Фрагмент для ознакомления
2
В настоящее время в Российской Федерации остро стоит вопрос, связанный с правовым статусом иностранных граждан и лиц без гражданства, которые на постоянной основе либо проездом находятся на ее территории. Главный поток миграции составляют граждане из стран бывшего СССР, которые в один момент стали для России гражданами иностранного государства.
Гражданами иностранного государства на территории России считаются лица, которые не признаются российскими гражданами и обладают доказательством наличия гражданства зарубежного государства. К ним относятся также лица без гражданства и лица, обладающие видом на жительство.
Российская Федерация основывается на том, что граждане иностранного государства и лица без гражданства должны обладать одинаковыми между собой правами и обязанностями, вне зависимости от национальной, расовой принадлежности, пола, имущественного статуса, вместе с тем, оно исходит из принципа предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства максимального объема прав, не связанных с гражданством РФ.
Согласно нормам Конституции РФ граждане иностранного государства пользуются на территории РФ всеми правами и несут обязанности наряду с российскими гражданами, за исключением случаев, регламентированных законодательством либо международными соглашениями.
Политика нашей страны исходит из того, что граждане иностранного государства и лица без гражданства должны обладать равными между собой правами и обязанностями, вне зависимости от пола, национальной, расовой принадлежности, имущественного статуса, вместе с тем все это базируется на принципе предоставления гражданам иностранного государства и лицам без гражданства максимального комплекса прав, которые не связаны с гражданством РФ. Согласно Конституции Российской Федерации граждане иностранного государства и лица без гражданства пользуются в РФ равным комплексом прав и несут обязанности так же, как и граждане РФ, помимо случаев, определенных законодательством либо международным соглашением.
Временно пребывающий в РФ гражданин иностранного государства признается лицом, которое прибыло в РФ на основе визы либо в порядке, который не требует получения визы, и получило соответствующую миграционную карту, однако не обладает видом на жительство либо разрешением на проживание на временной основе.
Главной обязанностью всех лиц, которые находятся на территории страны, считается обязанность соблюдать государственные законы. В обратном случае наступает правовая ответственность. Это может быть всего лишь административное предупреждение либо может наступить ответственность уголовно-правового характера.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с правовым статусом иностранных граждан РФ.
Предмет исследования – нормы права, регламентирующие правовой статус иностранных граждан в РФ.
Цель данной работы – комплексное исследование правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, определение роли органов внутренних дел в реализации их правового статуса.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) рассмотреть понятие и основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ;
2) изучить порядок въезда и временного пребывания в РФ и выезда из РФ;
3) исследовать права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, рассмотреть право убежища и условия его предоставления;
4) изучить ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ;
5) определить роль органов внутренних дел в реализации правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданств.
Нормативную основу исследования составили Декларация о территориальном убежище, Каракасская конвенция о дипломатическом убежище, Конституция Российской Федерации Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «Федеральный закон «О беженцах» и другие законы.
Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых, как Понизова Е.В., Швецов А.С., Прохоренко В.А., Макарейко Н. В., Попова Н. Ф., Зименкова О., Петросян М., Аминов И.Р., Алешин В.В., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н., Гаврилов Е. Д., Смоленский М. Б. и др.
Для достижения указанной выше цели исследования и решения поставленных задач настоящее исследование основывалось на общенаучном диалектическом методе научного познания, предполагающего объективность и всесторонность познания исследуемых явлений. Наряду с этим применялись исторический, системно-правовой, сравнительно-право
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованных источников и литературы
Нормативные правовые акты:
1. Декларация о территориальном убежище (Принята 14.12.1967 Резолюцией 2312 (XXII) Генеральной Ассамблеей ООН) // Действующее международное право, Т. 1
2. Каракасская конвенция о дипломатическом убежище от 28 марта 1954 г. // Документ официально опубликован не был, официальный сайт ООН - https://www.un.org/ru
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020
4. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Российская газета N 140, 31.07.2002
5. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 14.04.2023) О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию // Российская газета, N 159, 22.08.1996.
6. Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 14.07.2022) О беженцах// Российская газета, N 126, 03.06.1997
7. Федеральный закон от 24.11.2014 N 357-ФЗ (ред. от 03.07.2016)О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации // Российская газета, N 270, 27.11.2014
8. Указ Президента РФ от 21.07.1997 N 746 (ред. от 19.12.2018) Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища // Российская газета от 29 июля 1997 г.
9. Указ Президента РФ от 31.10.2018 N 622 (ред. от 12.05.2023) О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы // Собрание законодательства РФ, 05.11.2018, N 45, ст. 6917
Научная и учебная литература:
10. Алехин А. П. Административное право России. Общая часть: учебник для вузов / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. — 4–е изд. — Москва: Зерцало–М, 2018. — 480 c.
11. Алешин В.В. Иностранные граждане: проблемы интернирования. - М.: Юрист, 2016.- № 2. –С. 132
12. Аминов И.Р. Особенности административной ответственности иностранных граждан в РФ // Журнал «Права и свободы человека и гражданина в истории России». - 2017. - С. 97-104.
13. Бойкина А.С. Привлечение иностранной рабочей силы к трудовой деятельности в Российской Федерации // Журнал «Тенденции развития науки и образования». - 2019. - № 50-6. -С. 8-13.
14. Булатов Т.Р. Отдельные аспекты правового статуса иностранных граждан в России // Журнал «Закон. Право. Государство». - 2021. - № 3 (31). - С. 76-80.
15. Дерков К.А., Зедгенизова И.И., Мельник Д.А. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства // Наука. Общество. Образование. Сборник научных статей. – 2018. – С.24-27
16. Лебедев К.В. Режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации // Журнал «Молодой ученый». - 2019. - № 50 (288). - С. 529-532.
17. Логвинова И.А., Сафонова К.Р. Административно-правовой статус иностранных граждан // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения. Сборник научных статей. - 2021. - С. 107-110.
18. Макарейко Н. В. Административное право: учебник / Н. В. Макарейко. — 12-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 309 с.
19. Макаренко И. Л. Специфика роли органов внутренних дел в вопросах конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ // Журнал «Вестник экономической безопасности». – 2021. – С. 46-48
20. Петряшова А.А. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации // Журнал «Аллея науки». - 2018. - Т. 4. - № 5 (21). - С. 735-737.
21. Прохоренко В.А. Право на убежище в России: понятие, виды, субъекты // Молодежный научный вестник. -2017. -№ 5 (17). -С. 345-350.
22. Романова Е.А. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства // Журнал «Аллея науки». - 2018. - Т. 3. - № 10 (26). - С. 815-818.
23. Россинский Б. В. Административное право и административная ответственность: курс лекций / Б.В. Россинский. — 2-е изд., перераб. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2022. — 352 с.
24. Румянцев В.Л. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации // Журнал «Мировая наука». - 2019. - № 6 (27). - С. 397-402.
25. Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь-декабрь 2020 года // Сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации - https://мвд.рф
26. Смоленский М. Б., Административное право: учебник / М. Б. Смоленский, Е. И. Марченко. — Москва: КноРус, 2020. — 320 с.
27. Таранина О.В. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства // Журнал «Молодой ученый». - 2020. - № 22 (312).- С. 306-311.
28. Шарипова Э.А. К вопросу о соотношении конституционно-правового и административно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации // Журнал «Правовое государство: теория и практика». -2019. - № 4 (58). - С. 108-112
29. Швецов А.С. Право убежища в международном праве // Журнал «Вопросы российской юстиции». - 2019. -№ 1.- С. 712-731.
Материалы правоприменительной практики:
30. Постановление Верховного Суда РФ от 16.07.2021 N 4-АД21-15-К1 // Документ официально опубликован не был, СПС Консультант Плюс
