Государственный долг: причины, состояние и последствия

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы
Финансовый климат государства, перспективы его дальнейшего развития определяются, прежде всего, состоянием государственного бюджета, его дефицитом, размером государственного долга – агрегированной характеристикой такого дефицита. Государственный долг является такой же важной категорией в современных экономических системах, как рынок капитала, фискальная система, бюджетная система и т.д.
Целью государственного долга является не только привлечение средств институциональных и индивидуальных инвесторов, но и регулирование денежного обращения, влияние на процессы, происходящие на рынке кредитного капитала, и в целом, влияние на весь экономический процесс.
Актуальность рассматриваемой нами темы обусловлена тем, что в современных экономических условиях внешний долг - одна из основных задач, требующая взвешенного и качественного решения. Объективная возможность погашения внешнего долга – залог стабильности экономики страны.
Уровень процентных ставок, эффективность национального бюджета, стабильность обменного курса внутри страны и привлекательность инвестиций зависят от того, насколько хорошо управляется страна и какие решения принимаются для выплаты государственного долга. Следовательно, при формировании государственного бюджета власти должны учитывать оптимальный размер внешнего долга страны.
Целью данной работы является рассмотрение причин, состояния и последствий государственного долга.
Задачи:
- рассмотреть государственный долг: сущность, методы управления;
- изучить внешний долг РФ: историю образования;
- описать внутренний государственный долг;
- изучить внешний государственный долг РФ: ретроспективу и современное состояние ;
- описать внутренний долг РФ: 2016-2021 гг;
- проанализировать вопрос усовершенствования нормативно-правовой базы управления государственным долгом РФ ;
- описать перспективы управления государственным внешним долгом .
Объект исследования – государственный долг. Предмет исследования – проблемы и способы решения вопросов, связанных с государственным долгом РФ.
Методы исследования – анализ литературы и источников.
Структура работы. Курсовая включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников.
Степень изученности. В истории экономики факт существования государственного долга рассматривался в различных школах экономической мысли. Государственный долг изучали А. Смит , Д . Рикардо , Дж.М.Кейнс , М. Фридмен, А. Вагнер, А. Пигу, А. Лернер, Ф. Модильяни, Р. Солоу, П. Самуэльсон , А . Лаффер, Р. Лукас, Р. Борро.

ГЛАВА 1 ВНУТРЕННИЙ И ВНЕШНИЙ ДОЛГ РФ: СУЩНОСТЬ, МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ
1.1 Государственный долг: сущность, методы управления
Государственный долг - это неотъемлемая часть экономической системы государств мира, и его состояние оказывает влияние на экономику России . В современном мире не существует ни одного государства, которое бы не брало в долг у других государств. Одной из причин наличия государственного долга в стране является бюджетный дефицит, который приводит к неспособности государства осуществлять свои полномочия в регулировании сложившихся социальных и экономических отношений .
Государственный бюджет является центральным звеном государственной финансовой системы. Дефицит бюджета - это разница между общей суммой расходов и общей суммой доходов бюджета, превышение расходов бюджета над самими доходами. В случае бюджетного дефицита государство использует источники финансирования бюджетного дефицита, включая государственные займы. Дефицит бюджета и государственный долг тесно связаны, поскольку государственный заем наряду с налоговыми поступлениями является важным источником покрытия дефицита бюджета . При управлении государственным долгом перед властями стоит проблема не только поиска дополнительных источников финансирования, но и определения оптимального объема предоставляемых средств с учетом стоимости услуги и ее наиболее эффективного использования.
Наиболее важными принципами управления внутренним государственным долгом в мировой практике признаны экономия и оптимальность.
Управление государственным долгом это комплекс мер, применяемых в целях регулирования и обеспечения долга страны. Регулирование долговой политики может осуществляться рыночными и административными методами.
Рассмотрим основные методы управления государственным долгом.
1. Новация- замена одних долговых обязательств другими.
2. Унификация-объединение нескольких долговых обязательств в одно.
3. Конверсия-изменение условий займа со стороны доходности.
4. Консолидация-изменение условий обращения займов со стороны реструктуризации.
5. Рефинансирование-привлечение новых займов для погашения имеющихся долгосрочных обязательств
Обеспечение финансовой стабильности государства – это деятельность государства (и всего общества тоже), направленная на: а) поддержание стабильного состояния финансовой системы, б) защиту национальных финансовых интересов; в) предупреждение и ликвидацию угроз финансовых кризисов .
Достижение критериальных требований к финансовой стабильности определяется системой конкретных индикаторов. В целом, индикаторы показывают направление движения системы в диапазоне от регрессии к прогрессии. Что касается финансовых индикаторов, то они сохраняют свое основное предназначение как сигнального параметра направления движения системы, ограничиваясь рамками своей спецификации – сферой финансовой системы. Дальнейшее разграничение финансовых индикаторов происходит уже в зависимости от выбранной для мониторинга финансовой категории, в том числе и финансовой стабильности государства.
Учитывая практическую значимость индикатора и проецируя её на разработанные концептуальные основы финансовой стабильности государства, сформулируем сущность синтезированного понятия: индикаторы финансовой стабильности государства – это параметры состояния финансовой системы, выход за пороговые значения которых вызывает угрозу ее стабильности.
Основные методические трудности в формировании системы индикаторов финансовой стабильности состоят в сложности формирования как самой структуры внутренних элементов, так и определения их предельных параметров.
Следует отметить, что в связи с чередой финансовых кризисов, прошедших в конце ХХ в., актуализируются поиски действенных индикаторов финансовой стабильности. Многие исследователи (Франкель, Роуз, Эйхенгрин, Глик, Морено, Камински, Рейнхарт и др.) провели фундаментальные исследования в поиске индикаторов – предвестников приближающегося финансового кризиса и предложили собственное видение структуры системы мониторинга стабильности финансовой системы.
В настоящее время применяется несколько групп финансовых индикаторов (в частности: группа индикаторов финансовой безопасности, группа индикаторов финансовой устойчивости), формирующих собой совокупную систему мониторинга.
Внедрение такой системы направлено на:
1) повышение прозрачности функционирования финансовой системы государства и её составляющих в процессе интеграции в мировое финансовое пространство;
2) улучшение информированности органов управления в части состояния финансовой системы;
3) обеспечение необходимых предпосылок для разработки системы предупреждающих мероприятий в отношении обеспечения финансовой стабильности и их своевременного внедрения .