмента: учебное пособие/И.Ю. Солдатова. - М.: Дашков и К, 2015. - 272 с.
24. Соловьева В.Г., Кнышов А.В. Перспектива карьерного роста как мотивационный фактор эффективной деятельности должностных лиц таможенных органов – Научный альманах. 2019. №4-1(30). С. 279.
25. Таможенная служба Российской Федерации в 2018 году [Электронный ресурс]: официальный сайт ФТС России - 2007 - 2018 - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.customs.ru
26. Таможенная служба Российской Федерации в 2019 году [Электронный ресурс]: официальный сайт ФТС России - 2007 - 2019 - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.customs.ru