Понятие, юридические свойства и сущность конституции

Глава 1.Общая характеристика конституции
1.1.Понятие и функции конституции

Конституция в любой стране – это юридический акт высшей правовой силы, характерная черта государственности, нормативная основа общественной и государственной жизни, основной источник правовой системы РФ. Конституция на самом высшем уровне предназначена регламентировать общественные отношения, связанные с организацией власти, совокупность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, государственным устройством и формами правления.
Конституция признается обязательным компонентом правового государства, основанного на приоритете права, отрицании произвола властных и бесправия подвластных. Конституция имеет регулирующую роль, это касается, по большей части, всего организма общества. Она охватывает не только организацию самого государства, но и негосударственные сферы – социально-экономическое устройство, культуру, отношения в сфере гражданского общества.
Ни одна конституция не имеет право обходить правовые отношения государства с институтами собственности, общественными и религиозными организациями. Нормы конституции, равно как и право, в целом, оказывает формирующее воздействие на различные стороны общественной жизни – социальную, духовную, экономическую, политическую, государственную [8, c. 33].
Функции отражают сущность, социальное предназначение и служебную роль конституции, регламентируют специфику конституционных положений и институтов. Как правило, выделяют правовую, политическую, идеологическую и учредительную функции конституции.
Правовая функция состоит в том, что конституция является основным источников национальной системы права, актом нормативно-правового характера, положения которого имеют высшую правовую силу и формируют основу всего механизма нормативного регулирования. Правовая функция предопределяет служебную роль конституции в национальной системе права.
В качестве правового акта особенного характера конституция исполняет следующие правовые функции:
1) правонаделительная, которая непосредственно связана с формированием в основного законе определенного перечня прав и обязанностей органов власти государства и других субъектов конституционно-правовых отношений;
2) охранительную, которая характеризует направленность конституционных положений на защиту основ конституционного строя, комплекса прав и свобод человека и гражданина;
3) ценностно-ориентационную, либо целеполагающую, заключающаяся в формировании главным законом целей и задач общественного и государственного развития стратегического назначения. Конституция в данном смысле дает прогноз нормативного характера, определяет в собственных положениях опережающее развитие отношений в обществе [16, c. 28].
Учредительная функция состоит в признании и правовом оформлении важных общественных институтов, их подзаконном характера и придании им правовой формы государства.
Учредительная функция показывает на то, что конституция образуется из-за коренных преобразований в общественной жизни и является нормативной и политической основой его развития в дальнейшем.
Учредительная роль конституции заключается в том, что она, в первую очередь, образует сформировавшийся механизм отношений в обществе к моменту ее принятия и, во-вторых, на правовом уровне узаконивает тенденции прогрессивного характера развития права и политики, образуя условия для создания новых правоотношений, которые с самого начала появляются, однако не могут получить признания в обществе без их высшей поддержки со стороны законодателя [12, c. 123].
Политическая либо социально-политическая функция состоит в том, что конституция является политическим документов (определенный договор согласия в обществе), который оказывает регулирующее влияние на политические правоотношения и политический процесс.
Выполнение конституцией данной функции возможно только в том случае, если создаваемый ею механизм власти функционирует в условиях политического демократического режима. политическая функция предопределяет роль конституции в формировании и развитии основ политики государства (целей, идей и принципов), взаимодействия политических общественных институтов при функционировании всего политического механизма. В данном смысле конституция исполняет роль генеральной директивы.
Мировоззренческая или идеологическая функция состоит в том, что конституция выступает в качестве философии власти государства, определяя особенное мировоззрение: провозглашает и охраняет важные ценности – комплекс прав и свобод человека и гражданина, плюрализм в политической сфере, равноправие и многообразие форм собственности, ограничение власти правом и другие общепризнанные ценности демократического характера, в комплексе представляя конкретную идеологию – структуру идей, воззрения на устройство общества и государства.
Абсолютная деидеологизация конституции не представляет возможной. Одновременно ее излишняя идеологизация (как и любого другого юридического акта) «обесточивает» ее правовую силу.
Помимо этих функций конституция осуществляет функцию интеграции. Современные конституции предназначены противодействовать крайним формам политического радикализма, разделяющего общество на противоборствующие силы, обеспечить государственное единство и неделимость, препятствовать его территориальному распаду [20, c. 312].
По месту и роли главные функции Конституции делятся на юридические и социальные. К социальным функциям следует отнести идеологическую, политическую, информативную, программную, организационную. Юридическими функциями Конституции считаются закрепительная, учредительная, охранительная, регулятивная.
Учредительная функция выражается в формировании условий для развития новых отношений в обществе при помощи учреждения формы правления институтов государства.
Внешнеполитическая функция состоит в установлении базовых направлений внешней политики и в обеспечении информации о государстве и обществе для внешнего мира.
Организационная функция заключается в регулировании базовых параметров организации и деятельности институтов государства.
Политическая функция заключается в установлении конституционных основ государственного строя, отношений между государством и личностью, а также в установлении принципов избирательной системы.
Идеологическая функция Конституции предназначена оказывать влияние на духовную область общественной жизни, создание его моральных ценностей. Идеологическая функция признает политическое и идеологическое разнообразие, многопартийность.
Юридическая функция конституции предназначена исполнять роль основы действующей правовой системы. Данная функция выражается в призвании конституционных норм:
- критериями права;
- основными правовыми принципами;
- источником права;
- непосредственного применения судами и иными юрисдикционными органами – обеспечивает основу всего общественного правопорядка, охрану прав и обязанностей, принятие всех других нормативно-правовых актов.
Социальная функция конституции состоит в провозглашении социального государства, политика которого прямо направлена на формирование условий, призванных обеспечить достойный уровень жизни и свободное развитие личности.
Экономическая функция заключается в признании и защите частной, муниципальной и государственной форм собственности [5, c. 46].
Следовательно, можно говорить о том, что Конституция является правовым актом, основой законности, государственности, правопорядка. В конституционной теории мира сегодня отсутствует единство позиций на содержание Конституции.