Классификация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации.

Глава 1. ПРАВА И СВОБОДЫ: КОНСТИТУЦИОННОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ
И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ


1.1. Актуальные вопросы закрепления прав и свобод человека в Конституции РФ

Рассматривая актуальные вопросы конституционного закрепления прав и свобод граждан нашей страны, следует отметить, что на сегодняшний день согласно Конституции РФ закреплен достаточно широкий спектр прав и свобод человека и гражданина. Согласно 2 главе Конституции РФ закреплен основной перечень прав и свобод человека и гражданина, который гарантируется в соответствии с Основным Законом. Положения существующих конституций зарубежных стран, а также некоторые положения, содержащиеся в международных соглашениях различного уровня были изучены составителями Конституции РФ и ряд из них оказали значительное влияние на содержание статей, закрепленных в Основном законе РФ, особенно в части закрепления основных прав и свобод человека и гражданина. К перечню международно-правовых актов, которые оказали влияние на формирование текста Конституции РФ относятся такие, как Всеобщая декларация прав человека 1948 года , Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года , Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года. Как нами ранее было отмечено, названные международно-правовые акты сыграли решающую роль в определении переченя прав и обязанностей человека и гражданина, закрепленных в тексте Конституции РФ.
Следует отметить, что рассмотрению вопросов, касающихся закрепления прав и свобод граждан нашей страны было посвящено достаточно большое количество правовых исследований. Авторы данных исследований часто углублялись в определение определенных конституционных прав, указывая на актуальность их рассмотрения и действия в определенный период развития нашей страны. Действительно, каждый период становления гражданского общества характеризуется особой актуальностью тех или иных сфер жизнедеятельности, в зависимости от чего требуется углубленное изучение прав граждан, которые максимально затронуты рассматриваемой сферой. На сегодняшний день на первый план выходят социальные вопросы, в связи с чем более подробному изучению должны подлежать права граждан нашей страны, которые должны быть гарантированы в данной сфере. Таким образом считаем необходимым рассмотреть теоретические работы авторов, посвященные вопросом прав граждан в социальной сфере. Здесь мы обратимся к работе М.С. Сагандыкова, которым были рассмотрены вопросы социальной защиты в разрезе предусмотренных в соответствии с действующей Конституцией гарантией прав и свобод граждан. Социальная защита, по его мнению находит свое выражение в конституционном закреплении комплекса конституционных прав и свобод, целью которых является создание надлежащего уровня жизни гражданам нашей страны, а также предоставление возможности иметь благоприятные условия жизни и возможности развития. К конституционным правам, гарантирующим названные возможности, по мнению автора относятся такие, как «право на труд, обеспечение всесторонней защиты семьи, материнства, отцовства и детства, охрану здоровья, а также право на благоприятную окружающую среду, социальное обеспечение и социальную поддержку, оказываемую в адрес определенной категории граждан» .
При рассмотрении гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина важное значение приобретают также положения главы 9, касающиеся возможного пересмотра норм Конституции РФ, согласно которой регламентированы права и свободы граждан нашей страны. В качестве важнейшей цели действующей Конституции РФ мы определяем признание гарантий различных прав человека, которые направлены на законодательную регламентацию особой значимости человеческой личности. С целью досижения обозначенной нами цели в текст Конституции РФ внесена ст. 55 которая закрепляет запрет на издание законов, которые отменяют или каким-либо образом умаляю гарантированные в соответствии с Конституцией РФ права и свободы градан. Таким образом, на сегодняшний день не допустимо издание законов как на федеральном, так и на местном уровне, которые бы шли в разрез с положениями Конституции РФ и отменяли ее действие особенно в части гарантии прав и свобод граждан. При этом следует обратить внимание на содержание ч. 3 ст. 55 Конституции РФ в соответствии с которой предусмотрена возможность закреплено положение, согласно которому предусмотрена возможность частичного ограничения прав и свобод граждан. Но при этом такие ограничения могут быть введены лишь на основании федерального закона и могут вводиться исключительно с целью обеспечения «защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» .
А.П. Вихрян по рассматриваемому вопросу отмечает, что положения ч. 3 ст. 55 Конституции обладают неопределенным характером и предоставляют возможность на введение определенных правовых норм, которые могут сужать те рамки, которые установлены в соответствии с действующей Конституцией.
В качестве примера можно привести положения уголовного законодательства в соответствии с которым в качестве отягчающего обстоятельства предусмотрено совершение умышленного преступления сотрудником органов внутренних дел. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ предусмотрено равенство всех перед законом и судом. Занятие определенной профессиональной деятельностью не может быть исключением из названного нами принципа равенства.
Также следует остановиться на рассмотрении ч. 3 ст. 19 Конституции РФ. В соответствии в данной статьей декларируется равенство прав, свобод и возможностей для в отношении лиц обоих полов. Близко к данному пложению по значению стоят положения, закрепленные в соответствии со ст. 38, согласно которым забота о детях является равнозначной обязанностью для обоих родителей. Исходя из этого считаем возможным сделать вывод, что нормы, содержащиеся в нормативно-правовых актах федерального значения регламентирующих порядок прохождения службу в Вооруженных Силах РФ, а также в органах внутренних дел, противоречат выше изложенным положениями, закрепленным согласно Конституции РФ. Примером такого противоречия является к примеру ст. 56 ФЗ от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в соответствии с которой содержится определенное ограничение прав мужчин в отношении правомочий по воспитанию несовершеннолетних детей. Так, в отношении мужчин, которые проходят службу в ВС РФ, равно как и в органах внутренних дел, не имеют возможности на оформление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом стоит упомянуть о случаях исключения из установленных данным нормативно-правовым актом правил. Так, в качестве исключения следует рассматривать смерть матери, или факт лишения ее родительских прав, а также длительное нахождение на лечении, и иные случаи отсутствия должного осуществления со стороны матери родительских обязанностей. Данная точка зрения находит свое отражение также в Постановлении ВС РФ. В дальнейшем данный спор был передан на рассмотрение Европейского суда по правам человека . И в соответствии с Постановлением ЕСПЧ от 7 октября 2010 г. по делу "Маркин против России" было признано дикриминирующим отсутствие у мужчин-военнослужащих возможности воспользоваться отпуском по уходу за ребенком. Но в нашей стране названное решение ЕСПЧ не было признано в нашей стране и федеральный закон продолжил действовать в прежнем виде.