Правовые проблемы договора образовательных услуг

Тема курсовой работы является актуальной и ценной с практической точки зрения. Одной из важнейших гарантий, дарованных Конституцией РФ народу является право на образование. В настоящее время, когда общество динамично и стремительно развивается, образование ориентируется на реализацию не только личных потребностей, но и интересов государства. Если еще несколько лет назад образование, в том числе высшее финансировалось за счет средств из федерального бюджета, то сейчас ситуация кардинально изменилась. Система образования в условиях катастрофической нехватки средств втягивается в систему рыночных отношений.
Отношения между образовательной организацией и лицом (лицами), желающими получить эту услугу с юридической точки зрения облекаются в договор возмездного оказания услуг. Однако в данном случае образовательная услуга является весьма специфичным товаром, который обуславливает особенности при заключении договора. Кроме того, договор об оказании платных образовательных услуг регулируется не только нормами Гражданского Кодекса, но и рядом федеральных законов, Правил и Постановлений. Несмотря на наличие обширной нормативной базы, регламентирующей данный вид договора, в данной области существуют некоторые сложности и пробелы.
Актуальность изучения данной темы курсовой работы заключается в возрастающей популярности договора об оказании платных образовательных услуг и возникновении в связи с этим множества вопросов и неточностей. Нами не акцентируется внимание на конкретной форме обучения, программе или ступени. Договор может действовать как в отношении несовершеннолетнего, так и в отношении лица, достигшего возраста 18 лет. Помимо этого, существуют некоторые противоречия в определении понятия «образовательной услуги» и ее характерных особенностей.
Исходя из того, что данная тема является весьма интересной и популярной, некоторые ученые посвящают ей свои труды, стараясь определить, что такое образовательная услуга, каковы ее особенности и иные вопросы, связанные с договорными отношениями. Так, например эти вопросом занимались Сырых В.М., Степанов Д.И., Малеина М.Н., Банслова В.Б. и многие другие. Арсентьева Н.А. в своей работе «Правовое регулирование платных образовательных услуг в условиях модернизации системы образования» раскрывает понятие и характеристики образовательной услуги, а так же проводит анализ ее правовой регламентации. Нами так же проанализировано действующее законодательство и рассмотрены многие вопросы, касающиеся договора и образовательной услуги, как предмета этого договора.
Объектом исследования является образовательная деятельность, а именно образовательная услуга, которая является предметом договора об оказании платных образовательных услуг.
Предметом изучения является договор об оказании платных образовательных услуг, заключаемый между организацией и обучаемым на территории РФ и законодательство, регулирующее его.
Цель курсовой работы состоит в проведении многоаспектного комплексного исследования договора платного оказания образовательных услуг, а именно понятие, предмет, стороны, содержание и форма соглашения, а так же ответственность сторон.
Исходя из установленной цели, поставлены следующие задачи:
1. Анализ литературы и трудов, определяющих содержание образовательных услуг как объекта гражданских прав.
2. Изучение понятия и сущности договора о платных образовательных услугах.
3. Изучение и анализ законодательства, регламентирующего порядок составления данного вида договора.
4. Рассмотреть порядок заключения, изменения условий и расторжения гражданско-правового договора в сфере образования.
5. Оценить положения закона, регламентирующие ответственность сторон по соглашению.
6. Изучив пробелы и противоречия в законодательстве, если такие есть и дать им собственную оценку, выдвинув свою точку зрения.
Методологической основой исследования являются как общенаучные, так частно-научные методы. Среди них наиболее используемыми являются методы индукции и дедукции, анализа и синтеза, а так же системно-структурный метод. Кроме того, использовался формально юридический и сравнительный способы познания.
Структура: данная работа состоит из введения, двух глав (в первой главе два параграфа, во второй три параграфа), заключения и списка использованной литературы и интернет – ресурсов.
 
ГЛАВА I. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ
1.1 Структура нормативно-правового регулирования
В гражданском праве РФ в качестве объектов гражданских прав выступают не только объекты материального мира, результаты интеллектуальной деятельности, нематериальные блага, информация, но и услуги. Об этом свидетельствуют положения статьи 128 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) [1, ст.128].
Для начала необходимо отметить, что такое услуга. В юридической науке сложилось мнение, что услуги, это специфичные объекты гражданских прав, они кардинально отличаются от товаров, вещей и работ. Услуги могут выступать только в качестве объекта относительных обязательственных правоотношений. Услуги не существуют как отдельные постоянно действующие объекты, что можно сказать об объектах материального мира. Обязательственное правоотношение, это правоотношение, в котором один участник (должник) совершает в пользу другого (кредитора) определенное действие, либо воздерживается от совершения этого действия. Кредитор вправе требовать от должника исполнения обязательства. Соответственно, услуга как предмет обязательства всегда должна быть исключительно активной. Вместе с тем, если услуга всегда является действие, то не каждое действие можно назвать услугами. Так, Степанов Д.И., Кудрявцев В.Н. считают, что услуга, это операция, то есть последовательность действий, которые сменяют друг друга и ориентируются на достижение определенной цели [9, с.213]. Услуга должна производиться и потребляться одновременно, исключений быть не должно.