Возобновление уголовных дел по новым обстоятельствам

Возбуждение уголовного дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам является самостоятельной и исключительной стадией уголовного процесса. Самостоятельность этой стадии уголовного процесса определяется конкретными задачами и целями, кругом участников, условиями производства, правоотношениями и процессуальным поведением, содержанием постановления и составляемых документов .
Поэтому основной непосредственной задачей этой стадии уголовного процесса является установление наличия новых или вновь открывшихся обстоятельств и их влияния на постановление законного, справедливого и правосудного приговора или иного судебного решения, вступившего в законную силу. Конкретными участниками уголовно-процессуальных отношений на аналитической стадии уголовного процесса являются лица (граждане, должностные лица и др.), чьи сообщения с учетом новых или вновь открывшихся обстоятельств послужили поводом для возбуждения дела.
На стадии возобновления уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств действуют определенные процессуальные сроки: досудебное производство в соответствии со ст.415 и 416 УПК РФ имеет существенные особенности и оказывает значительное влияние на возникающие процессуальные отношения (например, между следователем и прокурором). Наконец, самостоятельный и особый характер имеет ряд решений в ходе установления новых или вновь открывшихся обстоятельств, например, о прекращении производства ввиду обнаружения новых или вновь открывшихся обстоятельств . На этой стадии появляются новые документы в виде представлений Председателя Верховного Суда РФ, заключений прокурора и т.д.
Исключительный характер этой стадии обусловлен:
-проверкой законности, обоснованности и справедливости судебного решения, вступившего в законную силу;
-наличием конкретных процессуальных оснований для возбуждения такого производства;
-предмет проверки судебного решения зависит от новых или вновь открывшихся обстоятельств;
-исключение из сферы действия некоторых общих норм и положений процессуального права;
-изменение структуры и процессуального порядка производства по делу в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами;
-сужение компетенции судебного органа по рассмотрению дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;
-специфичность решения на обжалуемой стадии.
Безусловно, возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств имеет много общего с другими стадиями, поскольку является элементом системы стадий уголовного процесса.

1.2.Правовые основы возобновления уголовных дел

Основанием для возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам являются юридические факты, которые всплыли или стали известны органам предварительного следствия, суду, прокурору или сторонам после вступления судебного решения в законную силу. Эти юридические факты характерны для стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и имеют самостоятельный характер.
Таким образом, судебное решение может быть пересмотрено в порядке судебного надзора только при наличии оснований, основанных на материалах уголовного дела. Если появление новых или вновь открывшихся обстоятельств вызывает сомнения в законности, обоснованности или справедливости судебного решения, то вопрос о пересмотре может быть разрешен только в порядке производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Иными словами, новые или вновь открывшиеся обстоятельства должны быть иными материалами или уголовного дела.
Если жалоба или представление, основанные на таких обстоятельствах, поданы в порядке судебного надзора, суд надзорной инстанции должен отклонить их и прекратить надзорное производство.
В зависимости от уникальности причин возбуждения надзорного производства варьируется и характер принимаемого судом решения. Суд надзорной инстанции может, в частности, изменить обжалуемое решение. Суд, повторно рассматривающий дело ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, не вправе изменить решение, а только отменить его.
В связи с вышеизложенным, стадию пересмотра дела можно определить следующим образом .
Возбуждение дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств - это стадия уголовного процесса, состоящая из правоотношений и деятельности всех его участников, в которой прокурор, следователь и суд устанавливают наличие новых или вновь открывшихся обстоятельств и их влияние на законность, обоснованность и справедливость вступившего в законную силу приговора. Это самостоятельная и исключительная стадия.
Основной задачей данной стадии уголовного процесса является проверка законности, обоснованности и справедливости приговора, вступившего в законную силу. Как и другие стадии контроля, стадия возобновления уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств учитывает особенности производства и решает общие для них задачи.

1.3.Порядок возобновления уголовных дел по новым обстоятельствам

Стадии возобновления уголовного производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам можно разделить на две основные категории: досудебное производство и судебное производство.
Право возбуждения производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам предоставлено прокурору и председателю Верховного суда в зависимости от характера и содержания новых или вновь открывшихся обстоятельств .
Согласно ст.415 УПК РФ, поводами для возбуждения дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам являются:
-обращения граждан и заинтересованных лиц;
-сведения, полученные в ходе предварительного или судебного следствия и разрешения различных уголовных дел
-решения Конституционного Суда РФ.
Судебный контроль за досудебным производством и вновь открывшимися обстоятельствами зависит, прежде всего, от их характера и содержания. В связи с этим можно выделить по существу три сложные процедуры, предусмотренные ст.415 УПК РФ.
Первая процедура. Если в заявлении содержится ссылка на наличие вновь открывшихся обстоятельств в соответствии с п.1 - 3 ст. 415 УПК РФ.
Прокурор своим постановлением возбуждает дело ввиду вновь открывшихся или вновь открывшихся обстоятельств и проводит соответствующую проверку. Эта проверка может включать получение различных документов: копии приговора, определения или постановления о прекращении уголовного дела; справки из суда или иного органа, подтверждающей, что указанное решение имеет законную силу. В ходе проверки не допускается проведение каких-либо следственных действий.
Вторая процедура. При наличии ссылки на иные новые обстоятельства, предусмотренные п.3 ч.4 ст.413 УПК РФ, прокурор своим постановлением возбуждает производство ввиду новых обстоятельств. Затем прокурор направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства предварительного расследования по данным обстоятельствам и решения вопроса о возбуждении уголовного дела по выявленным уголовным правонарушениям. В ходе предварительного расследования по новому обстоятельству могут быть проведены следственные и иные процессуальные действия, предусмотренные процессуальным кодексом.
По окончании предварительного расследования или слушания прокурор в зависимости от его результатов может принять одно из следующих двух решений:
-если с учетом новых или вновь открывшихся обстоятельств нет оснований для возобновления уголовного производства, прокурор своим постановлением прекращает проверку или возбужденное им производство, сообщает об этом заинтересованным лицам и разъясняет им право обжаловать это решение.