Уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что в настоящее время в связи с распространением наркотических веществ и их аналогов, уделяется большое внимание предупреждению этих преступлений и их профилактики. Необходимость предупреждения преступности, образованной склонением к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, продиктована тем, что в результате данных преступлений расширяется девиантная среда потребителей наркотиков. Деятельность правоохранительных органов осложнена нехваткой кадров, финансовых и технических средств, загруженностью по иным преступлениям, недостатком опыта по раскрытию склонения, трудностями при квалификации и иными факторами. Данные обстоятельства в значительной степени осложняют противодействие склонению, поэтому предупредительные меры приобретают особую актуальность.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, устанавливающие ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью настоящей работы является изучение уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Задачами работы ставится:
• рассмотреть оборот наркотиков в РФ: противодействия на законодательном и правоприменительном уровнях;
• изучить уголовную ответственность на примере конкретных преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
• исследовать практические аспекты сбыта и распросранения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
• рассмотреть практические аспекты квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. психотропных веществ и их прекурсоров.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

 
1. Правовые основы уголовной ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
1.1. Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в РФ: противодействия на законодательном и правоприменительном уровнях
На современном этапе одной из угроз общественной безопасности, сопряженных с негативными последствиями глобализации международной жизни, следует признать неуклонный рост количественно-качественных показателей преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ. В этой связи одним из ключевых направлений в уголовно-правовой политике РФ является последовательное совершенствование действующего механизма противодействия преступлениям против здоровья населения посредством принятия конструктивных мер законодательного и организационно-практического характера.
Актуальность в РФ проблемы противодействия преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, подтверждается стабильной динамикой роста количественных показателей данного вида преступности.
Анализ материалов судебной практики показал, что основные проблемы назначения справедливого и соразмерного наказания связаны с юридической квалификацией предмета и непосредственного объекта преступлений; совокупности образующих конкретный состав признаков; оконченного преступления и критериев его отграничения от неоконченного преступления; разграничения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Рассматривая проблему правовой оценки предмета преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков, стоит учитывать внесенные Федеральным законом от 01.03.2012 N 18-ФЗ изменения в редакцию ст. 228 УК РФ. Вместе с тем, руководствуясь Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 11.12.2013 N 31-УД13-2, для всех видов жидкостей, содержащих наркотическое средство или психотропное вещество, должен предусматриваться единый порядок определения предмета преступления. Например, осужденный по ч. 2 ст. 228 УК РФ подлежал освобождению от наказания на основании Определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ N 87-Д13-1, основанного на положениях ст. 10 УК РФ и ст. 397 УПК РФ. Обоснованием данного решения стало отсутствие в материалах уголовного дела сведений о массе сухого остатка наркотического средства, влекущего уголовную ответственность за незаконный оборот при условии превышения размера дезоморфина 0,05 г. При изъятии для проведения проверочной закупки жидкости, содержащей дезоморфин массой 2,7 г, экспертами не был определен сухой остаток наркотического средства методом высушивания. В дополнение можно привести Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ N 71-Д13-13, на основании которого действия осужденного Д. подлежали переквалификации с ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ на ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ.
Данный подход предполагает, что указанное наркотическое средство или психотропное вещество должно быть включено в Список I наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых запрещен в Российской Федерации. Практическое значение для правильной квалификации преступления имеет точное определение размера наркотического средства, который подлежит установлению экспертным путем массой сухого остатка в растворе. При установлении размера наркотического средства или психотропного вещества необходимо исходить из того, что количество данного вещества определяется массой сухого остатка после высушивания до постоянной массы. Для оптимизации правоприменительной деятельности практическое значение имеет Постановление N 30 Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015. На правоприменительном уровне проблемы правильной юридической оценки рассматриваемых преступных деяний связаны также с квалификацией случаев, представляющих совокупность взаимодополняющих действий, например незаконного приобретения и хранения наркотического средства с целью его последующего сбыта. Данная правовая коллизия нашла отражение в Определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 16.01.2014 N 9-Д13-55, согласно которому перечисленные действия подлежат квалификации, руководствуясь ч. 1 ст. 30 и соответствующей частью ст. 228.1 УК РФ, как приготовление к сбыту наркотических средств.
В этой связи примечательно Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 25.09.2013 N 72-Д13-5, переквалифицировавшее действия осужденного на ч. 2 ст. 228 УК РФ. Совокупность преступлений в данном случае была исключена в силу незаконного изготовления для личного потребления из ранее приобретенного данным лицом и хранящегося у него наркотического средства. Исходя из Определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 31.10.2013 N 89-АПУ13-25, квалификация по совокупности преступлений, регламентированных ст. ст. 228.1, 229.1 УК РФ, была дана в отношении незаконного перемещения через таможенную границу РФ наркотических средств, сопряженного с совершением виновным лицом других действий, связанных с незаконным их оборотом.
Представляется своевременным Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 30 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», который скорректировал и дополнил разъяснения по вопросам рассмотрения уголовных дел о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами.
Ранее под незаконным сбытом наркотических средств Пленум понимал «любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций». Данная дефиниция была перенесена из ранее действовавших постановлений и в общей сложности пережила сорок лет судебной практики. Отметим, что предшествующие постановления принимались еще в те времена, когда сбыт наркотических средств в статьях УК РФ и УК РСФСР предусматривался в одной диспозиции с их незаконным приобретением и хранением в целях сбыта. Тем не менее на протяжении почти 12 лет, прошедших с момента появления ст. 228.1 УК РФ, судебная практика исходила из ее содержания и устоявшегося толкования терминов, использованных законодателем при ее конструировании.
Исходя из Постановления от 30 июня 2015 г. N 30 под незаконным сбытом наркотических средств следует понимать уже «незаконную деятельность лица, направленную на их возмездную либо безвозмездную реализацию (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.) другому лицу (далее - приобретателю). При этом сама передача лицом реализуемых средств, веществ, растений приобретателю может быть осуществлена любыми способами, в том числе непосредственно, путем сообщения о месте их хранения приобретателю, проведения закладки в обусловленном с ним месте, введения инъекции».