Фрагмент для ознакомления
2
Законность – атрибут существования и развития демократического организованного общества. Она необходима для обеспечения свободы и реализации прав лиц, создания и функционирования гражданского общества, является обязательной для всех элементов государственного механизма (государственных органов, государственных организаций, государственных служащих), гражданского общества (общественных и религиозных организаций, политических формирований, предприятий и хозяйственных обществ и т. п.), а также для физических лиц (как граждан государства, так и для иностранных граждан и для лиц без гражданства) .
Законность – достаточно сложное правовое явление, которое стоит в одной плоскости с правом, государством, демократией, которое всегда обусловливается требованиями власти к подвластным субъектам: населению, гражданам, органам, должностным лицам придерживаться его предписаний .
Исследование научных трудов по государственному управлению и административного права гласит, что под обеспечением законности понимают деятельность соответствующих государственных формирований, направленную на:
- недопущение нарушений в деятельности органов государственной власти, их должностных лиц требований и предписаний, закрепленных в действующих законах и подзаконных актах и которыми они пользуются в своей повседневной работе;
- воспитание работников аппарата управления в суровом соблюдении законности и государственной дисциплины;
- своевременное и оперативное выявление, пресечение и установление таких нарушений;
- восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан, общественных организаций;
- установление причин и условий, которые этому способствовали;
- привлечение к установленной ответственности виновных в нарушении законности и дисциплины;
- разработку и принятие мер, направленных на устранение причин и условий нарушения законности;
- создание условий неотвратимости ответственности в случае ее нарушения .
Законность выступает в качестве многопланового явления. Большое количество определений раскрывают разные аспекты законности: принцип деятельности органов государства, своеобразный политико-правовой режим жизни общества, а также строгое требование соблюдения законов.
Основой подлинной законности может быть только эффективное законодательство, отвечающее потребностям общественного развития. Так, в области имущественных отношений в Российской Федерации последовательное осуществление законности затруднялось тем, что нормы и институты гражданского законодательства устарели и не удовлетворяли условиям рыночных отношений. Принятие Гражданского кодекса, соответствующего этим условиям, должно не только повысить эффективность гражданско-правового регулирования, но и поднять уровень законности в этой сфере.
Для того, чтобы понимать основную суть законности, выявить основные аспекты понимания законности, необходимо понять, что собой представляет законность в современно понимании этого слова с точки зрения правовой юридической науки.
Под законностью следует понимать строго и неуклонное соблюдение закона всеми органами государства, хозяйственными организациями и общественными объединениями, физическими и должностными лицами .
В государстве с демократической основой все равны перед законом, в связи с этим все подлежат равной ответственности за нарушение законности. Связь демократии с законностью заключается также и в том, что законы, а также требования их соблюдения отражают волю большинства народа, что проведение законов в жизнь находится под непосредственным контролем народа.
Законность, в свою очередь, предназначена служить утверждению демократии. Она охраняет права граждан, права общественных объединений; обеспечивает приоритетное значение актов парламента; выступает в качестве гаранта соблюдения должных процедур в демократии, как в нормотворческой, так и в правоприменительной государственной деятельности.
Законность - есть базис эффективного функционирования деятельности государственной власти.
Законность в качестве политико-правового государства на демократической основе определяет такой характер взаимоотношений государственных органов с населением, при котором поведение основывается на законодательной основе. Обязанность по соблюдению законов лежит на каждой из сторон.
Законность это строгое и полное соблюдение предписанных правовых законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами права. Законность - это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе. Законность характеризуется следующими основными признаками.
Одной из важнейших черт законности служит ее всеобщность.
Требование соблюдать юридические нормы относится ко всем, кто находится в пределах действия права. Никто не может уклонятся от выполнения установлений, исходящих от государства, точно так же, как и государство не может уклоняться от обеспечения и защиты, законных прав личности. Приоритетными субъектом правового регулирования является гражданин государства. Государство обязано создавать наиболее благоприятный режим для удовлетворения разнообразных интересов своих граждан.
Всеобщность, как необходимая черта законности, в одинаковой мере относится и к государству, и к гражданину. Государство ответственно перед гражданами, а граждане - перед государством. Если в законах государства выражаются действительные интересы его граждан, то правовые предписания реализуются без принудительных мер государственного воздействия.
Обеспечение всеобщности соблюдений правовых предписаний – задача государства и его органов. Обладая необходимыми организационными, материальными и принудительными средствами, оно призвано надежно охранять законные права и интересы граждан. Сами граждане вне государственно-правовых структур не могут устанавливать режим законности в общественной жизни.
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 01.07.2020) // Российская газета от 4 июля 2020 г. № 144.
2. Федеральный закон от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, исходящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 18. – Ст. 2495.
Учебная и научная литература
3. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. – М.: Юрайт, 2018. -367 с.
4. Власова, Т.В. Теория государства и права : учебник / Т. В. Власова, В. М. Дуэль. – Москва : Российский государственный университет правосудия, 2017. – 352 c. – ISBN 978-5-93916-626-3. – Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. – URL: http://www.iprbookshop.ru/74185.html (дата обращения: 18.06.2021).
5. Вопленко, Н.Н. Понятие и основные черты законности / Н.Н. Вопленко // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5. Юриспруденция. – 2016. – Вып. 8. – С. 33-48.
6. Клишас, А.А. Теория государства и права : учебник / Российский университет дружбы народов, Юридический институт; под ред. д.ю.н., проф. А.А. Клишаса. – М.: Статут, 2019. – 512 с.
7. Лазарев, В.В. Теория государства и права : учебник для академического бакалавриата / В. В. Лазарев, С. В. Липень. – 5-е изд., испр. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 521 с. – (Высшее образование). – ISBN 978-5-534-06539-8. – Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/431160 (дата обращения: 18.06.2021).
8. Любашиц, В.Я. Теория государства и права: Учебное пособие / В.Я.Любашиц, А.Ю.Мордовцев, А.Ю.Мамычев – 3-е изд. – М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 526 с
9. Малахов, В.П. Теория государства и права : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В. П. Малахов, И. А. Горшенёва, А. А. Иванов. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 159 c. – ISBN 978-5-238-01517-0. – Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. – URL: http://www.iprbookshop.ru/81691.html (дата обращения: 18.06.2021).
10. Малько, А.В., Саломатин, А.Ю. Теория государства и права : учебник / А. В. Малько, А. Ю. Саломатин, П. А. Гук [и др.] ; под редакцией А. В. Малько, А. Ю. Саломатин. – 3-е изд. – Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2016. – 432 c. – ISBN 978-5-94201-713-2. – Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. – URL: http://www.iprbookshop.ru/77136.html (дата обращения: 18.06.2021).
11. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права : учебник / под ред. М. Н. Марченко. 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2019. – 784 с. – ISBN . - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/136169
12. Морозова, Л.А. Теория государства и права : учебник / Л. А. Морозова. – 6 е изд., перераб. и доп. – Москва : Норма : ИНФРА-М, 2019. – 464 с. – ISBN 978-5-16-105531-1.
13. Наумов, С.Ю. Общая теория государства и права : учебник / под ред. С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. – Саратов : Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – 392 с. – ISBN 978-5-4345-0430-0
14. Перевалов, В.Д. Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. В. Д. Перевалов – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2017. – 496 с.
15. Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов / под общ. ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Норма, 2019. – 832 с.
16. Радько, Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие / Т.Н. Радько. – Москва: Проспект, 2020. – 175 с.
17. Рыбаков, В.А. Законность: миф или реальность? / В.А. Рыбаков // Журнал «Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2020. – № 3. – С. 56-60.
18. Соколов, Н.Я. Профессиональная культура юристов и законность Учебное пособие / Н.Я. Соколов. – М.: Проспект, 2019. – 354 с.
19. Соловьев, А.Ю. Теория государства и права : учебное пособие / А. Ю. Соловьев. – Тула : Институт законоведения и управления ВПА, 2018. – 184 c. – ISBN 2227-8397. – Текст : электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS : [сайт]. – URL: http://www.iprbookshop.ru/78627.html (дата обращения: 18.06.2021).
20. Старков, О.В. Теория государства и права: Учебник / О. В. Старков, И. В. Упоров; под общ.ред. О. В. Старкова. – 4-е изд. – М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и К°», 2018. – 372 с.