Критерии эффективности социальной политики социального государства

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время большинство развитых стран мира ищут ответ на вызовы, возникающие перед социальными системами. Наибольшее число данных социальных систем образовалось на этапе новейших экономических, демографических, политических и социальных процессов, характеризующих современное время.
Современная социальная политика в России находится в процессе постоянной доработки и видоизменения. Социальная система в России формируется под воздействием государственных программ и концепций. При этом, экономический кризис не позволяет реализовать развитие социальной отрасли в полной мере. Институт социальной защиты является показателем развития, социальной уверенности каждого члена современного общества и сохранения ресурсов для существования в случае пришествия социальных рисков.
Таким образом, тема изучения и развития социальной политики является актуальной и востребованной в настоящее время. Проблема исследования состоит в том, что развитие социальной отрасли существенно затруднено современными экономическими процессами, следовательно, необходим поиск эффективных решений, соответствующих настоящей экономической и социальной реалии.
Основой курсовой работы послужили исследования таких авторов как И.В. Григорьев, Н.И. Дивеева: учебник и практикум, Г.Н. Комова, Н.Н. Косаренко, Э.Г. Тучкова, И.А. Кулемзина, О. В. Лукшин. и др.
Основные методы исследования, которые были использованы в работе:
- метод анализа;
- метод классификации и синтеза;
- метод сравнения и обобщения.
Объектом изучения в данной работе являются общественные отношения, которые регулируются в ходе реализации социальной политики социального государства.
Предметом – анализ нормативно-правовых документов, регулирующих социальную политику.
Целью данной курсовой работы является анализ показателей эффективности социальной политики в Российской Федерации.
В связи с поставленной целью основными задачами в работе являются:
- изучить концепции и принципы формирования социальной политики;
- определить основные направления и формы социальной политики в Российской Федерации;
- выделить критерии эффективности социальной политики Российской Федерации;
- проанализировать показатели эффективности социальной политики в Российской Федерации.
Структура работы: курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения списка использованной литературы и приложений.
 
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СОЦИАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕ

1.1 Концепции и принципы формирования социальной политики

Эффективная социальная политика удовлетворяет социальные интересы и потребности человека и общества в целом. В рамках социальной политики населению предоставляются услуги по предоставлению гарантированного минимума медицинской помощи, обеспечение лекарствами, получению образования разного уровня, доступа к дополнительным образовательным услугам.
Политика социальной защиты населения обеспечивает население частью социальных гарантий, в частности :
- обеспечение населению минимальной заработной платы, а также ее изменение при изменении прожиточного минимума;
- проведение мероприятий по удовлетворению культурных потребностей;
- охрана платежеспособности малоимущего населения;
- политика выравнивания уровней и качества жизни отдельных категорий населения.
Реализация этих гарантий может быть гарантирована посредством использования системы механизмов, методов и рычагов воздействия. Так, например, реализация некоторых конституционных прав в области занятости становится возможной при гарантировании минимальной заработной платы, создании системы обеспечением занятости населения, индексации зарплаты и т.д. Право граждан на охрану своего здоровья реализуется посредством создания сети государственных медицинских учреждений, предоставляющих медицинские услуги бесплатно, а также существует возможность отправиться на санаторно-курортное лечение для некоторых категорий граждан.
Таким образом, социальная политика государства направлена на обеспечение населения минимальных доходом, защиты от безработицы, нищеты, инвалидности, старости и т.д. Социальная политика государства заключается в разработке и реализации мероприятий, касающихся той или иной категории населения, по обеспечению человека социальными гарантиями с учетом особенностей его потребностей.
Социальное обеспечение является важной формой выражения социальной политики и занимает одно из ведущих, определяющих мест в жизнедеятельности страны и общества. Оно находится в непосредственной зависимости от прогресса экономики и тесно связано с социальным благополучием трудящихся людей и незанятых слоев населения.
В этой связи, в науке образовались две базовые концепции, которые содержат этого понятия – правовая и экономическая. Экономическая концепция добавляет в процесс социального обеспечения все виды помощи гражданам за счет фондов общественного потребления (в их числе бюджетное среднее, среднее специальное и высшее образование, государственное предоставление жилплощади (либо субсидий), бесплатные спортивные и физкультурные занятия, обслуживание организациями культуры, различные виды пособий, пенсий, социальное обслуживание, лечение и медицинская помощь, а также разнообразные льготы для конкретных категорий граждан). Базу этой концепции формирует способ перераспределения благ через социально-общественные фонды потребления.
Правовая концепция с самого начала основана одновременно на нескольких, иногда не очень совместимых показателях, в особенности, на субъектном и экономическом. Так, обеспечение полагается не всем членам общества, а только определенным гражданам, которые пользуются особой государственной защитой. В число субъектов, которые использовали особую заботу общества входят: чиновники и военнослужащие, далее — наемные трудящиеся тяжелой промышленности и их семьи).
К структуре социального обеспечения Российской Федерации (далее РФ) в настоящее время относятся все виды пособий, пенсий, компенсационных выплат, медицинская помощь и социальное обеспечение, а также разнообразные льготы для конкретных категорий граждан.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что на сегодня в выделены две основные концепции, содержащие сущность понятия социального обеспечения: экономическая и правовая. Экономическая концепция включает в ход социального обеспечения все формы помощи людям из фонд общественного потребления. Суть правовой концепции заключается в том, что обеспечение доступно определенным гражданам, которые пользуются особой защитой государства.
При учете перечисленных признаков в сегодня можно определить следующие организационно-правовые формы социальной политики в РФ :
 социальное государственное (обязательное)страхование;
 социальное обеспечение в счет прямых ассигнований из государственного бюджета;
 государственная социальная поддержка.
Приведенные формы образуются для защиты граждан от социальных рисков. В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2021 № 267-ФЗ) термин социального риска сформулирован так: страховой социальный риск – возможное событие, которое влечет перемены материального и (или) социального состояния работающих граждан и прочих категорий, в ситуации прихода которого производится социальное обязательное страхование.
Главной организационно-правовой формой считается государственное (обязательное) социальное(общественное) страхование. В современное время оно преобразуется согласно с принципами, действующими рыночным отношениями. Применительно к обязательному социальному страхованию в число страховых вариантов могут быть включены: безработица, заболевания, инвалидность, старость, утрата кормильца и т.д. Их полный перечень устанавливается законом.
Видами социальной помощи являются:
 социальные пенсии;
 социальные пособия;
 субсидии;
 компенсационные выплаты малообеспеченным пенсионерам;
 компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за престарелыми старше 80 лет, инвалидами I группы, и другие виды компенсационных выплат;
 единовременные пособия беженцам и вынужденным переселенцам;
 бесплатное предоставление предметов первой необходимости (продуктов питания, одежды, обуви);
 дотации на приобретение лекарств, протезно-ортопедических изделий;
 дотации на оплату коммунально-бытовых услуг;
 помощь престарелым и инвалидам на дому;
 полустационарное и стационарное обслуживание инвалидов и престарелых;
 содержание детей в детских приютах;
 оказание бездомным первой помощи в домах ночного проживания и другие.
Итак, в заключении данного раздела можно резюмировать то, что социальная политика – это разработанный комплекс мероприятий, которые проводятся исполнительными государственными органами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, целью которого является повышение уровня и качества жизни населения, в соответствии с ценностными установками общества. Социальная политика является составным элементов общей политики, проводимой государством, направленным на решение социальным проблем.
Направления социальной политики организуются в таких формах, как: обязательное страхование, бюджетное страхование, социа