ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИНСТИТУТА УСЛОВНО-ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

также заявил, что суд не принял во внимание тот факт, что 06.03.17 от М.С.В. поступило заявление, в котором он просил прекратить перечисление из средств своей заработной платы в пользу потерпевшей стороны в счет возмещения ущерба. Суд апелляционной инстанции внимательно изучил материалы дела и доводы стороны, после чего пришел к выводу, что осужденный М.С.В. добровольно и с самого начала отбывания наказания осуществлял выплаты по погашению причиненного ущерба потерпевшему, как из своих средств в максимальном размере, так и из средств его близких родственников. Таким образом, по мнению апелляционного суда, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возможности применения статьи 79 УК РФ .
Также, надо отметить такое факультативное условие для применения УДО, которое ставится в отношении лиц, совершивших половые посягательства на несовершеннолетних (ст.93 УК РФ). В отношении таких лиц обязательным условием для применения УДО является наличие положительного заключения судебно-психиатрической экспертизы в отношении этого осужденного, хотя, как показывает практика, далеко не все суды придерживаются такого подхода, указывая, что нормы УК РФ прямого требования по этому поводу не содержат .
Основанием для применения УДО является установленная судом направленность лица на исправление, отказ от неправомерного поведения. Как отмечают авторы учебника по уголовному праву «степень изменения ценностно-нормативной ориентации осужденного, которая свидетельствует, что для своего исправления он не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания» . Такой вывод суда должен быть сделан в ходе всестороннего исследования тех материалов, которые будут представлены самим осужденным, а также администрацией учреждения, в котором он отбывал наказание, или все таких учреждений, если период отбывания наказания их было несколько.
Основанием освобождения является убежденность суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Под исправлением осужденных понимается процесс формирования у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК РФ). Показатели исправления зависят от вида отбываемого наказания и личности осужденного. К критериям исправления могут быть отнесены: соблюдение всех требований режима, примерное поведение осужденного, добросовестное отношение к труду и учебе.
То есть, основание для освобождения всегда носит оценочный характер, и ни одно из предъявленных доказательств или доводов осужденного и администрации не имеет предустановленного значения. Но и отказ суда в УДО не может базироваться на каких либо выводах, не предусмотренных в законодательстве, например, о тяжести совершенного преступления, о поведении лица до совершения преступления или в период совершения преступления. Все такие доводы суда будут незаконными, а потому – подлежащими отмене. В то же время, наличие одних формальных условий для освобождения – статьи УК РФ, срока отбытия, также не могут быть положены в основу решения о применении УДО, от суда требуется четко указать, почему он принял то и или иное решение, какие доводы были использованы для принятия решения, а какие отвергнуты и почему. Только в таком случае можно будет утверждать о справедливости и законности того или иного решения суда по ходатайству осужденного о применении к нему положений ст.79 УК РФ.



1.3 Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в законодательстве зарубежных стран

Изучение отечественного опыта применения положений ст.79 УК РФ об условном досрочном освобождении от отбывания наказания в связи с исправлением осужденного будет более полным, если провести сравнительное правовое исследование аналогичного опыта на примере зарубежного правоприменителя и законодателя. Такое исследование может дать понимание как недостатков, так и преимуществ отечественного регулирования исследуемых вопросов, наметить пути дальнейшего совершенствования отечественного законодательства .
Во многих странах Западной Европы и Северной Америки получила свое распространение такая разновидность УДО, как освобождение под надзор, которая по сути к тому же досрочному освобождению от отбывания лишения свободы и передаче лица под надзор местных правоохранительных органов, который также иногда именуется как «пробация» .
Если обратиться непосредственно к нормам иностранного законодательства, то можно отметить следующее.
Так, в Австрии условно-досрочное освобождение от отбывания наказания предусмотрено специальным разделом УК. В параграфе 43 УК Австрии говорится об общих основаниях УДО. В случае если осужденный отбыл 1/2 срока наказания в виде лишения свободы или срока, установленного для помилования, но не менее 3 месяцев, то ему может быть предоставлено УДО от отбывания оставшейся части наказания с установлением испытательного срока .
Представляют интерес основания УДО от наказания, закрепленные в УК ФРГ. В ч. 2 ст. 57 УК РФ указывается, что при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания следует принимать во внимание, в частности, личность осужденного, ценность правового блага, находящегося под угрозой при совершении преступного деяния вновь, его прежнюю жизнь, обстоятельства совершенного деяния, поведение осужденного при отбывании наказания, условия его жизни и последствия, которые можно ожидать от него в случае УДО. Учет данных критериев, взятых в совокупности, позволяет суду принимать правильное решение по каждому конкретному делу об УДО от отбывания наказания .
Особенностью УК Швейцарии является то, что он содержит нормы не только материального, но и процессуального, а также уголовно-исполнительного права. В частности, в нем предусмотрены нормы о жалобах потерпевших, об отбывании наказания, о реабилитации, условно-досрочном освобождении и др. Особенностью УК Швейцарии является и то, что он допускает широкие пределы судейского усмотрения, особенно при назначении наказания, при УДО от отбывания наказания.
УДО от отбывания наказания в виде каторжной тюрьмы или в виде тюремного заключения предусмотрено в ст. 38 УК Швейцарии . Суд в официальном порядке проверяет, может ли быть осужденный освобожден условно. Для этого он получает отчет руководства исправительного учреждения о поведении осужденного. При решении этого вопроса суд заслушивает заключенного. УДО не предоставляется, если осужденный не подает прошения об освобождении и если суд не находит оснований для освобождения. Применение УДО по законодательству Швейцарии является одним из важных этапов исполнения наказания после отбытия не менее 2/3 срока наказания. На испытательный срок может также назначаться надзор, в котором предписываются определенные правила поведения .
В Англии и Уэльсе действуют Служба тюрем и Национальная служба работы с осужденными. Служба тюрем относится к Министерству внутренних дел, Национальная служба работы с осужденными, созданная в 2004 г., является исполнительным органом Министерства юстиции. Целью ее создания была оптимизация баланса между количеством заключенных в Англии и Уэльсе и средств, затрачиваемых на их содержание .
Принципиальным отличием является то, что право принятия решения об условно-досрочном освобождении заключенного по всем категориям дел принадлежит министру внутренних дел.
Согласно УК Испании основанием для досрочного освобождения осужденного является составленный экспертами Суда по надзору положительный прогноз социальной реабилитации осужденного.
Уголовный кодекс Испании допускает возможность сокращения обязательной части срока наказания, подлежащей отбыванию перед условно-досрочным освобождением с 3/4 до 2/3 назначенного судом наказания, если осужденный заслужил подобной привилегии тем, что постоянно способствовал развитию своей трудовой, культурной и другой деятельности (ст. 91) .
Сходными признаками в применении условно-досрочного освобождения в большинстве иностранных государств являются :
– четко определенный срок отбытого наказания (части срока в зависимости от принадлежности осужденного к определенной категории − несовершеннолетние, женщины, имеющие детей, лица, осужденные к