Экспертиза ценности документов и комплектование Архивного фонда Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

Архивная работа считается одной из значимых составляющих
управленческого цикла, играя роль обратной взаимосвязи, передающей
субъекту управления итоги его воздействия на объект. Любая организация
для качественного функционирования должна владеть определенными
ресурсами, где вся документация будет качественно храниться.
Соответственно, для качественного хранения и упорядочивания
необходимо организовать архивную работу в организации при
использовании современных ресурсов и технологий. Проблема исследования
состоит в том, что во многих организациях на сегодня экспертиза документов
недостаточно проработана, многие документы до сих пор хранятся в
печатном виде и не внесены в электронную базу, что существенно затрудняет
их поиск и повышает риск утраты.
Следовательно, все ранее изложенное, определяет объект и предмет
курсового исследования.
Объект – экспертиза ценности документов.
Предмет – критерии проведения экспертизы ценности документов и
комплектования архивного фонда российской федерации.
Исходя из вышеизложенного, можно определить цель курсовой работы
– проанализировать процесс организации и проведения экспертизы ценности
документов и комплектования архивного фонда Российской Федерации.
Цель курсовой работы определяет следующие задачи:
- изучить законодательные и нормативно-правовые основы архивного
хранения документов;
- изучить экспертизу ценности документов как составная часть
процесса комплектования Архивного фонда РФ, ее принципы и задачи;
- исследовать критерии экспертизы ценности документов;

4

- проанализировать организацию и этапы экспертизы ценности
документов.
Исследование в курсовой работе предполагает рассмотрение
следующих законодательных актов: Конституция Российской Федерации 1 ;
Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» 2 и др.
Также анализ основывается на нормативно-методических документах:
Приказ Росархива от 20.12.2019 № 236 «Об утверждении Перечня типовых
управленческих архивных документов, образующихся в процессе
деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и
организаций, с указанием сроков их хранения» 3 ; ГОСТ Р 7.0.97-2016 СИБИД.
Организационно-распорядительная документация. Требования к
оформлению документов 4 ; ГОСТ Р 7.0.8-2013 СИБИД. Делопроизводство и
архивное дело. Термины и определения 5 ; Приказе Федерального архивного
агентства от 11.04.2018 № 42 «Об утверждении примерного положения об
архиве организации» 6 .
Методологической основой данной курсовой работы является анализ
литературы следующих авторов: Е. М. Бурова, Е. В. Алексеева, Л. П.
Афанасьева, Л. А. Доронина, В. С. Иритикова, В. П. Козлов, Д. И. Раскин,
А. Р. Соколов и других, которые описывают технологию проведения
экспертизы документов и комплектование архивного фонда РФ.

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с
изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (Дата обращения: 09.06.2022)
2 Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 № 125-ФЗ (ред. от
11.06.2021 № 170-ФЗ). [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1406/ (Дата обращения: 09.06.2022)
3 Приказ Росархива от 20.12.2019 № 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих
архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения» (Зарегистрировано в Минюсте России
06.02.2020 № 57449) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_345020/ (Дата обращения: 09.06.2022)
4 ГОСТ Р 7.0.97-2016 Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по
информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация.
Требования к оформлению документов.
5 ГОСТ Р 7.0.8-2013 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу.
Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения.
6 Приказ Федерального архивного агентства от 11.04.2018 № 42 «Об утверждении примерного
положения об архиве организации» (Зарегистрирован 15.08.2018 № 51895) [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: https://clck.ru/Yn5GX (Дата обращения: 09.06.2022)

5

Курсовая работа состоит из введения, основной части, состоящей из
четырех глав, заключения и списка использованной литературы.
ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ
ОСНОВЫ АРХИВНОГО ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

В процессе нормативно-правового регулирования архивного хранения
документов организации руководствуются законодательными актами
Российской Федерации (РФ) и ее субъектов, а также муниципальными
нормативно-правовыми актами. Главенствующее положение в
законодательной системе Российской Федерации занимает Конституция РФ,
принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г. В Конституции РФ
нашли отражение основы конституционного строя Российской Федерации, в
ней закреплены основные права и свободы человека и гражданина,
федеративное устройство России, система государственных органов
Российской Федерации, основы местного самоуправления в Российской
Федерации, наличие различных форм собственности. 7
Основы Конституции РФ нашли свое отражение в правовом статусе
Архивного фонда Российской Федерации, в методах реформирования
государственного управления архивным делом и в реорганизации системы
архивных учреждений. В связи с этим в государстве возникла потребность
правового реформирования архивного дела.
Были приняты Основы законодательства Российской Федерации от 07
июля 1993 г. № 5341 – 1 «Об архивном фонде Российской Федерации и
архивах». Данный законодательный акт уже утратил силу в связи с
принятием Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об
архивном деле в Российской Федерации» (ред. от 11.06.2021 № 170-ФЗ) 8 .

7 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с
изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (Дата обращения: 09.06.2022)
8 Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 № 125-ФЗ (ред. от
11.06.2021 № 170-ФЗ). [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1406/ (Дата обращения: 09.06.2022)

6

Данный закон позволил укрепить правовые основы организации и
функционирования архивов РФ.
Обязанности по сохранности документов устанавливают такие
нормативно-правовые акты РФ, как:
1. Федеральный Закон от 26.11.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных
обществах» (ред. от 24.02.2021 № 17-ФЗ). Порядок архивного хранения
документов, их перечень со сроками хранения, согласованный в
установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти в
области архивного дела, определяет изданное в развитие Закона «Об
акционерных обществах» № 208-ФЗ Положение о порядке и сроках хранения
документов акционерных обществ 9 .
2. В Федеральном законе «Об обществах с ограниченной
ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 24.02.2021 № 17-ФЗ) в
статье 50 «Хранение документов общества и предоставление обществом
информации» перечислены документы обязательного хранения 10 .
3. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 № 39-
ФЗ (ред. от 07.04.2020 № 115-ФЗ) затрагивает вопросы хранения облигаций,
ценных бумаг, депозитарий и бюллетеней, порядок и сроки которых
устанавливают некоторые нормативные акты 11 .
4. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от
02.12.1990 № 395-1 (ред. от 02.07.2021 № 353-ФЗ) устанавливает, что
ликвидационная комиссия обязана передать документы на хранение в
соответствии с перечнем документов, который утверждается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным