Административное право как отрасль права.

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что одним из важнейших мест в системе права и юридической науки является административное право, поскольку оно является основной, ключевой отраслью наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом. Административное право является основой правового регулирования различных общественных отношений, возникающих каждый день в различных сферах общественной и государственной жизни.
Административное право является одной из наиболее объемных отраслей, поскольку оно регулирует организацию и деятельность широко разветвленного административного аппарата, всех частей исполнительной системы, а также всех сфер экономического и социального развития, а административное право можно охарактеризовать как самую мобильную отрасль права. С помощью административно–правовых норм определяются правовой статус, правовой статус граждан, государственных органов, а также их взаимоотношения.
Административное право взаимодействует с различными юридическими отраслями, например, с конституционным, уголовным, финансовым и налоговым законодательством. Это взаимодействие связано с тем, что в административном праве рассматриваются многие виды и сферы общественных отношений, которые могут регулироваться административным законодательством вместе с другими отраслями права.
Степень разработанности темы: В 1995;1998 гг. было издано много научной и учебной административно–правовой литературы. Профессора А. П. Алехин, Д. Н. Бахрах, Ю. М. Козлов, Ю.А. Копытов, В. М. Манохин, Д. М. Овсянко, Ю. А. Тихомиров и другие ученые опубликовали свои учебники по административному праву. Некоторые из них в свете стремительно развивающихся событий уже устарели и, тем не менее, новые работы некоторых из вышеперечисленных авторов в частности Ю. А Тихомирова послужили хорошей базой для написания курсовой работы.
Объект исследования: составляет административное право как отрасль российского право.
Предмет исследования – исследование административного права как науки и учебной дисциплины.
Цель курсовой работы – рассмотреть административное право как отрасль права.
Задачи:
– определить понятия административного права.
– рассмотреть предмет и метод административного права.
– проанализировать функции и принципы административного права.
–выявить сущность административного права в системе юридических наук.
Методологические основы исследования составляют труды отечественных и зарубежных авторов, посвященных вопросам развития теории и методологии в сфере административного права.
Методы исследования – теоретические: анализ, синтез, обобщение, аналогия, сравнение.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.







Глава 1. Понятие и метод административного права
1.1. Понятие административного права

Административное право как отрасль российского права представлено системой юридических норм, предназначенных для регулирования и контроля отношений в обществе, которые проявляются в процессе реализации задач и функций государственных органов власти, местного самоуправления.
Также эта отрасль права регулирует отношения внутриорганизационного характера, которые возникают в организациях, на предприятиях и в учреждениях.
Административное право можно отличить по следующим признакам:
–основополагающая отрасль публичного права;
–формирование с помощью совокупности юридических норм;
–наличие обособленного предмета правового регулирования в качестве управленческих отношений, проявляющихся в области государственного управления и в прочих сферах;
–наличие собственного метода правового регулирования;
–внутренняя согласованность, включает определенные элементы;
–внешнее выражение, закрепление в определенных формах, представляющих собой источники [26, с. 102].
Критериями (основанием) деления права на отрасли является предмет, метод, обособленная нормативная база.
Под административным правом как отрасль права понимают ряд правовых норм, регулирующих государственное управление обществом, порядок взаимодействия граждан с любыми государственными органами, нормы поведения граждан в той или иной ситуации, нарушение правил должностных полномочий и все, что касается жизни самого общества. Только административное право может дать ответы на многие вопросы в общественных отношениях между чиновниками и гражданами – таким образом, оно регулирует законное функционирование любых подразделений исполнительной власти страны.
Административное право можно определить как отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением исполнительной и регулирующей деятельности государственными органами, а также в связи с осуществлением административной деятельности от имени государства другими государственными органами и неправительственные организации для обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан.
Административное право регулирует основную – властную – деятельность государственной и муниципальной администрации и тесно связанную с ней работу по заключению и исполнению административных контрактов (соглашения о разграничении полномочий, контракты о военной службе и т. д.). Основной задачей административного права является правовое обеспечение конституционного положения граждан[18].
Будучи неотъемлемой частью структуры права, административное право относится к нему как к части и как целому. По сути, административное право ничем не отличается от любой другой отрасли права. Административно–правовые нормы, а также иные правовые нормы устанавливаются государством (уполномоченными государственными органами) и имеют общеобязательную силу, их реализация обеспечивается хозяйственной, организационной, социокультурной деятельностью и гарантируется принудительной властью государства.
Однако административное право отличается от других отраслей права, подлежащих регулированию. Он регулирует отношения управления, то есть отношения, развивающиеся в основном в сфере государственного управления, исполнительной деятельности государства. В сферу регулирования административного права входит широкий круг общественных отношений, возникающих в общественно–политической, социально–культурной, экономической жизни страны.
Административное право (АП) в российском законодательстве является одной из важных отраслей правового урегулирования в отношениях между самими гражданами и властью, оно характеризуется как публичное право, защищающее интересы, как государства, так и общества в целом:
– Это основополагающая отрасль публичного права в РФ;
–Выражается в особом спектре правового урегулирования;
–Рассматривает преимущественно управленческие правоотношения между всеми слоями общества;
–Регулирование происходит по своим методикам правовых законодательных актов;
–Юридические нормы (АП) согласованы и состоят из отдельных разделов;
–Право выражается в публичных источниках, доступных для каждого гражданина и органам управления[17].
Основными задачами административного права можно определить как:
1. Создание условий для реализации гражданами, их объединениями прав и свобод, осуществление которых связано с функционированием исполнительной власти;
2. Создание условий для эффективной деятельности административной (исполнительной) власти;
3. Правовое обеспечение демократических принципов в деятельности государственного управления;
4. Создание условий для развития экономики, материальной базы существования общества и всех его институтов;
5. Обеспечение безопасности страны, организаций, граждан, в том числе защита граждан и общества от административного произвола, от злоупотреблений, халатности, некомпетентности, своеволия публичной исполнительной власти [20, с. 154].
Административное право выделяется отдельной правовой законодательной базой, и подразделяется по группам. Значение этой отрасли заключается в регулировании взаимоотношений с любым видом власти и гражданами, то есть управленческие отношения, поскольку они являются публичными правоотношениями. В новых условиях оно направлено на защиту интересов граждан от произвола властей в той или иной форме, или конкретного чиновника.

1.2. Предмет и метод административного права

Административное право как отрасль права регулирует общественные отношения в области государственного управления, а также управленческие отношения, которые могут возникать в других областях жизнедеятельности общества. Все перечисленное и составляет предмет административного права.