Проблема монополизации рынка и антимонопольная политика в России.

Введение
Понятие «антимонопольное регулирование» позволяет сформировать базовое представление о своём значении и без детальных разъяснений. Очевидно, что в самом общем виде оно относится к деятельности, направленной на ограничение монополии. Однако, в свою очередь, понятие «монополия» представляется уже куда более комплексным. Его трактовки, как и в целом представления о сущности явления, претерпевали существенные изменения входе эволюции экономической мысли. Тем не менее, независимо от подходов к его пониманию, корректив и дополнений, вносимых со временем, в наиболее широком смысле это понятие всегда определяло некоторое несовершенство рыночной конкуренции.
Таким образом, роль монополии в качестве объекта ограничения указывает на цель регулирования: защиту конкуренции. Повсеместная практика проведения государственной политики в данном направлении подтверждает актуальность, значимость и необходимость антимонопольного регулирования, отмеченную, впрочем, еще более двухсот лет назад в одном из основополагающих трактатов современной экономической теории «Исследования о природе и причинах богатства народов» Адама Смита [10, с. 296].
В основе общественного благосостояния известный английский экономист видел эффективное распределение и использование ресурсов, достижимое в условиях совершенной конкуренции. Монополию же, как антипод подобной экономической системы он характеризовал, как «великого врага хорошего хозяйства» [10, с. 298].
С другой стороны, дальнейшее развитие теории конкуренции и постепенное формирование представлений о многогранности проявлений монополизма, разнообразии видов несовершенной конкуренции, продемонстрировало разделение взглядов авторитетных экономистов на роль монополии в рыночной экономике, чем определило ряд сложностей в разработке мер антимонопольного регулирования и поставило под вопрос способность государства объективно защищать конкуренцию в принципе, а не только отдельные группы, уязвлённые более сильным участником в продуктивном процессе конкурентной борьбы.
Проблемы определения границ регулирования, объективной оценки каждого проявления потенциальной угрозы и разработки соответствующих наиболее эффективных санкций обуславливают необходимость исследования и анализа мер государственной антимонопольной политики, балансирующей на грани разрушительного вмешательства в свободный рыночный механизм и необходимого предупреждения и предотвращения не менее разрушительных последствий монополизации экономики. Исходя из этого, ключевые задачи настоящей работы состоят в установлении предпосылок проведения государственной конкурентной политики, определении её основных направлений, выявлении ключевых проблем антимонопольного регулирования и, наконец, в основывающемся на сопоставлении с зарубежной практикой, анализе механизмов его осуществления в России [11, с. 329].
Стоит отметить, что на сегодняшний день существование рынков несовершенной конкуренции повсеместно. В условиях глобализации крупнейшие ТНК формируют огромные доли на рынках не только локальных, но и международных.
Целью данной работы является рассмотрение монополизации рынка и антимонопольной политики в России.
Задачи:
1) Рассмотрение истории и эволюции развития монополий в России.
2) Характеристика видов монополий.
3) Изучение статистики монополий в РФ.
4) Описание сущности, целей и методов антимонопольной политики.
5) Рассмотрение основных направлений антимонопольной политики в России.
Объектом исследования является монополия как экономическое явление. Предмет исследования – антимонопольная политика и ее специфика в России.
Теоретическую основу настоящей работы составляют классические труды таких ученых, как А. Смит, Дж. Робинсон, П. Самуэльсон, а также работы современных российских исследователей: Н. М. Розановой, С. Б. Авдашевой, Б. В.Кузнецовой.
1 Сущность, виды и характеристика монополий и антимонопольной политики

1.1 История и эволюция развития монополий в России

К началу двадцатого века Россия стала развитой аграрно-индустриальной страной, она вошла в пятерку крупнейших государств по объемам промышленности вместе с Англией, Францией, США и Германией. Россия вышла на мировую арену.
Рубеж XIX—XX вв. ознаменовался для экономики России вступлением капитализма в этап монополии. Стали организовываться крупные производственные и финансовые монополии.
В 1875 году возникает первая монополия в страховом деле: подписывается Конвенция общего тарифа.
В 1880 году в России появляется первое картельное объединение двух петербургских акцио¬нерных банков — Международного и Русского банка внешней торговли (1881).
В 1882 году основывается первая промышленная монополия: 5 заводов по производству стальных рельсов образовали Союз рельсовых фабрикантов сроком на пять лет. Союз имел признаки синдиката. В его обязанности входило контролирование всех заказов на изготовление рельсов для железных дорог [13, с. 44].
Позже стали объединяться заводы по изготовлению креплений к железнодорожным рель¬сам (1884), по строительству железнодорожных мостов (1887), по производству различного железнодорожного оборудования (1889). Эти картели создавались, в основном, на средства иностранного капитала.
1888 год был ознаменован заключением картельного соглашения о ценах и разделе рынка между железопрокатным, проволочным и Путиловским металлическим заводами.
Образуется синдикат в нефтяной промышленности.
В 1887 году создается первая монополия в сахарной промышленности и ее особенность была в том, что объединились, в основном, крупные помещики. В 1897 году создается Общество сахарозаводчиков – в него входило 206 из 226 существующих заводов. В функции Общества входил контроль практически всего производства сахара в России. Общество пользовалось открытой поддержкой государства.
1895 год ознаменован принятием закона, определявшему заранее на год вперед норму потребления сахара в стране: по 10,5 фунтов в год (для сравнения – в Англии эта цифра была 92 фунта в год). Если сахара было произведено больше этой цифры, то оставшуюся часть следовало вывозить и продавать по ценам ниже всероссийского рынка. Следовательно, сахарная промышленность стала одной из самых прибыльных в стране. Вывоз сахара за 1890-1900 гг. увеличился в четыре раза.
Рассмотрим основные синдикаты, которые играли важную партию в экономике России в то время:
1) Организованный в 1906 году синдикат «Продуголь» (Русское общество торговли минеральным топливом Донецкого бассейна), состоявший из восемнадцати угольных предприятий Донбасса. Инвестором была Франция. ¾ всей добычи угля в Донбассе приходилось именно на этот синдикат.
2) синдикат «Продамет» специализировался на производстве черных металлов (около 95% всего производства – это сказывалось на производстве – оно ограничивалось и создавался металлический голод).
3) Спичечный синдикат - обладал ¾ всего производства спичек в стране.
4) Синдикат «Океан» - ему принадлежал практически весь речной и морской транспорт; господство на рынке соли.
5) Монополии в хлопчатобумажной промышленности.
6) Созданный в 1904 году синдикат «Продвагон», состоявший из 13 предприятий - продажа изделий русских вагоностроительных заводов [12, с. 331].
Организовывались также и промышленно-финансовые группы, которые приспосабливались к новым условиям и стали играть важную роль в экономике: они контролировали объем промышленного производства, продажи, цены. Они все больше влияли на внешнюю и внутреннюю политику страны.
Рисунок 1 – Основные виды монополий в России начала XX века [12, с. 352]
Монополии в России затронули практически все сферы жизни: политическую, экономическую, социальную.
В развитии монополий в России начала XX века можно выделить несколько этапов (таблица 1).

Таблица 1- Этапы формирования монополий в России XIX-XX вв.
Этап, годы Характеристика этапа
1880-1890-е гг. Появляются первые картели на базе временных соглашений о совместных ценах и разделе рынков
1900-1908 гг. Возникают крупные банковские монополии, синдикаты
1909-1913 гг. Появляются «вертикальные» синдикаты, которые интегрируют компании по закупу сырья, его производству и сбыту.
Создаются тресты и концерны
Создание промышленно-банковских предприятий
1913-1917 гг. Создание государственно-монополистического капитализма
Интеграция монополий, государства и финансового капитала
Перечислим основные особенности факторы формирования российского монополизма (рисунок
1.2 Виды монополий

Рассмотрим основные виды монополий и их характеристику.
Закрытая монополия является монополией, которая защищена юридическими запретами, которые налагаются на конкуренцию [8, с. 157].
Открытой монополией является монополия, при которой одно предприятие становится единственным поставщиком продукта, но не имеет определенной защиты от конкуренции [9, с. 59].