трудовые пенсии по случаю потери кормильца

1.Теоретические и правовые основы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца
1.1.Понятие пенсии по случаю потери кормильца
Следует отметить, что среди ученых нет единого мнения по поводу трактовки понятия "социальная гарантия". Например, по мнению С. Калашникова, система социальной защиты (т.е. социальная гарантия) является проявлением социально-ориентированной экономики (высокоразвитой формы рыночной экономики, наиболее полно сочетающей принципы свободной рыночной экономики и социальной справедливости). Следует отметить, что основные параметры социальной защиты зависят от параметров общественного развития. По определению В.Антропова, социальная защита рассматривается как совокупность правовых, экономических и социальных гарантий, обеспечивающих каждому работнику право на безопасный труд, сохранение здоровья в процессе труда, экономическую защиту, помощь работникам и их семьям в случае временной нетрудоспособности на производстве, медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Оно рассматривается как ряд правовых, экономических и социальных гарантий .
В отечественных научных работах дается ряд трактовок понятия "социальная защита". Так, В. Грушко и Е. Либанова считают, что социальная защита - это обеспечение материального обеспечения и достойных условий жизни, чтобы все без исключения граждане не опускались ниже социальных норм. Таким образом, социальная гарантия подразумевает определенный уровень материального обеспечения (поддержка уровня доходов, социальная защита).
Пенсии - это денежные выплаты, производимые ежемесячно для компенсации населению. Право на пенсию определяется в соответствии с условиями и критериями.
Пенсии по случаю потери кормильца - это ежемесячные выплаты нетрудоспособным иждивенцам умершего (пропавшего без вести) кормильца в качестве частичной компенсации за помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Все вышеперечисленные вше законы предусматривают определенные условия, необходимые для возникновения права на данный вид пенсии. Некоторые из них являются общими для пенсий по случаю потери кормильца независимо от применяемого закона, в то время как другие специфичны для соответствующего вида пенсии. Юридические факты, необходимые для возникновения пенсионных правоотношений, можно разделить на две группы.
Первая группа относится к самому кормильцу, а вторая - к члену семьи, обратившемуся за назначением пенсии.
Юридическими фактами, относящимися к кормильцу, являются:
-события, приведшие к потере семьей кормильца;
-статус кормильца - это то, что позволяет определить применимое право, на основании которого члену семьи, ребенку, должна быть назначена пенсия.
Кормилец - это физическое лицо, которое оказывает или обязано оказывать поддержку другому физическому лицу. В праве социального обеспечения, смерть кормильца порождает право на пенсию по случаю потери кормильца для нетрудоспособных лиц, находившихся на иждивении умершего.
По мнению М.О. Буяновой и С.И. Кобаевой, "под термином "потеря кормильца" законодатель понимает как смерть кормильца, так и признание его безвестно отсутствующим по решению суда. Как юридический факт, потеря кормильца может служить основанием для предоставления различных видов социального обеспечения, таких как пенсия, возмещение вреда, ежемесячное содержание и дополнительное материальное обеспечение" .
Таким образом, под потерей кормильца традиционно понимается его смерть или безвестное отсутствие. Это юридический факт, соответствующий юридической конструкции и влекущий возникновение пенсионного правоотношения, независимо от того, по какому закону назначается пенсия членам семьи. Статус кормильца имеет принципиальное значение.
С точки зрения правового статуса, кормилец может относиться: -как застрахованное лицо; -военнослужащих, призванных в армию; -лицо, пострадавшее вследствие радиационных или техногенных катастроф; - космонавты; -военнослужащих по контракту; -лица, которые вообще не работают.
1.2.Характеристика трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, не зависимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти.
Пенсия будет назначена не только в случае смерти или признания гражданина умершим, но и в том случае, если человек безвестно отсутствует, т.е. в течение года о нем нет никаких сведений по месту его жительства. Факт безвестного отсутствия должен быть установлен судом.
При этом члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей старше 18 лет или объявленных полностью дееспособными до этого возраста.
При назначении пенсии по случаю потери кормильца в рамках государственного пенсионного регулирования применяются нормы ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца, если иные нормы не установлены ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ. После принятия ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ порядок расчета пенсий был изменен.
Теперь понятие трудовой пенсии заменено двумя отдельными составляющими:
-страховые пенсии рассчитываются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК);
-накопительные пенсии рассчитываются так же, как и накопительная часть пенсии до нового законодательства.
По старому законодательству страховая часть пенсии по случаю потери кормильца входила в состав трудовой пенсии вместе с базовой частью и определялась стажем, доходом и суммой взносов, перечисленных работодателем на страховую часть пенсии умершего кормильца, тогда как по новому законодательству страховая часть входит в состав трудовой пенсии вместе с базовой частью и определяется исходя из суммы взносов, перечисленных работодателем на страховую часть пенсии умершего кормильца.
В настоящее время страховая часть пенсии является отдельной и зависит от следующего:
-зависит от количества и суммы баллов, составляющих ИПК;
-зависит от количества лет пенсионного стажа умершего кормильца.
Другими словами, чем выше заработная плата умершего кормильца, тем выше пенсионный стаж для расчета выплат СПК.
Продолжительность страхового стажа - это суммарный период работы и (или) иной деятельности, за который начисляются и уплачиваются взносы в Социальный фонд России (далее – СФР), и другие периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж, учитываемые при определении права на страховую пенсию и ее размера. Сам страховой стаж - это не что иное, как трудовая деятельность .