Политико-правовые идеи Дж.Мэдисона

Введение
Актуальность исследования состоит в том, что в настоящее время очень важно изучать
историю политических теорий, ведь как верно заметил американский ученый М.Кертис, -
в сущности - это «результат неудовлетворенности существую¬щими условиями; она
одновременно и автобиография своего времени, и комментарий к нему»
2
Cовременное общество должно учитывать примеры прошлых поколений. Всемирная
история политических и правовых учений – является одной из важнейших составных
частей духовной культуры человечества. Она сконцентрировала в себе объемный
политико-правовой опыт прошлых поколений, отразив основные направления, итоги
предшествующих исследований проблем свободы, права, законодательства, политики,
государства. Данный познавательный опыт, идеи и достижения прошлого осуществляют
заметное влияние на современные политические и правовые воззрения и ориентации, на
теорию и практику современности.
Все политические идеи рождаются в реальном столкновении конкретных людей с
конкретными историческими обстоятельствами. Чаще всего даже самые абстрактные идеи
обязаны своим возникновением тому или иному единичному случаю, и их масштаб
раскрывается уже с определенной исторической дистанции.
Однако невозможно отделить идеи человека от той обстановки в которой он рос, от идей и
настроений общества в котором он развивался. Чтобы в полном объеме проследить за
развитием мысли видного политического деятеля, нам кажется необходимым рассмотреть
его биографию.
Объект исследования - политико-правовое учение Дж. Мэдисона.
Предмет исследования идеи республиканского правления, теория равновесия
обособленных властей, а также концепция факций Д. Мэдисона.
Цель исследования – рассмотреть политико-правовые идеи Дж. Мэдисона.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
1) исследовать идеи республиканского правления в условиях США того времени;
2) описать теорию равновесия обособленных властей;
3) рассмотреть концепция факций, выдвинутую Мэдисоном.
Материалом исследования послужил сборник «Федералист». Именно в данном сборнике
собраны статьи анализирующие Конституцию. В последствие «Федералист» превратился
в источник конституционного права для Верховного суда США.
1. Роль Д. Мэдисона в формировании основ республиканского правления в США
1.1. Формирование основ республиканского правления в условиях США
Джеймс Мэдисон (1751 — 1836), участник Филадельфийского конвента и один из авторов
«Федералиста», более чем кто-либо заслуживает почетного титула «отец американской
конституции». Он внес значительный вклад в разработку идей республиканского
правления в условиях США, а также теории равновесия обособленных властей, концепции
факций и др. Именно благодаря его основательному философскому, политическому и
3
юридическому подходу «Федералист» из развернутого комментария Конституции
превратился в мастерский.
Дж. Мэдисон осуществил анализ фундаментальных принципов государственной власти, а
со временем соединил их в источник конституционного права для Верховного суда США
и настольную книгу всех исследователей американского конституционного опыта.
Хотелось бы уделить внимание биографии Мэдисона, а также тем политическим
условиям, которые складывались в США в этот период времени. Мэдисон появился на
свет 16 марта 1751 года. Джеймс получил частное образование, а затем поступил в
Принстонский университет, который закончил в 1771 году. В колледже стал членом
дискуссионного клуба Американского общества вигов, что определило круг его будущих
интересов. В 1775 Мэдисон стал председателем революционного комитета безопасности в
округе Ориндж. Он был тем, кому поручилась подготовка текста декларации о правах и
проекта управления Вирджинии. Спустя некоторое время Мэдисон был избран
представителем Виргинии на Континентальном конгрессе. Он становится одним из
ведущих участников дебатов, и сделанные им тогда записи, впервые опубликованные в
1840, до сих пор остаются главным источником сведений о том, как создавалась
Конституция США. Мэдисон был и в первых рядах защитников новой конституции, в
качестве автора 24-х из 85-ти Записок федералиста он сделал больше, чем кто-либо
другой, за исключением, быть может, Гамильтона, для того, чтобы она была принята
штатами. К 1792 Мэдисон стал лидером группы, которая формировала Демократическую
республиканскую партию, спустя четыре года поддержал на президентских выборах.
В характеристике республиканского правления Джеймс Мэдисон большое внимание
уделяет роли и значению социальных различий в обществе и государстве. Все они
возникают благодаря различиям способностей и интересов, которые рождаются в
человеке от природы. Различия рождаются в особенности на почве экономической
заинтересованности, ведь у разных слоев, классов, групп свои взгляды на собственность.
Эти различия, по мнению Мэдисона, составляют самый общий и самый длительный по
воздействию источник различий и конфликтов в обществе.
Джеймс Мэдисон описал свои идеи по поводу республиканского правления в
«Федералисте». Прежде всего, он определил, что же такое республика. В его понимании
это правительство, составленное согласно представительной системе. Именно республика
открывает различные новые перспективы развития страны, а также сулит искомые
«целительные средства». Мэдисон описывает по пунктам, чем же отличается республика
от демократической системы правления. Нужно сказать, что для Америки политик считал
самой оптимальной системой правления именно республику.
Необходимо детально проанализировать отличие республики от чистой демократии.
Основные два отличия, которые составляют отличие демократии от республики:
- правление в республике передается небольшому числу граждан, которых остальные
избирают своими полномочными представителями;
- в большем числе граждан и большем пространстве, на которые республика простирает
свое правление.
Мэдисон считает, что главным следствием из того, что правление передается небольшому
числу людей, является то, что общественные взгляды в республике всегда будут гораздо
шире, многообразнее и полезнее. Политик обосновывает это тем, что все взгляды будут
просеиваться отборным органом, состоящим из граждан. Они в свою очередь наделены
определенной мудростью, любовью к своей стране, к справедливости и именно это
позволит определить интересы всей страны.
В своих исследованиях Мэдисон делает вывод, что поскольку конфликты интересов
коренятся в природе человека и общества, а проявление этих конфликтов не может быть
подавлено без подавления свободы, то наилучший способ предотвратить раздоры —
расширить пространство. В соответствии с этим явно противоречащим традиции взглядом
преимущество республиканского правления в масштабе нации-государства состоит в том,
4
что здесь политические конфликты гораздо реже склонны выливаться в острую
гражданскую борьбу, чем в городе-государстве.
Мэдисон считал, что при республиканских порядках общественное мнение, выражаемое
представителями народа, оказывается сообразным общественному благу, чем
придемократических, где оно выражается самим народом, собираемым для этой цели.
Однако из того, что в республике правление будет осуществлять небольшое количество
граждан, которых следствие избирают, может