Правовой статус судей в Российской Федераци

Актуальность темы работы обусловлена тем, что согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 118 Конституции Российской Федерации суды в Российской Федерации являются органами государственной власти, к исключительному ведению ко-торых отнесено отправление правосудия. При этом по смыслу ст. 1 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Россий-ской Федерации» (далее - Закон о статусе судей) непосредственными носите-лями судебной власти являются судьи, в лице которых осуществляют свою деятельность суды. И от того как они профессионально и в соответствии с за-коном осуществляют свою деятельность зависит качество работы судов, их авторитет.
В последнее время часто поднимается вопрос о необходимости совер-шенствования статуса судей. Неоднократно Президент Российской Федера-ции обращал внимание на необходимость повышения профессионализма су-дей, ответственности их за принимаемые решения, обеспечения в полной ме-ре принципа независимости судей.
С учетом изложенного вопрос о статусе судей как о совокупности их прав, обязанностей и ответственности приобретает особое значение в контек-сте обеспечения эффективности отправления правосудия как важнейшей гос-ударственной функции.
Познание правового статуса судьи как структурированной системы его прав, свобод, обязанностей, законных интересов и гарантий позволяет глуб-же и полнее понять социальное содержание правового статуса, его структур-ных элементов, установить их связь и взаимодействие друг с другом и более правильно раскрыть роль и значимость судьи как личности в государстве, государственной власти и обществе в целом. Таким образом, тема работы актуальна.
Объектом данного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением судебных органов своих полномо-чий.
Предмет исследования – нормы законодательства, закрепляющие право-вой статус судей.
Цель - исследовать особенности правового статуса судьи в соответствии с российским законодательством.
Соответственно, цель конкретизируется в совокупности задач курсо-вой работы, которые отображают отдельные элементы ее плана, в частности:
1. определить понятие правового статуса судьи;
2. раскрыть содержание правового статуса судьи;
3. изучить конституционный принцип независимости судей в Рос-сийской Федерации;
4. исследовать основные гарантии независимости судей;
5. раскрыть разграничение понятий «самостоятельности» и «незави-симости» по отношению к суду и судьям.
Методологическая основа работы состоит из всеобщих общенаучных методов познания (методы анализа и синтеза и др.) и частнонаучных методов (формально-юридический, системный).













1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА СУДЬИ

1.1. Понятие правового статуса судьи

В юридической энциклопедии «статус судьи» предлагается понимать, как «совокупность норм, которые закреплены в федеральном законе и опре-деляют правовое положение судей как носителей судебной власти» .
Вопрос о содержании статуса судьи в юридической литературе до сих пор остается спорным. Так, в юридическом словаре под редакцией А. Н. Азрилияна элементами статуса судей считают: «права и обязанности, связан-ные с формированием судейского корпуса (требования к кандидатам в судьи, порядок наделения кандидатов судейскими полномочиями); права и обязан-ности судей, направленные на создание условий для объективного, независи-мого и беспристрастного осуществления ими своих судейских полномочий (порядок приостановления и прекращения полномочий судей, право на от-ставку и т.п.); права и обязанности судей, необходимые им для активного участия в деятельности судейского сообщества» . О. Н. Бабаева в содержание статуса судьи включает: а) правоспособность и дееспособность судьи; б) за-крепленные за ним законодательством права и обязанности; в) гарантии этих прав и обязанностей; г) ответственность за надлежащее исполнение возло-женных на него обязанностей . Г.Т. Ермошин в статусе судьи выделяет две составляющие: во-первых, процессуальная составляющая статуса судьи, т.е. права и обязанности судьи как лица, замещающего должность государствен-ной службы, которые определяются процессуальным законодательством. Он отмечает, что в учебном процессе эта составляющая статуса судьи изучается в рамках конституционного, гражданского, уголовного и арбитражного су-допроизводства и в рамках изучения особенностей рассмотрения споров, вы-текающих из административных правоотношений; во-вторых, права и обя-занности судьи определяют его особое положение в обществе как граждани-на. Это особое положение, указывает он, по сути, является гарантией обеспе-чения тех его прав и обязанностей, которые судья реализует, непосредствен-но осуществляя правосудие, свои властные правомочия .
Конституция Российской Федерации особое внимание уделяет основам правового положения судьи как носителя судебной власти и, исходя из при-знания самостоятельности органов судебной власти, определяет статус судьи в Российской Федерации с тем, чтобы гарантировать осуществление право-судия независимым и беспристрастным судом.
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. № 27-П указывается, что конституционный статус судьи явля-ется не личной привилегией, а средством, призванным обеспечивать каждому действительную защиту его прав и свобод правосудием. Общество и госу-дарство, предъявляя к судье и его профессиональной деятельности высокие требования, вправе и обязаны обеспечить ему дополнительные гарантии надлежащего осуществления им своих полномочий по отправлению право-судия; конституционный статус судьи включает также предоставление ему в будущем особого статуса судьи в отставке, что служит гарантией надлежа-щего осуществления правосудия, дает основания для предъявления к судьям высоких требований и позволяет сохранять доверие к их компетентности, не-зависимости и беспристрастности .

1.2. Содержание правового статуса судьи

Анализ положений Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (далее - Закон о статусе судей) позволяет сделать вывод о том, что в содержание статуса судьи следует включить: 1) принципы статуса судьи; 2) требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи и к судьям; 3) порядок наделения судьи полномочиями; 4) права и обязанности судьи как члена судейского сообщества и как участника судеб-ного процесса; 5) гарантии прав и обязанностей судьи; 6) порядок приоста-новления и прекращения полномочий, отставка судьи; 7) ответственность судьи за надлежащее исполнение своих обязанностей.
Как правильно отмечает М. И. Клеандров, статус судьи состоит из многих взаимодополняющих друг друга компонентов (правового, мораль-ного, этического, психического, физиологического, социального и иных ком-понентов), обеспечивающих возможность судье осуществлять независимое, непредвзятое и справедливое правосудие.
Е. Б. Абросимова считает, что понятие правового статуса публичного субъекта охватывает несколько элементов: порядок назначения или избра-ния, порядок прекращения деятельности, компетенцию субъекта, порядок и способ реализации, особенности правового положения данного субъекта, от-личающие его от других публичных субъектов публичной власти .
Анализ разных точек зрения ученых о понятии правового статуса су-дей, позволяет сделать вывод, что правовой статус судей в широком смысле - это наделение государством специального субъекта компетенцией, правами и обязанностями в сфере осуществления правосудия, предусматривающими установление особого положения этого субъекта в системе общественного и государственного устройства, предусматривая ряд ограничений и запретов, обеспечивающихся созданием специального государственного органа судеб-ной власти.
Судьи в Российской Федерации обладают единым правовым статусом. Единство правового статуса проявляется в наличии схожих полномочий. Единство правового статуса судей выражается в том, что как судьи высшего звена (к примеру Верховного Суда РФ), так и мировые судьи, обладают схожими права и обязанностями; гарантиями неприкосновенности и т.п.
Несмотря на это, правовой статус разнится в зависимости от вида суда в котором судьи осуществляют правосудие. Получается, что единство право-вого статуса имеет некоторые исключения, связанные с профессиональной деятельностью судьи. Эти особенности раскрываются в специальных норма-тивно-правовых актах. В качестве примера можно указать на:
1) федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года №1 -ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»;
2) федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 года №1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»;