Система функций управления социальной работы

Введение
Сегодня управление процессами социального обслуживания в учреждении является важнейшим
критерием его эффективной работы. В широком смысле управление — это процесс воздействия на
объект и его свойства с целью изменения его в нужном направлении, а социальное управление —
это процесс воздействия на общество и его отдельных граждан с целью сохранения их
существующего состояния, либо изменения этого состояния в лучшую сторону [5].
Качественное обслуживание граждан, в том числе и пожилого возраста, невозможно без
эффективной системы управления процессами социального обслуживания в организации, которая
2
напрямую связана с реализацией функции управления персоналом. В данных условиях актуальным
становится социальный менеджмент. Изначально менеджмент относился лишь к коммерческим
организациям. Однако со временем, зарекомендовав себя как эффективную форму управления,
менеджмент распространился и на другие сферы жизни, в том числе и на социальную сферу.
Авторы по-разному трактуют данный термин. Так, доктор экономических наук Афонин Ю. А.
определяет социальный менеджмент как «область управления, формирующую у будущих
специалистов теоретические и практические навыки, которые позволяют эффективно воздействовать
на социальные процессы, влиять на создание благоприятной социальной среды, проектировать
социальные организации» [2].
Научный сотрудник Института истории материальной культуры Российской академии наук Попов С. Г.
говорит, что» социальный менеджмент — это разновидность менеджмента, которая предполагает
разработку целей, формулировку проблем, составление планов посредством использования
определённых видов деятельности [6].
Таким образом, социальный менеджмент — это область организаторско-управленческой
деятельности, обеспечивающая выработку и реализацию решений по эффективному
функционированию организации как системы. Объектом управления в социальном менеджменте
выступает система общественных отношений, в которую включены учреждения социальной сферы, а
субъектом управления — руководители социальных учреждений и формируемые ими органы
управления [3]. Субъект и объект управления, а также существующие между ними связи образуют
систему социального управления, в том числе и систему управления по оказанию социальной
помощи различным категориям населения.
Приведенная выше информация указывает на актуальность темы курсовой работы и необходимость
ее изучения.
Целью курсовой работы является изучение системы функций управления социальной работы.
Задачи курсовой работы:
рассмотреть основные принципы социального менеджмента;
изучить сущность и особенности управления в социальной работе;
проанализировать систему функций управления социальной работы;
провести анализ реализации социальной защиты;
провести анализ наиболее значимых проблем в сфере управления социальной работой и
возможности их решения;
дать рекомендации по совершенствованию системы управления социальной работы.
Объектом исследования является система управления социальной работы.
Предметом исследования является система функций управления социальной работы.
При работе над курсовой работой использовались аналитический метод, метод экспертной оценки,
метод сбора итоговых документов и метод анкетирования.
3
Основные научные работы, использованные в рамках курсовой работы, являются труды
отечественных ученых таких как: Жигас М.Г., Климантова Г.И., Савинская О.Б., и Филиппова А.В и др.
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
1.1 Основные принципы социального менеджмента
Под принципами управления социальной работы понимают основополагающие правила, положения
и нормы, которыми должны руководствоваться управленцы в конкретных социальных условиях.
Принципы социального менеджмента должны быть основаны на законах развития общества,
соответствовать целям социального менеджмента, учитывать временные аспекты социального
управления; быть закреплены в соответствующих нормативно-правовых актах [4].
К принципам социального менеджмента относят:
1. Принцип коллегиальности в принятии управленческих решений.
2. Принцип научности социального менеджмента.
3. Принцип прогнозирования социального менеджмента
4. Принцип ответственности за результаты социального менеджмента
5. Принцип рационального подбора и использования кадров.
6. Принцип экономичности и эффективности управления.
7. Принцип системности.
8. Принцип иерархичности.
9. Принцип обязательной обратной связи.
В процессе развития общества определенные принципы социального менеджмента могут
изменяться. Но, тем не менее, полностью они не исчезнут, поскольку выражают серьезные
требования к системе социального управления.
Мировая практика в работе с пожилыми людьми отдаёт предпочтение социальному менеджменту.
Особенности социального менеджмента в работе с пожилыми людьми включают в себя следующие
положения:
– комплексный подход к пожилому человеку, предполагающий тесное взаимодействие различных
специалистов;
– учет психологических особенностей пожилых людей;
– организация усилий каждого специалиста учреждения как элемента в целостной системе
социального обслуживания.
4
Социальный менеджмент позволяет обеспечить эффективное управление деятельностью
учреждения с целью удовлетворения потребностей той или иной категории населения в различных
услугах [1].
Социальный менеджмент в учреждении охватывает три аспекта работы [7]:
1. Социальный аспект (удовлетворение потребности в социальных услугах).
2. Организационный аспект (организация и координирование работы в учреждении). Важным
становится необходимость интегративности и межведомственного взаимодействия между
учреждениями системы социального обслуживания всех уровней, некоммерческими организациями
и благотворительными организациями.
3. Кадровый аспект (профессионализм специалистов по социальной работе). Данный аспект
является одним из значимых в управлении социальными процессами, поскольку эффективность
оказания социальной помощи напрямую зависит от профессионализма специалиста. Следовательно,
важным становится процесс обучения и подбора персонала, в связи, с чем для учреждений
социального обслуживания необходимым становится развитие нового направления — социальный
менеджмент.
Итак, социальный менеджмент — это область управления, направленная на формирование у
специалистов теоретических и практических навыков, позволяющих эффективно воздействовать на
социальные явления и процессы. Менеджмент в социальной сфере обеспечивает эффективное
управление процессами социального обслуживания, направленными на удовлетворение
потребностей населения, в том числе и пожилого возраста, в социальных услугах.
1.2 Сущность и особенности управления в социальной работе
Социальная защита по общему признанию играет значительную роль в развитии современного
социального государства, поэтому особое значение сегодня приобретают организационные моменты
оказания социальной защиты во всем многообразии ее видов и форм. В связи с этим особое
значение приобретает актуальность теоретической практикоориентированной базы организации
защитной деятельности на первичном уровне, и в первую очередь - социальной работы. В
соответствии с имеющимися стандартами (мировыми и национальными) квалифицированный
социальный работник должен иметь необходимое образование: медицинское и/или
психологическое для того, чтобы предоставлять населению квалифицированные консультации, не
нанося при этом вред психическому здоровью человека. Однако с учетом роста потребности
населения в социальной защите, поскольку в обозримой перспективе социальная работа в России
должна стать неотъемлемой частью работы учреждений и организаций различного профиля,
достижение высокого качества организации мероприятий социальной работы невозможно без
эффективного управления данным процессом. Соответственно, управление в социальной работе
может являться самостоятельным предметом научного исследования, имеющего теоретическое и
прикладное значение.
Вопросы управления в социальной работе активно рассматривались в специальной литературе с
конца прошлого века [8], в том числе, когда стало востребованным соответствующее
профессиональное образование средней и высшей ступени [5; 7; 9]. Однако, поскольку управление в
5
системах социальной защиты вообще [11] и в социальной работе в частности имеет свои
особенности [6; 12], считаем необходимым начать анализ с основ управления трудом.
Разработанная и научно представленная Ф. Тейлором система управления трудом стала отправной
точкой многих научных теорий в сфере экономики, так как она закрепила управленческий процесс
как объект научного исследования и создала базу для дискуссий. Использованные на практике
управленческие разработки показали экономическую выгоду грамотной организации
управленческих процессов. Данная система управления заложила основу для