Поддержка семей с детьми: основные направления и механизмы реализации в контексте международных документов

Актуальность темы исследования. Существует множество определений понятия «институт семьи», которые акцентируют ту или иную сущностную черту явления. В данном случае под определением «институт семьи» подразумевается малый общественный институт, в рамках которого постоянно повторяются и воспроизводятся отношения людей. В этом смысле он социальный институт, который функционирует как механизм, обеспечивающий повторение и воспроизводство социальных отношений и социальных практик людей, что обусловлено потребностями общества. В определённом смысле «институт семьи» относится к формальным институтам из-за установленных формальных правил, регламентирующих функции, средства и методы деятельности в нём. Социальные институты способствуют закреплению и воспроизводству тех или иных особо важных для общества социальных отношений, а также устойчивости системы во всех основных сферах её жизнедеятельности – экономической, политической, духовной, психологической, социальной.
Степень разработанности темы в литературе. Семья как социальный институт рассматривается в работах широкого круга авторов, как российских, так и зарубежных. Среди них можно выделить работы: Э. Дюркгейма, Ф.Э. Шереги, М. Вебера, П. Сорокина. Многие социологи (Е.О. Смирнова, О.С. Сермягина и Х. Шульц-Хенк) в своих работах исследуют вопросы взаимоотношения родителей и детей в семьях разного типа. В современных работах большое внимание уделяется социальной работе с семьями, в том числе поднимаются вопросы социально-педагогической деятельности с семьями с позиций социальной работы.
Цель исследования: рассмотреть основные направления и механизмы реализации в контексте международных документов поддержки семей с детьми.
Для раскрытия цели в исследовании поставлены задачи:
 рассмотреть понятие семьи в системе социальной политики;
 изучить нормативно-правовые основы международного регулирования института поддержки семей с детьми
Объект исследования: общественные отношения в системе международной поддержки семей с детьми. Предмет исследования: нормы права в системе международной поддержки семей с детьми.
Теоретическая основа исследования включает нормативно-правовые источники, а также научную и учебную литературы, используемую автором в процессе написания работы.
По мере решения исследовательских задач выстроилась структура работы, которая состоит из введения, основной части, заключения, списка использованной литературы.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ: ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПОНЯТИЯ
1.1. Понятие «семья» в системе социально-правовой политики: тенденции развития
Семья является первой в жизни человека социальной группой или общностью. Именно благодаря ей происходит его приобщение к ценностям культуры, осваиваются первые социальные роли, приобретается опыт поведения в обществе. Именно в семье делаются первые шаги, переживаются первые радости и разочарования. Из этой социальной группы человек выходит в большой мир, и всегда может вернуться в нее обратно, если в этом мире ему по каким-либо причинам «становится неуютно» .
Под семьей понимают социальную общность людей, основанную на браке или же на кровном родстве. Это небольшая группа людей, связанных между собой взаимной помощью, общим бытом, а также правовой и моральной ответственностью. Под семьей подразумевают также лиц, которые проживают вместе, ведут совместное хозяйство и имеют отношения родства или же опекунства. Но в то же время данная ячейка - вовсе не простой набор индивидуумов. В этом сложном социальном образовании каждый из его членов является не только частью группы, но и неповторимой личностью. Не такой уж и простой является и сама семья. И не случайно ее проблемы являются темой исследования социологов и философов, правоведов и демографов, экономистов и историков, медиков и педагогов .
В словаре С.И. Ожегова слово «семья» имеет три значения, первое из которых так или иначе связано с его пониманием в доктрине и нормативной базе семейного права: «Группа живущих вместе близких родственников» . Словарь Д.Н. Ушакова трактует понятие данного слова практически аналогично, при этом раскрывая через «группу»: «Группа людей, состоящая из родителей, детей, внуков и ближних родственников, живущих вместе».
В этом смысле они изначально считают, что «семья» - это группа людей, членов одного типа, связанных определенными отношениями и проживающих в одном жилище. Очевидно, что в современном мире признак жизни в доме не оказывает существенного влияния на семейное сообщество. Например, проживание отдельно от родителей в связи с обучением в вузе не означает, что ребенок не рассматривает семью как тип сообщества родителей и близких родственников. Так, детей военнослужащего в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме, учитывают в качестве членов его семьи и его иждивенца (ч. 5 ст. 2, ч. 3 ст. 16 и др. Федерального закона «О статусе военнослужащих»). Кроме того, можно сказать, что в семье есть супруги, один из которых (реже - оба) военнослужащие, когда глава семьи служит в отдаленных регионах (например, в настоящее время в Сирии), на кораблях флота. и т. д. Долгое время не живет в месте с другим супругом; юридически эта семья существует. Это имеет различные семейные и юридические последствия как собственность (содержание, отношение к совместной собственности супругов, определение состава единоличной собственности каждого из супругов (например, квартира, приобретенная в рамках системы накопительной ипотеки для размещения военнослужащих – ст. 34 СК РФ, ст. 256 ГК РФ), так и в сфере личных неимущественных отношений супругов (ст. 31 и др. СК РФ )
Проблемы семьи, как важного фактора современного общества, и перспективы ее развития рассматриваются в трудах многих исследователей. Трансформации в данной сфере рассматриваются в работах таких авторов, как. Э. Берджес, Н. Луман, Р.Мертон, М. Мид, Дж. Мэрдок Т.. Парсонс, П.Сорокин и др.
В нашей стране социологические труды В.Н. Архангельского, А.И. Антонова, C.B. Дармодехина, М.С. Мацковского, Б.М. Медкова, П.Д. Павленка, А.Г. Харчева, Е.М. Черняк, Т.В. Шеляг и др. заложили основы современных научных подходов к исследованию проблем семьи.
Социологи, демографы изучают состояние семьи в целом, выполнение ею своих функций, состояние репродуктивной активности и брачно-семейных отношений, специфические особенности различных типов семей - неполных, многодетных, городских и сельских, семей группы риска и пр. Сегодня 65 % российских семей имеют одного ребенка, 28%-- двоих, и только 7%-- троих и более. А для того чтобы население не убывало (не прибавлялось, но только не убывало), необходимо 35 % семей с тремя детьми, 14%-- с четырьмя, и 3% многодетных (демографы считают многодетной семью, начиная с пяти детей).
Заметно выросла доля тех, кто считает, что в «идеальной» семье должно быть трое детей (рост с 28% в 2014 г. до 43% в 2018г.). Еще 42% считают, что для семейного счастья необходимо иметь двоих детей. Чаще остальных об этом говорят те, у кого нет детей (44%). Только 3% наших сограждан полагают, что в семье достаточно иметь одного ребенка, причем эта доля снизилась с 10% (2014 г.). Лишь 1% участников опроса предполагает, что семья может существовать и без детей.