Особенности организации и проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра

Таможенный контроль заключается в публичном и целенаправленном визуальном наблюдении должностными лицами таможенных органов за перемещением товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, а также за совершением грузовых и иных связанных с ними операций .
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — региональный экономический блок, состоящий из пяти государств-членов: Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России. ЕАЭС имеет общую таможенную территорию, а это означает, что товары и транспортные средства, поступающие на территорию одного государства-члена, могут свободно перемещаться в пределах ЕАЭС без дальнейшего таможенного контроля.
Однако отдельные товары и транспортные средства могут подлежать таможенному контролю на территории ЕАЭС. Таможенный контроль – это мера, направленная на предотвращение незаконного оборота товаров и обеспечение соблюдения таможенных правил. Ниже приведены примеры товаров и транспортных средств, которые могут подлежать таможенному контролю на территории ЕАЭС:
Товары высокой стоимости. Товары высокой стоимости, такие как драгоценные металлы, ювелирные изделия и произведения искусства, могут подлежать таможенному контролю для предотвращения их незаконного ввоза или вывоза.
Опасные товары: Опасные товары, такие как химические вещества, взрывчатые вещества и радиоактивные материалы, могут подлежать таможенному контролю для обеспечения соблюдения правил безопасности.
Контрафактные товары: Товары, подозреваемые в том, что они являются контрафактными, такие как предметы роскоши и электронные устройства, могут подлежать таможенному контролю для предотвращения их незаконного ввоза или вывоза.
Транспортные средства: Транспортные средства, такие как автомобили, грузовики и мотоциклы, могут подлежать таможенному контролю для обеспечения соблюдения таможенных правил, таких как уплата таможенных пошлин и налогов.
Помимо таможенного контроля, в ЕАЭС действует система уведомления государств-членов о товарах и транспортных средствах, которым отказано во въезде на территорию одного государства-члена. Эта система, получившая название «Информационная система отказов во ввозе товаров в ЕАЭС», позволяет государствам-членам обмениваться информацией о товарах и транспортных средствах, признанных не соответствующими таможенным правилам или иным требованиям.
В целом таможенный надзор является важным инструментом обеспечения соблюдения таможенных правил и предотвращения незаконного оборота товаров в пределах ЕАЭС.
Под таможенным контролем понимаются действия, предпринимаемые таможенными органами для проверки и обеспечения соблюдения международных договоров и актов, касающихся таможенного регулирования и таможенного законодательства государств-членов. Генеральное приложение к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) определяет таможенный контроль как меры, принимаемые таможенной службой для обеспечения соблюдения таможенного законодательства. Таможенный контроль отличается от других форм государственного контроля и осуществляется исключительно таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС . Его основной целью является обеспечение соблюдения таможенного законодательства, и он осуществляется таможенными органами в государстве-члене, в котором товары помещаются под таможенную процедуру.
Таможенный контроль товаров и транспортных средств относится к процедурам и мерам, принятым таможенными органами для обеспечения того, чтобы товары и транспортные средства, пересекающие международные границы, соответствовали всем применимым законам и правилам. Основной целью таможенного контроля является защита экономических, социальных и экологических интересов страны, предотвращение незаконной деятельности, такой как контрабанда и контрафакт, и обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов.
Таможенный контроль товаров и транспортных средств включает в себя несколько этапов, в том числе:
Документация: таможенные органы проверят, чтобы все необходимые документы, такие как счета-фактуры, коносаменты и упаковочные листы, были в порядке и чтобы они точно описывали перевозимые товары.
Физический досмотр: Таможенные органы могут проводить физический досмотр товаров и транспортных средств для проверки наличия каких-либо запрещенных или ограниченных предметов, а также для проверки точности документации.
Оценка рисков: Таможенные органы могут также проводить оценку рисков товаров и транспортных средств на основе различных факторов, включая страну происхождения, тип перевозимых товаров и историю импортера или экспортера. Это помогает таможенным органам выявлять грузы с высокой степенью риска, которые могут потребовать дополнительной проверки.
Таможенные пошлины и налоги: Таможенные органы рассчитывают и взимают любые применимые таможенные пошлины и налоги на импортируемые или экспортируемые товары и транспортные средства. Это включает в себя импортные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы и любые другие сборы или сборы.
Важно отметить, что таможенный контроль товаров и транспортных средств представляет собой сложный и постоянно развивающийся процесс, при этом в разных странах существуют свои законы, правила и процедуры. Чтобы обеспечить соблюдение таможенных правил, импортеры и экспортеры должны тесно сотрудничать с таможенными брокерами, экспедиторами и другими поставщиками логистических услуг, которые имеют опыт и знания в области таможенного оформления .
Таможенный контроль — это процесс регулирования и контроля за перемещением товаров и людей через международные границы для обеспечения соблюдения национальных и международных законов, а также взимания таможенных пошлин и налогов. К принципам таможенного контроля относятся:
Управление рисками: Таможенный контроль основан на управлении рисками, которое включает выявление и оценку рисков, связанных с перемещением товаров и людей через границы. Это помогает таможенным служащим направлять свои ресурсы и вмешательство туда, где они больше всего нужны.
Прозрачность: Таможенный контроль должен быть прозрачным и предсказуемым, с четкими и последовательными правилами и процедурами, легко доступными для торговцев и других заинтересованных сторон.
Недискриминация: Таможенный контроль должен применяться без дискриминации или предвзятости.
Соразмерность: Меры таможенного контроля должны быть пропорциональны выявленным рискам, гарантируя, что меры не будут излишне обременительными или навязчивыми.
Сотрудничество и координация. Таможенный контроль требует сотрудничества и координации между различными ведомствами и заинтересованными сторонами, участвующими в управлении границами, включая таможенных служащих, пограничников, полицию и другие регулирующие органы .
Технологии: Таможенный контроль все больше зависит от технологий, включая электронный обмен данными, программное обеспечение для анализа рисков и автоматизированные системы оформления грузов.
Соблюдение и правоприменение: Таможенный контроль основывается на соблюдении таможенных законов и правил, а также на эффективных правоприменительных мерах по сдерживанию и наказанию за несоблюдение.
Упрощение: Таможенный контроль также должен быть направлен на облегчение законной торговли и поездок, снижение административного бремени и задержек для торговцев и путешественников.
Таможенный контроль служит нескольким важным целям, в том числе:
Обеспечение соблюдения таможенных законов и правил: Таможенный контроль помогает обеспечить соответствие товаров и людей, пересекающих международные границы, национальным и международным таможенным законам и правилам. Это включает в себя контроль за ввозом и вывозом ограниченных и запрещенных товаров, обеспечение правильного заполнения таможенных деклараций и сбор таможенных пошлин и налогов.