Формы государства: исторический опыт.

значения, 1 автономная область и 10 автономных округов). Согласно Конституции существуют шесть видов субъектов Федерации, равных по своим конституционным правам (в основном устранена правовая асимметрия между субъектами). Смешанная национально-государственная и административно-территориальная система государственного устройства в значительной степени приближена к единой форме территориального устройства. Закрепление равных прав для субъектов Федерации означает, что все они – государственные образования и имеют равные права во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Сохранение шести видов субъектов является лишь исторической преемственностью. Кроме того девять национальных округов имеют статус субъектов Федерации, но входят в состав других субъектов.
В силу многих исторических причин и в дооктябрьский период и после право в России не имело необходимого условия ценности и самоценности. Гражданам российской империи свойственно было искать высшую справедливость, не в праве, а в монархе, верховном правителе и т.д., стоящие у власти всегда объявляли правом свою волю, на огромной территории государства господствовали имперские способы властвования. После революции к перечисленным причинам добавились новые:
1) обесценивание права и закона в ходе революции и гражданской войны,
2) отсутствие правовой культуры в революционной среде,
3) возвышение исполнительного органа над законодательным, отсутствие разделения властей на независимые ветви,
4) признание «политической целесообразности»,
5) отсутствие примата права над государством .
«Социалистическое право» советского государства провозглашало широкий круг прав и свобод граждан, принципа законности в деятельности государственных органов власти. Вместе с тем не хватало подлинной законности в реальных отношениях. Ряд прав и свобод полностью отсутствовали, на признавался примат права и интересов личности над общественными и государственными интересами. Не было признания того, что государство не может чего-то сделать ни при каких обстоятельствах (признания пределов государственной деятельности). Не признавалась теория разделения властей, не работал институт непосредственного народного волеизъявления (референдумов не существовало).
В современной России произошло разгосударствление социальной жизни, свертывание командно-административных методов управления обществом. Создается новая система право, признающая примат права над государством, теорию разделения властей, естественные права человека и его свободы. Особая роль в этом процессе принадлежит судебной власти. Принята путем референдума Конституция РФ 1993 г. провозгласившая Россию «демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления» .
Единственным источником власти является народ, высшим непосредственным выражением власти народа являются референдумы и выборы. Все ветви власти признают верховенство закона во всех сферах общественной жизни. Конституция провозглашает РФ и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Но, очевидно пройдут десятилетия пока идеи правового и социального государства воплотятся в жизнь. Реальная действительность и экономическое положение страны не позволяют этого реализовать в ближайшем будущем.



2.2. Россия, как форма государства

Согласно Конституции РФ, Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Обращает на себя внимание, что определение России как «демократического» государства закрепляется не только в первой части первой статьи Конституции, но к тому же располагается впереди прочих признаков, характеризующих государство и названных в указанной части данной статьи.
Определение Российской Федерации в качестве демократического государства находится в содержании положения о том, что единственным источником власти в России является народ. Участие народа Российской Федерации в осуществлении государственной власти проявляется в различных правовых формах, закрепленных Конституцией.
Россия – федеративное государство, составными частями которого являются относительно самостоятельные государственные образования – субъекты Федерации (республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа).
Россия – правовое государство. Это такое состояние Российского государства, при котором имеет место максимальная политико-юридическая защищенность законных интересов, чести и достоинства личности, существует наибольшая (в границах реально возможного) обеспеченность прав и свобод человека и гражданина РФ.
Россия – государство с республиканской формой правления. В отличие от других государств в России создание республик всегда носило своеобразный новаторский характер и фактически не опиралось на предшествующий опыт государственного строительства .
Традиционно три конституционные характеристики Российского государства: республиканскую форму правления, форму государственного устройства и демократический политический режим – связывают с юридическим закреплением формы государства, то есть совокупности его внешних характеристик. Составляя основы конституционного строя государства, они предопределяют его территориальное устройство, а также порядок формирования органов власти и методы ее осуществления. Однако некоторые ученые определяют политический режим как динамический (функциональный) аспект формы государства. Степень демократизации государства влияет на форму правления и территориальное устройство.
Следует различать демократическую политическую систему российского общества и демократическое устройство государства. Если в первом случае говорится о принципе организации политической жизни, то во втором речь идет о совокупности способов и приемов функционирования государственной власти и ее институтов.
Понятие «демократического государства» является далеко неоднозначным. Представляется, что для того чтобы определиться с тем, что же такое «демократическое государство» необходимо понимать что же такое «демократия» сама по себе. Во-первых, что касается самого термина «демократия» – термин имеет греческое происхождение и переводится чаще всего как «власть народа». Существует большое количество определений демократий, ровно такое же, как мнений в научной среде относительно того, что является демократией, а что не является. Так, М.В. Нагалина, определял демократию как прогрессивный политический режим, основанный на методах убеждения, согласования, законности, парламентаризма и применении правового принуждения .
С другой стороны, во времена античной эпохи демократию особенно никто не любил и тем более не называл ее наилучшим способом правления, демократия скорее расценивалась как явление негативное. Платон расценивал демократию, как строй приятный и разнообразный, однако не имеющий должного управления, полагая, что равенство при демократии уравнивает и равных, и неравных. Аристотель, так же как и его наставник Платон, не питал к демократии теплых чувств, причисляя ее к таким формам правления, которые называл неправильным, являющимися отклонениями от форм правильных. Критикуя крайнюю демократию, Аристотель указывал на то, что при такой форме правления, верховная власть становится принадлежащей демосу, приводя к бездействию закона.
Однако возникает вопрос, каким образом подобный метод управления, к которому столь критически относились древнегреческие философы и их последователи завоевал мир? По каким причинам данный метод, даже если действительно не используют, то по крайней мере декларируют и имитируют абсолютное большинство современных государств? Возвращаясь к тому, что же такое демократия, следует прийти к выводу что устоявшегося мнения относительно того что такое демократия нет.
Одни ученые считают, что демократия – это, в первую очередь, наличие развитой системы представительства при наличии права меньшинства на оппозицию (при подчинении решениям большинства), другие что демократия – это наличие фундаментальных прав и свобод человека, их гарантированность, признание и защита со стороны государства, третьим скажут что демократия – это выборность основных органов власти и возможность беспрепятственного контроля за ними со стороны общества, а четвертые выделят еще одно отличие демократии от прочих политических режимов, и скажут, что демократия – это главным образом распределение власти. То есть в определенной степени демократия – это не власть большинства и не власть меньшинства, не власть президента и не власть парламента, иначе говоря, демократия – это механизм, не позволяющий