Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет

также ученического договора .
Отдельно стоит отметить то, что несовершеннолетнее лицо может выступать и в качестве работодателя в трудовых правоотношениях. Так, ст. 21 ТК РФ указывает, что в случаях вступления несовершеннолетнего в брак до достижения возраста 18-ти лет, он становится полностью дееспособным, а, соответственно, может выступать в качестве работодателя.
Следует особо отметить, что несовершеннолетние лица в наивысшей степени активно вовлекаются в трудовую деятельность в творческом направлении. В соответствии со ст. 63 ТК трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 16 лет, однако есть исключения: для 15-, 14-летних, а также не достигших возраста 14 лет. Последние могут работать лишь в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках и только с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства. Стоит заметить, что в данном перечне отсутствуют средства массовой информации, теле – и видеосъемочные коллективы, которые, например, указаны в ст. 94 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, государство особо выделяет эту категорию граждан, которая характеризуется не только возрастными признаками, но и спецификой социального становления, особым местом в социальной структуре общества, а значит, должна иметь специфические права и обязанности, в том числе и в трудовой сфере.
Несовершеннолетний работник обладает, как и другие категории работников, правосубъектностью, т.е. комплексом прав и обязанностей в трудовой сфере, он своими действиями приобретает возможность обладать и осуществлять трудовые права и обязанности, кроме того несет ответственность за неправильное выполнение трудовых обязанностей, которая установлена государством .
Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что законодатель проявляет заботу о здоровье несовершеннолетних работников и ограничивает применение общих норм, которые регулируют трудовые правоотношения. Законодателем устанавливаются дополнительные правила, льготы, ограничения и запреты в целях сохранения нравственного и физического здоровья подрастающего поколения.

Выводы по первой главе

Понятие «несовершеннолетний» относится к человеку, который не имеет полной гражданской дееспособности в силу того, что не достиг установленного государством возраста. Правовое положение несовершеннолетнего – это система фактически реализованных юридических прав, свобод, обязанностей и законных интересов в правовых отношениях лицом, которое не достигло законом установленного возраста совершеннолетия, при условии их обеспечения и осуществления государством.
Приобщение к труду является одним из важнейших компонентов воспитания, является социально-полезной деятельностью подростка, главное, чтобы она не мешала образовательному процессу. Права детей и подростков не случайно выделены отдельную главу Трудового кодекса РФ, поскольку они нуждаются в особой правовой защите со стороны государства в силу особенностей интеллектуального, физического и эмоционально-волевого развития. Поэтому нарушение трудовых прав работников в возрасте до восемнадцати лет, недопустимо ни в каких формах.

ГЛАВА 2. Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних

2.1. Правовое регулирование трудоустройства несовершеннолетних в РФ

Среди международно-правовых актов, определяющих права ребенка, которым следуют страны-члены ООН, основополагающим является Конвенция о правах ребенка 1989 г. В соответствии с ней (п. 1 ст. 32) «государства-участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию».
Кроме того, в Конвенции Международной организации труда 1973 г. в ст. 1 определено, что страны берут на себя обязанность осуществлять национальную политику, направленную на эффективную ликвидацию детского труда и постепенное повышение минимального возраста для приема на работу до уровня, который соответствует наиболее полному физическому и умственному развитию подростков .
Статья 63 ТК РФ закрепляет, что допускается заключение трудового договора с лицами, достигшими 16-летнего возраста. Однако ТК предусматривает случаи, когда на работу может быть принят гражданин и моложе 16 лет. В частности, завершившие курс основной школы лица могут устраиваться на работу с 15 лет. Для выполнения легкой работы, которая не причинит вреда здоровью и не нарушит процесс обучения, в свободное от учебы время в случае достижения 14 лет с согласия одного из родителей или лица, их заменяющего и органа опеки и попечительства, также можно устраиваться на работу. Примечательно, что в организациях сферы искусства (киноиндустрия, театры, цирки, СМИ и т.д.), а также с юными спортсменами разрешено заключать трудовые договоры с лицами до 14 лет (ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ).
Как отмечает М.С. Власенко, несмотря на то, что к 14 годам несовершеннолетний уже вполне отдает отчет в своих действиях, способен совершать их сознательно и руководить ими, он еще отстает от уровня взрослого . Именно поэтому в российском трудовом законодательстве оформление трудовых правоотношений с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, связывается с некоторыми дополнительными условиями (например, согласие родителей и органа опеки и попечительства), которые должны способствовать более точному определению воли несовершеннолетнего, принимаемого на работу.
В правовых нормах, регулирующих труд несовершеннолетних, закреплены некоторые особенности. Например, после ратификации в 1999 году Конвенции МОТ № 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда», в России были введены нормы, запрещающие заключение трудового договора на тяжелых работах, а также работах с вредными или опасными условиями труда (ст. 265 ТК РФ) с лицами, не достигшими 18-летнего возраста. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 утвержден Перечень таких работ, а с 01.01.2010 введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда несовершеннолетних работников, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 сентября 2009 г. № 58. Этим же Постановлением перечислен ряд видов деятельности, на которые нельзя привлекать детей.
Стоит заметить, что в Российской Федерации минимальный возраст, учитывая все исключения в трудовом законодательстве, не установлен. Это является пробелом в трудовом законодательстве, которое необходимо исправить путем установления конкретного минимального начального возраста, с которого лицо может приниматься на работу в организации кинематографии, театры и др. Трудовой деятельность несовершеннолетних творческих работников в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также направление их в служебные командировки регулируется статьей 268 ТК РФ. Они могут быть привлечены к работам в соответствии с перечнем, который утверждает Правительство РФ, а также с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений .
Также следует заметить, что законодательство России в сфере регулирования труда несовершеннолетних в целом соответствует стандартам и требованиям международных организаций и нормативно-правовых документов и является важной задачей охраны труда детей и подростков. В целом законодательство о труде России предоставляет существенные льготы, устанавливает дополнительные гарантии работающим несовершеннолетним и направлено на обеспечение их нормального физического и умственного развития, охрану их труда, создание необходимых условий для дальнейшего вовлечения молодого поколения в различные сферы социальноэкономической жизни.

2.2. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха

Норма рабочего времени несовершеннолетнего работника в сфере творчества может быть закреплена в коллективном договоре, локальном нормативном акте, трудовом договоре. Однако при этом органы опеки и