Финансовая политика хозяйствующих субъектов

Введение


Эффективное осуществление политики и тактики финансового менеджмента невозможно при отсутствии финансовой политики организации. Установив цели, задачи, виды и методы функцио-нирования предприятий, финансовая политика должна определить перспективы и инновацион-ные направления развития в условиях рисков и циклических экономических процессов. Финан-совая политика организации, связанная с финансовой правительственной политикой учитывает приоритетные направления развития экономики, экономические циклы восстановления и ре-структуризации экономики, улучшения качества жизни населения, обеспечения финансовой и экономической и социальной стабильности в стране на основе экономического роста.
Теоретические и методологические основы финансовой политики непосредственно соответ-ственно относятся к теории финансов, основоположниками которой являются Диомере Карафа, Жан Боден, Франсуа Кенэ, Адам Смит, Давид Рикардо, Жан Сисмонди и другие ученые. Развити-ем рыночной экономики, которое характеризуется относительной свободой выбора деятельно-сти, привлечением, использованием и распределением финансовых ресурсов, финансовая по-литика организации выступает как относительно самостоятельную область исследований. Про-блемы развития некоторых видов финансовой политики часто рассматриваются без учета внеш-них и внутренних условий на организации. В то же время, решения относительно инвестиций, дивидендной и долговой политики, и другие финансовые проблемы не могут быть приняты независимо друг от друга. В настоящее время нет единой методики оценки финансовых показа-телей в политика организации.

 
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ
ПОЛИТИКИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
1.1. Место финансовой политики в экономической
политике хозяйствующих субъектов


Национальная экономика как единая интегрированная система и ее основные подразделения в виде государственного и частного секторов, совокупности домохозяйств функционирует и разви-вается в рамках проводимой экономической политики.
Термин «экономическая политика», исходящий из понятия «политика», означает многомерное и многоуровневое явление. Существует множество подходов к определению этих понятий.
До настоящего времени научное сообщество не выработало единого подхода к пониманию сущности политики относительно ее определения, об этом свидетельствует проведенная авто-ром ретроспектива научных взглядов на сущность политики.
Проведенный анализ разных подходов к пониманию сущности явления «политика» позволяет сформулировать авторскую позицию по этому вопросу. Термин «политика» происходит от греч. nöhç - государство, что означает «искусство управления государством, сообществом, межгосу-дарственными отношениями» и определяет политику как «сферу деятельности, связанную с от-ношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства» [6].
Во-первых, определяющую роль в становлении политики автор отводит социокультурным, т.е. приобретенным, свойствам субъекта социального действия.
Во-вторых, с точки зрения культурологического подхода социальной парадигмы основой поли-тики является ценностно-нормативная составляющая, опирающаяся на нравственную, мораль-ную убежденность индивидуумов в ценности принципов политики, приверженность индивиду-умов к установленным нормам, личностные качества лица, принимающего решение, т.е. на его харизму. Этот подход автор поддерживает и признает идеологию в качестве глобальной цели субъекта, разрабатывающего политику.
Международные организации в структуре субъектов управления мировым хозяйством являются надстроечным элементом и выполняют функцию глобального регулирования взаимоотношений на межгосударственном и международном уровне.
Остальные субъекты управления - от государства до отдельных индивидуумов - при проведении политики руководствуются, с одной стороны, нормами, вводимыми вышестоящими субъектами управления, а с другой, - собственными интересами.
Несмотря на наличие стандартных интересов субъектов управления одного уровня, реальные интересы, находящиеся в основе содержания политики, могут существенно отличаться.
Субъекты управления одного уровня изначально обладают не только особенностями индивиду-альных потребностей разработчиков, но и разными потенциальными возможностями, сложив-шимися исторически при создании данного субъекта либо приобретенными в процессе его жиз-недеятельности. Цели субъекта управления зависят от этих возможностей и накладывают серь-езные ограничения на процесс формирования специфических интересов субъекта.
Самостоятельная политика каждого субъекта управления в рамках многоуровневой политики обладает не только спецификой, но и отражает общую концепцию. Последняя заключается в необходимости сохранения вертикали преемственности основ многоуровневой политики: по-литика нижестоящего уровня должна строиться в соответствии с установленными нормами по-литики выше-стоящего уровня [12, с. 50-55]. Тогда можно говорить о сбалансированности инте-ресов, целей и потребностей отдельных элементов социума.
Так, на уровне государства - это конституция страны, законы и подзаконные акты, на уровне хо-зяйствующего субъекта - прописанная и официально принятая собственниками политика, на уровне социальных групп - статусные нормы и правила, приемлемые в группе, принятые груп-пой и обязательные для выполнения всеми ее участниками.
Субъекты разных уровней управления проводят политику в подведомственном им пространстве , под которым предлагаем считать сферу политических, экономических, производственных, со-циальных либо личностных отношений, юридически оформленную как самостоятельная едини-ца, обладающая целостностью и взаимосвязью составных элементов, организованная для до-стижения специфических целей субъекта соответствующего уровня и находящаяся под его управлением.
Пространства разных уровней управления активно взаимодействуют друг с другом. Не подлежит сомнению, что базовым субъектом управления многоуровневым пространством выступает госу-дарство, которое при проведении политики обладает полномочиями, позволяющими задавать широкие рамочные условия во всем подведомственном ему пространстве, включающем про-странства, подведомственные субъектам управления нижестоящих уровней.
Содержание политики связано с функциями субъекта управления. В экономической литературе выделяются различные классификационные признаки и соответствующие им виды государ-ственной политики: по направлениям общественной жизни (экономическая, социальная и пр.); по сфере распространения (международная, государственная, региональная, местная); по струк-туре (отраслевая, структурная, территориальная) и т.д. Экономическая политика государства в зависимости от различных критериев подразделяется:
- согласно отраслевому и институциональному подходу - на промышленную, аграрную, социальную, внешнеэкономическую и др.;
- функционально-ориентированному подходу - финансовую, структурную, конъюнктур-ную, антимонопольную, ценовую, валютную и др.
Основные направления экономической политики государства включают:
- денежно-кредитную политику;
- бюджетную политику;
- налоговую (фискальную) политику;
- инвестиционную политику;
- политику в области труда и занятости, рынка рабочей силы, регулирования доходов;
- внешнеэкономическую политику и др.
На микроуровне разрабатывается и реализуется экономическая политика хозяйствующего субъ-екта.
Экономическая политика хозяйствующего субъекта представляет собой систему экономических отношений по поводу формирования собственниками свода принципов и правил в виде соответ-ствующих макроэкономическим нормам внутренних нормативных актов, служащих основой для дальнейшего стратегического и оперативного управления, что позволяет достичь поставленных собственниками бизнеса целей в минимальные сроки, с приемлемыми затратами и допустимым уровнем риска.
Этап 1. Формулирование целей деятельности организации. По мнению автора, экономическая политика организации имеет право на реализацию в случае, если ее цели гармонично вписыва-ются в цели деятельности организации.
Идеология организации является глобальной целью ее деятельности, выступает индикатором общественной полезности хозяйствующего субъекта.