Практические аспекты правового регулирования прав, свобод и обязанностей человека и гражданина

Актуальность исследования. Права человека являются основной ценностью нематериального мира. Права человека – одна из вечных проблем, стоящая перед человечеством, прошедшая через тысячелетия, постоянно находившаяся в центре внимания философской, религиозной, политической и правовой мысли.
Тема прав и свобод человека и гражданина была и остается одной из приоритетных в научной среде. Отдельным аспектам указанной темы посвящены работы С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, М.В. Баглая, Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, В.П. Воложанина, П.П. Глущенко, Б.Л. Железнова, В.А. Карташкина, С.А. Комарова, В.А. Кучинского, В.В. Лазарева, И.А. Ледяха, Е.А. Лукашевой, Д.Э. Марченко, Т.Д. Матвеевой, Н.И. Матузова, Л.Х. Мингазова, A.C. Мордовца, П.Е. Недбайло, В.А. Патюлина, Ф.М. Рудинского, В.Н. Скобелкина, A.B. Стремоухова, Н.Ю. Хаманевой, Д.М. Чечота, Б.С. Эбзеева, Ц.А. Ямпольской и других.
В последнее время стало складываться новое направление исследований прав человека, во многом оно касается проблем изучения отдельных видов деятельности органов государственной власти и негосударственных организаций в сфере защиты прав и свобод личности. Так, проблемами становления института Уполномоченного по правам человека в России и ее субъектах занимаются В.В. Бойцова, Л.В. Бойцова, P.P. Амирова. Вопросы защиты прав граждан в сфере исполнительной власти исследует Н.Ю. Хаманева. Деятельность правозащитных организаций в РФ изучается А.Ю. Сунгуровым и Т.Д. Матвеевой.
Изложенные выше положения обусловили выбор темы исследования. В работе предпринята попытка на основе анализа правовых норм, регламентирующих права человека и гражданина в современной России рассмотреть теоретические и практические вопросы систем прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Объектом исследования являются общественные отношения, в области прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Предметом исследования является законодательство Российской Федерации в области правового регулирования прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Целью работы является постановка и попытка рассмотрения наиболее значимых вопросов, касающихся системы прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Для реализации цели работы были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие прав и свобод человека и гражданина.
2. Изучить систему конституционных прав и свобод человека и гражданина.
3. Проанализировать виды прав, свобод человека и гражданина.
4. Изучить обязанности человека и гражданина и их виды.
5. Проанализировать конституционное право на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.
Методологическая основа исследования. Метод теоретического анализа: изучение, анализ, синтез и обобщение научной и учебной литературы, которая раскрывает особенности системы прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; метод системного анализа, частнонаучные методы исследования, что позволило исследовать заявленную тему и сделать соответствующие обобщения и выводы.
Структура работы. Структуру работы определяют цели и задачи исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.



Глава 1. Общая характеристика прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
1.1 Понятие прав и свобод человека и гражданина

Необходимо отметить, что существует множество определений понятия прав человека. В них концентрируется внимание на разнообразных аспектах этого многомерного и сложного явления. В соответствии с одним из них права человека – это система принципов, норм, правил и традиций взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающая индивиду, во-первых, возможность действовать по своему усмотрению (эта часть прав обычно называется свободами) и, во-вторых, получать определенные материальные, духовные и иные блага (собственно права).
Существуют несколько подходов к пониманию происхождения прав человека: изначально ли права принадлежат человеку как таковому, исходят из социальных взаимодействий или даются человеку государством? Сторонники первой позиции исходят из несколько модернизированной классической теории естественного права, сторонники второй теории – из интерпретируемого социологического подхода, для приверженцев третьей позиции характерно юридико-позитивистское истолкование прав человека.
По мнению приверженцев классического естественного права, - права человека принадлежат каждому от рождения и являются неотъемлемыми. Если права человека закрепляются в правовом акте, это не означает трансформацию естественного права в позитивное право. Так права лишь обретают более надежные гарантии реализации и форму позитивного права.
Приверженцы как «приобретенных» (в силу определенного статуса или в процессе социального взаимодействия), так и «прирожденных» (естественных) прав выступают против концепции «дарования» прав государством. На неотъемлемости прав человека от государства настаивает Л.С. Мамут и многие другие авторы .
К приверженцам юридико-позитивистской концепции относятся и те ученые, кто, не подчеркивает неразрывную связь прав человека с государством, однако не представляют их существование вне их формального закрепления в законодательстве.
Согласно либертарно-юридической теории правам человека необходима сила закона, но они не порождаются волей законодателя. Права человека существуют не в силу закона, а в силу их взаимного признания внутри круга субъектов государственно-правового общения, поэтому их можно назвать естественными.
Важнейшим элементом, как в понятии прав человека, так и в юридической науке является личность, а также ее правовой статус. Ряд авторов считает, что правовой статус личности – система прав и обязанностей личности, закрепленных и гарантированных ей законом.
Характеристика личности как субъекта правоотношений в различных отраслевых науках обычно связывается не только с ее юридическими правами и обязанностями, но и с такими правовыми качествами, как дееспособность и правоспособность. Это связано с осмыслением стадийности проявления прав и обязанностей личности.
Многими авторами правовое положение (статус) личности рассматривается как сложное явление. То есть помимо юридических прав и обязанностей статус личности включает еще ряд элементов. Например, наряду с ними А.И. Лепешкиным выделялись их гарантии, Б.В. Щетининым – гражданство, Л.Д. Воеводиным – правоспособность и принципы, Н.И. Матузовым – общая ответственность гражданина перед государством и обществом .
Правовой статус личности объективно обусловлен ролью и местом человека в структуре общества, а также системой общественных отношений. Необходимо отметить, что правовой статус личности выражает ее социальные возможности и позиции, материально обусловленную свободу. Он закрепляет состояние свободы и общественное положение человека, выступает важнейшим способом его свободного и всестороннего развития, эффективного удовлетворения потребностей и интересов. Правовой статус личности помогает членам общества определить свое место в развитии общества, открывает доступ к обладанию и пользованию различными благами, возможность участия в различных областях государственной и общественной жизни.
Наряду с индивидуальными правами существуют также коллективные права (право нации, право народа, право ассоциации, общности). Данные права развиваются вместе с развитием интересов той или иной группы и не относятся к естественным правам.
В исключительных случаях (чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу жизни нации, народа) коллективные права могут входить в конфликт с правами человека, так как если коллективные права ведут к ущемлению прав отдельного человека, значит, основа такого объединения или общности людей содержит в себе противоправные и антигуманные начала. В правах человека содержатся принципы, без реализации которых немыслима нормальная жизнедеятельность человека в отдельности и человечества в целом.
Независимо от того, что в жизни человек самостоятельно заботится о своем праве, на государство возложены обязанности по защите конституционных прав и свобод человека. Реализуя данные обязанности, государство хочет свести к минимальному значению посягательства на права человека. Нужно также указать на то, что характер некоторых прав, которые неотъемлемы от человека, сделал ненужной любую активную деятельность лиц, которая направлена на их получение .
Права человека являются динамической системой, характеризуются способностью к развертыванию во времени и обогащению внутреннего содержания своих сущностных свойств, а также их социальной направленностью. Со временем изменяется ценностное содержание прав человека, кроме того, они изменяют свое положение в иерархии правовых ценностей.
Структура права человека. Социально-экономические права граждан. Признание и защиту экономических, социальных, а также культурных прав связывают в первую очередь с наличием принципа социального государства, который пришел на смену индивидуалистической доктрине государства «ночного сторожа», которая существовала на первых стадиях капиталистического способа производства.
Право собственности относят к одному из основных прав. В принцип права собственности Хартия в одном ряду с тремя классическими полномочиями собственника – такими как владение, пользование, распоряжение имуществом, которые приобретаются «на законных основаниях», также указывают право на завещание имущества (параграф 1 ст. 17). Отдельно выделяют пункт по защите прав интеллектуальной собственности (параграф 2 ст. 17).
Закрепление, данное право получило и в Конституции РФ , ст. 34 указывает, что «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».
Под свободой экономической деятельности образуется фундамент рыночной экономики, который основывается на принципе свободы хозяйственной инициативы. В виде разновидности личной свободы человека его закрепляют в главе I Хартии «Свободы» и заключается: свобода профессиональной деятельности и права на труд (ст. 15); свобода предпринимательства (ст. 16).
Личные права граждан. Личными правами человека, образован первейший этап исторического развития системы прав и свобод. Данной группой прав гарантируется достоинство, а также свобода человека в качестве самостоятельной личности и в качестве субъекта гражданского общества, данные права неотчуждаемые и принадлежат каждому человеку начиная с рождения и несмотря на их гражданство. Именно на основании этого в Конституциях различных стран, а также в разных международных правовых актах формулировку начинают слова «каждый», «все». Таким образом, подчеркивая принадлежность прав каждому индивиду. Личные права и свободы закрепили в Хартии Европейского союза об основных правах и воспроизвели с определенными дополнениями в нормах Конвенции 1950г.
Права на человеческие достоинства. Ст. 1, 4 Хартии 2000 г. закрепляется, положение о человеческом достоинстве, которое подлежит защите и уважению. Важнейшая гарантия данного права – запрет на пытки и бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращения или наказания. Помимо этого, в виде гарантий нужно отметить еще один запрет – никого нельзя выдворить, выслать либо выдать на территорию страны, если существуют серьезные угрозы, что лицо в ней подвергнут наказаниям в виде смертной казнью, пыток, другим бесчеловечным либо унижающим человеческое достоинство наказаниям и обращению.
Права на жизнь. Являясь самым общим правом любого человека, которое охраняется законом. Исходя из Конвенции 1950г., никого нельзя умышленно лишить жизни иначе как для выполнения смертных приговоров, которые вынесены в суде за совершение преступлений, в отношении которых закон предусмотрел данное наказание. При этом в Хартии запрещают применять такое наказание как смертная казнь.
Права на целостность личности. С развитием научно-технического прогресса, особенно в сфере медицины и биологической науки возникает необходимость в расширении содержания данного права. Так в Хартии 2000г. Можно увидеть положение о запрещении занятий евгеникой, и тем более, тех, которые ставят перед собой цель по производству отбора между людьми; запрет на превращение человеческого тела и его частей, в источник заработка. Это говорит о своевременном реагировании органов Европейского союза на изменения.
Права на свободу и личную неприкосновенность абсолютные. Конвенция 1950 г. и Хартия 2000 г. приводят разумные ограничения, такие как законный арест, заключение под стражу и содержание под стражей. Полный перечень оснований по применению данных мер прописан в ст. 4 Конвенции 1950 г. Помимо этого, во время принятия данных международных документов предусматривали и основные гарантии по соблюдению этого права.
Права на уважение частной и семейной жизни закреплены в двух документах и содержат в себе, право на неприкосновенность жилища и коммуникаций. Ограничить эти права могут только с целью защиты национальной безопасности и общественного порядка.
Права на защиту личных данных из ст. 8 Хартии 2000г. включают в себя обработку этих данных без манипуляций, с четко определенными целями, с согласия заинтересованных лиц или при наличии иных правомерных оснований, которые предусмотрены законом .
Права, вступать в брак и создавать семью, которые закреплены в Хартии 2000г., и в Конвенции 1950г. и признают фундаментальными правами каждого человека. Дополнительно подчеркивают, что оно регулируется национальными законами государств.