Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Арктический регион и Антарктика представляют собой сферу все возрастающего интереса со стороны международного сообщества. Будучи долгое время закрытыми, в настоящее время они привлекают все более пристальное внимание. Растущие технологические возможности открывают новые перспективы освоения и развития регионов. Наличие значительных запасов полезных ископаемых еще более повышают интерес к регионам. Наряду с этим, Арктика и Антарктика представляют собой потенциально наиболее удобные во многих смыслах транспортно-коммуникационные пути, в частности, Арктика, связывающая Европу с Дальним Востоком и открывающая доступ к Северной Америке через Канаду.
Арктика и Антарктика являются все еще относительно малоизученными регионами, и их международно-правовой статус пока находится в стадии формирования. Международные соглашения не признаются всеми арктическими государствами, к тому же для некоторых из них эти регионы представляют собой зону с особым статусом, который должен регулироваться международным правом с определенными оговорками.
Вопросы дальнейшего регулирования пространств Арктики и Антарктики тесно связаны с претензиями как государств, имеющих непосредственный доступ к регионам, так и ведущих держав мира, в отношении тех или иных участков и доступа к ним. Так, наибольшую активность в регионе проявляет Китай, который, в частности, Арктику рассматривает в контексте Северного морского пути и возможные альтернативы в Северном Ледовитом океане как часть своего глобального проекта «Один пояс, один путь».
США выступают с противоречивыми, но растущими претензиями, активно противодействуя другим государствам, в первую очередь России и Канаде, в расширении арктических притязаний и закреплении за ними тех или иных стратегически важных участков.
Россия занимает ведущие позиции в освоении Арктики. Еще в период СССР получил развитие Северный морской путь, действовала целая система из научно-исследовательских и разведывательных предприятий. К настоящему времени Российская Федерация не только восстановила утраченные в 1990-е годы позиции, но и последовательно расширяет сове присутствие в Арктике, в том числе сформировав постоянный военный контингент в регионе.
Деятельность России вызывает повышенный интерес у других государств. В условиях продолжающегося противостояния и роста напряженности обостряется ситуация и в Арктике, и в Антарктике, что является дополнительным аспектом, содействующим изучению данной темы.
Степень изученности. Исходя из изученных источников литературы, можно выделить две группы исследований.
Первую группу составляют работы отечественных ученых. Среди них можно отметить В. Быковского, К. Воронова, А. Вылегжанина, В. Гаврилова, П. Гудева, А. Ковалева, С. Ланцова, Ф. Усмонова, Н. Нартова, Б. Островского, И. Паничкина, Л. Повала, Т. Романову, П. Цыганкова, У. Серикова, А. Элерт В. Юрчук, и др.
Во вторую группу можно отнести материалы, касающиеся истории и современных оценок ситуации в Арктике и Антарктике, таких авторов, как Дж. Флеминг, Х. Смолка, П. Мартинес, Т. Нильсен, Дж. Хоса и др.
Анализ показал, что, несмотря на довольно значительный объем материалов по данному вопросу, существуют недостатки в комплексном освещении проблемы. К тому же, стремительно меняющаяся ситуация в Арктике и Антарктике, активизация международных акторов формируют необходимость обновленного анализа.
Объект исследования – общественные отношения в рамках правового режима Арктики и Антарктики.
Предмет исследования – правовые нормы, устанавливающие правовые режимы в Арктике и Антарктике.
Цель работы заключается в комплексном анализе правового режима Арктики и Антарктики.
Задачи исследования. Достижение цели предполагает решение следующих исследовательских задач:
- рассмотреть особенности определения международно-правового статуса Арктики;
- исследовать международно-правовой статус Антарктики;
- изучить Арктический совет как основной международный орган по координации сотрудничества в Арктике;
˗ проанализировать проблемы охраны окружающей среды Арктики и Антарктики.
Эмпирическая база исследования. В процессе работы над диссертационным исследованием были использованы опубликованные письменные источники, среди которых законодательные документы, документы международных организаций, статистические источники .
Методологической основой работы являются следующие теоретические и эмпирические методы: терминологический анализ, сравнительно-исторический анализ, классификация, описание, проблемно-хронологический метод, ситуационный анализ.
Теоретическая и практическая значимость работы. Материалы и выводы исследования могут быть использованы в учебном процессе, на лекционных и семинарских занятиях в соответствующих дисциплинах, в выступлениях на студенческих или иных научно-практических конференциях, при подготовке научных публикаций. Также, материалы работы могут быть использованы при дальнейшей работе над данной темой.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕЖИМА АРКТИКИ И АНТАРКТИКИ
1.1. Особенности определения международно-правового статуса Арктики
Арктические территории представляют собой самый северный регион мира. Сам термин происходит от греческого слова Artikos, обозначающего «северный». В центре региона расположен Северный географический полюс. Арктические границы очерчены Северным полярным кругом – параллель 66°33′ северной широты .
Особенностью данного региона является его масштаб и при этом практическая незаселенность. На сухопутной части Арктики расположен ледниковый покров, а пределах заполярной зоны морская акватория покрыта дрейфующими льдами. Северный Ледовитый океан, его окраинные моря, острова, а также северное побережье Азии и Америки и регион Таймыра. Общая площадь региона составляет около 21 млн кв. км.
С Арктикой граничат восемь государств – Россия, США, Канада, Дания благодаря острову Гренландия, Норвегия, Исландия, Финляндия, Швеция . Пять из них - Россия, США, Канада, Дания, Норвегия – относятся к арктическим прибрежным (приарктическим) государствам, что дает им стратегические преимущества. В частности, они (кроме Швеции, Финляндии, Исландии) располагают определяемыми международным правом внутренними прибрежными водами, исключительной экономической зоной и континентальным шельфом . Исландия, Финляндия и Швеция лишь претендуют на этот статус .
Исторически Арктика и Антарктика считались «мертвой землей», регионами, не приспособленным к жизни людей и не проходимой морским или наземным путем. В то же время, в Арктике человек появился еще около 10 тысяч лет назад, постепенно формируя коренные народы региона. С материковой части Арктики освоение перешло к Гренландии и островам Канадского Арктического архипелага.
В результате около 1 тысячи лет назад сложился ареал коренных народов, которые проживают на этих территориях и в настоящее время, они не сформировали государственных образований, более того, не наблюдалось признаков централизации или иерархии .
Большое значение в освоении Арктики и частичного определения ее территориальной принадлежности имела «Великая северная экспедиция» 1733-1743 годов, которую отдельные эксперты ставят в один ряд с Великими географическими открытиями .
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
Источники
1. Договор о Шпицбергене от 9 февраля 1920 года. - URL:http://docs.cntd.ru/document/902038168(дата обращения: 07.11.2020)
2. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву, 1982 год. - URL: https://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_r.pdf
3. Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. - URL: http://static.government.ru/media/files/A4qP6brLNJ175I40U0K46x4SsKRHGfUO.pdf(дата обращения: 07.11.2020)
4. Постановление Правительства Российской Федерации «О новой редакции государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». 2017 год. - URL:http://government.ru/docs/29164/(дата обращения: 07.11.2020)
5. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года. - URL:http://government.ru/info/18360/(дата обращения: 07.11.2020)
6. Стратегия защиты окружающей среды Арктики от 14 июня 1991 года. - URL:http://docs.cntd.ru/document/1902061(дата обращения: 07.11.2020)
7. Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасании в Арктике. - URL:http://docs.cntd.ru/document/902395150(дата обращения: 07.11.2020)
8. Соглашение о сотрудничестве в сфере готовности и реагирования на загрязнение моря нефтью в Арктике. - URL: http://docs.cntd.ru/document/499065181(дата обращения: 07.11.2020) Постановление Правительства Российской Федерации «О новой редакции государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». 2017 год. - URL:http://government.ru/docs/29164/(дата обращения: 07.11.2020)
9. Declaration of the Establishment of the Arctic Council, 1996. - URL:https://oaarchive.arctic-council.org/bitstream/handle/11374/85/EDOCS-1752-v2-ACMMCA00_Ottawa_1996_Founding_Declaration.PDF?sequence=5&isAllowed=y (дата обращения: 07.11.2020)
Литература
10. Антарктика. - URL: https://www.krugosvet.ru/enc/Earth_sciences/geologiya/ANTARKTIKA.html (дата обращения: 07.11.2020)
11. Арктический совет. Министерство транспорта Российской Федерации. - URL:https://www.mintrans.ru/activities/69/70(дата обращения: 07.11.2020)
12. Быковский В. Правовой режим Арктики в контексте IV Международного Арктического форума «Арктика – территория диалога». - URL:https://cyberleninka.ru/article/v/pravovoy-rezhim-arktiki-v-kontekste-iv-mezhdunarodnogo-arkticheskogo-foruma-arktika-territoriya-dialoga(дата обращения: 07.11.2020)
13. Воронов К. ЕС, Китай, Россия и Арктика: стратегические императивы. Российский совет по международным делам, 5 октября 2018 года. - URL:https://russiancouncil.ru/blogs/arctic/es-kitay-rossiya-i-arktika-strategicheskie-imperativy/(дата обращения: 07.11.2020)
14. Вылегжанин А.Н., ред., Правовой режим Арктики Международное право, M.: Юрайт, 2012. 904 с.;
15. Вылегжанин А.Н., Дудыкина И. Конвенция ООН по морскому праву и правовой режим арктического шельфа. // Вестник ВГУ, Серия Право. №1, 2017. С. 284-302;
16. Вылегжанин А. Арктический шельф: последствия изменения в 1997 г. международно-правовой позиции России. 2016 год. - URL:https://mgimo.ru/about/news/experts/arkticheskiy-shelf/(дата обращения: 07.11.2020)
17. Гаврилов В. Правовое развитие Арктического региона: предпосылки и перспективы. - URL:https://cyberleninka.ru/article/v/pravovoe-razvitie-arkticheskogo-regiona-predposylki-i-perspektivy (дата обращения: 07.11.2020)
18. Гудев П. Перспективы формирования международного режима в Арктике. // Международная жизнь - https://interaffairs.ru/jauthor/material/1019(дата обращения: 07.11.2020)
19. Жудро И. Международно-правовой режим дна Северного Ледовитого океана. Проблемы разграничения. - URL: https://cyberleninka.ru/article/v/mezhdunarodno-pravovoy-rezhim-dna-severnogo-ledovitogo-okeana-problemy-razgranicheniya(дата обращения: 07.11.2020)
20. Ланцов С.А., Усмонов Ф.И. Проблемы безопасности в теории международных отношений. URL: http://www.politex.info/content/view/437/30(дата;
21. Нартов, Н.А. Геополитика. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Единство, 2007. - 527 с.
22. Нильсен Т. Бренде: Конвенция ООН по морскому праву и международное право являются «Конституцией» Арктики. – 29 января 2017 года. - URL:https://thebarentsobserver.com/ru/arctic/2017/01/brende-konvenciya-oon-po-morskomu-pravu-i-mezhdunarodnoe-pravo-yavlyayutsya (дата обращения: 07.11.2020)
23. Островский Б.Г. Великая Северная экспедиция 1733 - 1743. - URL:http://www.polarpost.ru/Library/Ostrovskiy-Velikaya_Severnaya/text-Ostrovskiy.html(дата обращения: 07.11.2020)
24. Паничкин И. Арктический совет – текущее состояние и перспективы развития. - URL:http://morvesti.ru/tems/detail.php?ID=23862(дата обращения: 07.11.2020)
25. Серикова У. История освоения Арктики. // История и педагогика естествознания. №4, 2016. С. 35-40
26. Теория международных отношений: Хрестоматия /Сост., науч. ред. и коммент. П.А. Цыганкова. – М.: Гардарики, 2002.400 с.
27. Цыганков П.А., Василенко Глотова С.В. Теория международных отношений. Учебник для академического бакалавриата. –М.: Юрайт, 2017. 316 с.
28. Элерт А. По следам академического отряда Великой северной экспедиции - URL:https://cyberleninka.ru/article/v/po-sledam-akademicheskogo-otryada-velikoy-severnoy-ekspeditsii (дата обращения: 07.11.2020)
29. Юрчук В. Особенности правового режима Арктики. - URL:https://cyberleninka.ru/article/v/osobennosti-pravovogo-rezhima-arktiki (дата обращения: 07.11.2020); и др.
30. Declaration of the Establishment of the Arctic Council, 1996. - URL:https://oaarchive.arctic-council.org/bitstream/handle/11374/85/EDOCS-1752-v2-ACMMCA00_Ottawa_1996_Founding_Declaration.PDF?sequence=5&isAllowed=y(дата обращения: 07.11.2020)
31. James Rodger Fleming. How the USSR Tried to Melt the Arctic. 11.11.2010. - URL:https://gizmodo.com/how-the-ussr-tried-to-melt-the-arctic-5680669(дата обращения: 07.11.2020)
32. Joanna Hosa. Strategy on ice: Has Russia already won the scramble for the Arctic? - The European Council on Foreign Relations, October 26, 2018. - URL: https://www.ecfr.eu/article/commentary_strategy_on_ice_has_russia_already_won_the_scramble_for_the_arct (дата обращения: 07.11.2020) Payton Martinez. Trouble in the Arctic? 13 April 2018. - URL:http://djilp.org/7121/trouble-in-the-arctic/(дата обращения: 07.11.2020)
33. Smolka H. Soviet Strategy in the Arctic. Foreign Affairs, January 1938. - URL:https://www.foreignaffairs.com/articles/russian-federation/1938-01-01/soviet-strategy-arctic (дата обращения: 07.11.2020)
34. Urszula Moskwa. Некоторые международно-правовые аспекты режима Арктики. 2014 г. - URL:https://pressto.amu.edu.pl/index.php/ppuam/article/download/4641/4750(дата обращения: 07.11.2020)
35. Canadian Arctic Expedition. The Canadian Encyclopedia. - URL:https://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/canadian-arctic-expedition(дата обращения: 07.11.2020)
36. Canadian Arctic Sovereignty. The Canadian Encyclopedia. - URL:https://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/arctic-sovereignty(дата обращения: 07.11.2020)
37. North-West Territories Act. The Canadian Encyclopedia. - URL:https://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/north-west-territories-act (дата обращения: 07.11.2020)
38. The Ilulissat declaration // Сайт ARCTICTODAY URL: arctictoday.com›wp-content/uploads/2018/05 (дата обращения: 09.01.2020).
39. Помпео предостерег Россию и Китай от агрессивных действий в Арктике. - URL:https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5cd094159a794793945e0ebb (дата обращения: 07.11.2020)
