Безопасность участников уголовного судопроизводства: процессуальные и иные правовые мер обеспечения

Введение

Проблема безопасности является одной из наиболее актуальных тем современных исследований. Обеспечение содействия современному уголовному правосудию со стороны граждан в борьбе с преступностью, по сути, направлено на установление современных средств повышения эффективности доказательственного механизма и достижения цели уголовного судопроизводства. Одним из таких способов является определение существенных гарантий безопасного участия в подобном содействии производству по уголовному делу.
Угрозы безопасности, выступающие структурным элементом феномена безопасности в уголовном судопроизводстве, необходимо рассматривать в отношении следующих объектов: жизни, здоровья (его физического и психического компонентов), чести, достоинства, прав, свобод, законных интересов субъектов уголовного процесса, а также информационной среды по уголовному делу. Проблема обеспечения безопасности лиц, принимающих участие в уголовном судопроизводстве, является крайне актуальной.
Целью данного исследования является комплексный анализ правовых мер безопасности участников уголовного судопроизводства. Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи:
- рассмотреть понятие безопасности участников уголовного судопроизводства;
- изучить систему мер обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства;
- проанализировать повод, основание и условия применения мер обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства ;
- выявить проблемы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в ходе обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства и применения с данной целью процессуальных и иных правовых мер.
Предметом исследования являются нормы уголовно-процессуального права, регулирующие вопросы применения мер обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства и содержащиеся в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, федеральных законах и т.д.
Исследованием источников опасности и угроз для перечисленных выше объектов занимались: В.В. Войников, А.Ю. Епихин, М.В. Новикова, Д.А. Воронов, М.А. Авдеев, Н.В. Макеева. Проблематика государственной защиты участников уголовного судопроизводства является локальной и существует как часть проблемы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства. Данную проблематику изучали: Л.В. Брусницын, А.И. Бастрыкин, Л.В. Вавилова, Е.А. Галактионова, А.А. Дмитриева, С.Ю. Журавлев, О.А. Зайцев, К.А. Краснова, Д.Н. Лозовский, Н.С. Манова, С.Л. Марченко, Л.И. Малахова, Г.М. Меретуков, А.А. Нуриев, И.Р. Харченко и др.
Методология и методика исследования заключается в системном подходе к анализу объекта исследования, а также комплекса научных методов познания: сравнительно-правового и других частных диалектических методов познания. В ходе исследования применялись следующие методы: логический метод, формально-правовой.
Структура работы соответствует поставленным задачам и включает следующие элементы: введение, две главы, заключение, список использованных источников.

Глава 1. Теоретические и правовые основы безопасности участников уголовного судопроизводства

1.1 Понятие безопасности участников уголовного судопроизводства

Понятие безопасности в уголовном процессе образуется путем анализа совокупности образующих его элементов, таких как: объекты безопасности, обстоятельства, угрожающие безопасности или угрозы безопасности, субъекты безопасности и обеспечение безопасности. В науке с помощью понятий постигается и описывается сущность, свойства, а также признаки явлений и предметов объективной действительности . Представляется правильным рассмотрение безопасности в сфере уголовного судопроизводства как феномена, который воспринимается и описывается через данные понятия.
Национальная безопасность государства обеспечивает неприкосновенность личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, в т.ч. и в уголовном судопроизводстве, призванном защищать конституционные права и свободы каждого вовлеченного в данную сферу человека.
Под «угрозой» понимают обещание причинить кому-либо вред, т.е. запугивание, возможную опасность. «Опасность» определяется как некая возможность негативного воздействия на живой организм, существующая в объективной реальности, в результате которой может быть причинен какой-либо вред или ущерб, ухудшающий состояние данного организма . Из представленных определений видно, что и угроза и опасность подразумевают возможность наступления вреда для определенного объекта. Следовательно, данные категории имеют сходное значение.
При реализации уголовно-процессуальных норм источниками угроз и опасностей являются сами участники уголовного процесса, а также иные лица, не получившие уголовно-процессуального статуса. Зачастую характер оказываемого воздействия является противоправным или даже преступным.
Как указывает Л.В. Брусницын, «посткриминальное воздействие» осуществляется и в запрещенных законом, и в иных формах лицом, совершившим преступление в отношении лиц, оказывающих содействие уголовному правосудию .
В действительности существует многообразие способов оказания опасного воздействия: угрозы, конкретные действия (уничтожение имущества, шантаж, похищение детей, наемные убийства), реальное психическое и физическое воздействие, преследование с целью оказания воздействия на психику, надругательство над малолетними и престарелыми, оскорбления или клевета, подкупы. Е.А. Епихин дополняет вышеуказанные способы воздействием в «завуалированной» форме: «дружеский» совет, молчаливые угрозы, которые подкрепляются соответствующей обстановкой и жестами. Исследователь отмечает также возможность воздействия в форме неопределенных угроз: «подумай о детях», «побереги свое здоровье», «будет хуже». По данным автора, способы оказываемого воздействия находятся в прямой зависимости от вида субъектов уголовного судопроизводства. Так, например, в отношении потерпевших распространены такие способы воздействия: угроза уничтожением ценного имущества, угроза избить или убить потерпевшего, звонки по телефону с высказыванием угрозы; в отношении свидетелей: реальное избиение или угроза избиением, убийством. В адрес следователей и судей поступают: «доброжелательные советы» принять правильное решение или иное давление в завуалированной форме; прямые угрозы, а также физическое воздействие .
Согласно ч. 3 ст. 11 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) для основания применения мер безопасности, указываются такие способы опасного воздействия: угроза убийством, применение насилия, уничтожение или повреждение имущества, иные противоправные деяния.
……
Глава 2. Применение правовых мер обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства

2.1 Повод, основание и условия применения мер обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства

Предпосылки начала процесса применения защитных мер, указанных в различных правовых актах – не идентичны. По этой причине, возникает одна из основных проблем применения защитных мер: о предпосылках их применения.
Обратим внимание на различие поводов к применению обозначенных выше мер государственной защиты. Их отличие содержится в специфике разнообразия самих мер государственной защиты. Тем не менее, несмотря на различие правовой природы указанных актов, мы не отрицаем возможности установления общего основания для определения предпосылок применения мер государственной защиты и уголовно-процессуальных мер безопасности.
Так, например, под поводом, применительно к возбуждению уголовного дела, в юридической литературе предлагается понимать поступивший в правоохранительный орган информационный сигнал . В другом случае, А.С. Лизунов рассматривает двойственную природу повода как: источника первоначальной информации и юридического факта, порождающего первоначальное возникновение уголовно-процессуальных правоотношений .


Заключение

Подводя итоги, представляется целесообразным определить основные источники опасности для объектов безопасности уголовного судопроизводства.
К угрозам безопасности участников уголовного судопроизводства и иных объектов уголовного процесса относятся:
1) опасные воздействия, такие как деяния (действия, бездействия), совершенные любым лицом, заинтересованным в исходе уголовного дела, в отношении объектов безопасности уголовного судопроизводства (жизни, здоровья; чести, достоинства; прав, свобод и законных интересов его участников; информационной среды по уголовному делу и др.) противоправными или иными, не запрещенными законом способами, с определенной целью, подрывающие основы безопасности и наносящие вред задачам уголовного процесса;
2) несовершенство уголовно-процессуального законодательства, выражающееся в его пробелах и коллизиях.
В научной литературе различают уголовно-процессуальные меры безопасности (ч. 3 ст. 11 УПК РФ) и иные меры государственной защиты, установленные в двух законах: Федеральный закон № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и Федеральном законе № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Также возможны иные классификации.
Необходимыми (обязательными) и достаточными предпосылками применения мер безопасности являются повод (информационный сигнал, первопричина), основание (достаточность данных о реальности угрозы интересам защищаемого лица в связи с его содействием уголовному правосудию) и условия их применения (обстоятельства, позволяющие реализовать меры безопасности, достаточная совокупность сведений о реальности угроза в отношении защищаемого лица).
Не смотря на свою значимость комплекс мер, предназначенных для обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства содержит в себе ряд проблемных моментов, в том числе – пробелов. Спорным является вариант обозначения в УПК РФ способов опасного воздействия. Значительные проблемы в судебной практике вызывает момент начала применения мер государственной защиты и уголовно-процессуальной безопасности. Некоторые нормы уголовно-процессуального права, косвенно касающиеся рассматриваемой тематики, также оказывают влияние. Например, ограничение в правах защитника влияет на безопасность защищаемого им лица.