Местные бюджеты. Особенности формирования бюджетов муниципальных образований различного вида

ВВЕДЕНИЕ
Выбор темы «Местные бюджеты. Особенности формирования бюджетов муниципальных образований различного вида» обусловлен ее актуальностью. На современном этапе в Российской Федерации повышается роль органов местного самоуправления в хозяйственном и культурном строительстве. Они получили большие права в области руководства хозяйственным и социально-культурным строительством на подведомственной территории. И как следствие, для выполнения возложенных на органы местного самоуправления функций они наделены соответствующими правами, имущественной базой, материальными и финансовыми ресурсами.
Отметим, что экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Также особую актуальность данной темы на современном этапе придают следующие обстоятельства: эффективность местного самоуправления определяется, прежде всего, материально-финансовыми ресурсами; имеющимися в распоряжении муниципальных образований и составляющих в своей совокупности финансово-экономические основы местного самоуправления.
Целью курсовой работы является изучение структуры местных бюджетов, а также доходной их части. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. изучить понятие, функции местного бюджета;
2. проанализировать структура местного бюджета органов местного самоуправления;
3. рассмотреть формирование доходов и расходов местных бюджетов;
4. оценить практику формирования доходов и расходов г. Екатеринбург;
5. проанализировать перспективы совершенствования доходности.
Объектом исследования курсовой работы является местный бюджет на примере бюджета муниципального образования г. Екатеринбург.
Предмет исследования - анализ формирования и исполнения местного бюджета и разработка на этой основе направлений совершенствование бюджетных и межбюджетных отношений.
Данная курсовая работа состоит из трех глав. Первая глава представляет собой теоретическую составляющую. В ней рассматривается понятие, функции местного бюджета, структура местного бюджета органов местного самоуправления, формирование доходов и расходов местных бюджетов. Вторая глава – это анализ формирования и использования местного бюджета на примере г. Екатеринбург. В третьей главе рассматриваются перспективы совершенствования доходности. Далее перейдем к изучению теоретической составляющей данной работы.



 
1 МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ, КАК ЭЛЕМЕНТ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ
1.1 Территориальная организация местного самоуправления. Понятие, функции местного бюджета
В настоящее время финансовые отношения довольно разнообразны из-за того, что существуют разные участники рынка, где каждому нужны деньги для решения тех или иных задач, которые возникают в ходе его хозяйственной деятельности. Однако следует отметить, что в этой разновидности финансовых отношений формируется определенная субординация, зависимость участников рынка друг от друга. Например, Государственный бюджет будет постоянно пополняться при условии, что финансы предприятий будут приносить прибыль, обеспечивая тем самым уплату налогов. И наоборот, финансовое положение хозяйствующего субъекта будет зависеть от того, как государство будет использовать собственные денежные ресурсы, будет ли оно отдавать приказы предприятию по выпуску продукции и т. д. взаимозависимость различных субъектов финансовых отношений формирует их в финансовой системе.
Таким образом, финансовая система является формой организации финансовых отношений внутри народного хозяйства. Государственный бюджет, являющийся крупнейшим денежным фондом, используемым правительством для финансирования своей деятельности, занимает центральное место в финансовой системе государства. Стоит обратить внимание на то, как в Бюджетном кодексе РФ трактуется термин "бюджет". В ст. 6 Бюджетного кодекса РФ указывается, что бюджет является формой образования и расходования средств, предназначенных для оказания финансовой поддержки задач и функций государства и органов местного самоуправления [1]. Бюджет является важным рычагом для влияния на ход социального воспроизводства, а также для стимулирования роста экономики страны.
Бюджет как экономическая категория является финансовой основой функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления.
В соответствии с законодательством Российской Федерации бюджетная система является основанной на экономических и государственных отношениях России, подчиненной законодательству Российской Федерации совокупному федеральному бюджету, бюджетам субъектов Российской Федерации, местным бюджетам [1].
Местные бюджеты - важный уровень бюджетной системы страны. Местный бюджет - это способ формирования и расходования средств на основе финансового года, предназначенных для выполнения задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления путем выполнения расходных обязательств муниципалитета [2].
Поэтому местный бюджет является одним из основных каналов передачи конечных результатов производства населению.
Государственные средства распределяются между различными группами населения через местные бюджеты. Местный бюджет обеспечивает финансирование непроизводственных отраслей (образование, здравоохранение и т. д.), а также обрабатывающей промышленности, а именно местной и пищевой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства.
Местный бюджет также является одним из важнейших инструментов влияния на развитие экономики и социальной сферы, благодаря которому государство способно изменять структуру социального производства, влиять на результаты хозяйственной деятельности и проводить изменения в социальной сфере.
Местные бюджеты выполняют следующие функции:
1. Формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности органов местного самоуправления.
2. Распределение и использование денег между секторами экономики.
3. Контроль за предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления [5].
В связи с этим, местные бюджеты имеют большое значение для реализации социально - экономических целей государства, поскольку выделяют государственные средства на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.
Поэтому можно сделать следующие выводы. Местный бюджет - это способ формирования и расходования средств на финансовый год, которые предназначены для выполнения задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, выполнения расходных обязательств муниципалитета. Кроме того, местные бюджеты выполняют следующие основные функции: формирование денежных средств, распределение и использование денежных средств, контроль за предприятиями и учреждениями, находящимися под опекой местных органов власти. 
1.2 Структура местного бюджета органов местного самоуправления
Бюджет муниципалитета или местного бюджета - это способ формирования и расходования средств на финансовый год, предназначенный для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципалитета.
Наличие бюджета для каждого из них укрепляет их экономическую независимость, увеличивает их экономическую деятельность, позволяет им развивать государственную инфраструктуру на границах своей территории, развивать свой экономический потенциал, выявлять и использовать резервы финансовых ресурсов.
В результате все это повышает способность местных органов власти максимально полно и всесторонне удовлетворять потребности населения. Следует также отметить, что использование местными органами власти других форм обучения и расходования средств для исполнения расходных обязательств муниципалитетов не допускается.