Развитие саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ
На фоне продолжающейся административной реформы в нашей стране значение саморегулирования как средства ограничения государственного вмешательства в конкретные профессиональные области и устранения ненужных бюрократических препятствий становится очевидным. Саморегулирование проявляется через управление саморегулируемыми организациями (СРО), которым поручено устанавливать и поддерживать стандарты и правила профессионального поведения. Штрафы за несоблюдение требований или некачественную работу еще больше укрепляют эту систему.
В Российской Федерации основным методом саморегулирования является объединение профессиональных организаций в саморегулируемые организации. Хотя участие в этих организациях обычно является добровольным, определенные федеральные законы в определенных отраслях могут требовать такого участия. В результате выделяются две различные модели саморегулирования: добровольная, непубличная и принудительная.
Всестороннее исследование основополагающих принципов, присущих теории государственного управления и административного права, в сочетании с их интеграцией в законодательную базу позволяет сформулировать комплекс принципов, определяющих обязательное саморегулирование.
Цель исследования – рассмотреть развитие саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в Российской Федерации.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие и правовые принципы саморегулирования
2. Определить цели и функции саморегулируемых организаций
3. Исследовать виды саморегулируемых организаций и их внутренняя организация
4. Проанализировать проблемы и перспективы правового регулирования СРО.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе саморегулирования, связанные с деятельностью саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, осуществлением взаимодействия саморегулируемых организаций и их членов, потребителей произведенных ими товаров (работ, услуг), федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Предмет исследования – составляют нормы гражданского права, регулирующие соответствующие отношения.
Структура работы включает введение, две главы, заключение и библиографический список.
 
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ
1.1 Понятие и правовые принципы саморегулирования
Саморегулирование экономической деятельности является краеугольным камнем в сфере экономического права. Поэтому осмысление нюансов его правовой базы требует понимания специфики экономического и правового регулирования, составляющего его механизм.
Отличительной особенностью системы саморегулирования является то, что ее участники самостоятельно выбирают правила поведения без внешнего вмешательства. Они, полагаясь на свою добросовестность и деловую репутацию, соблюдают эти правила, используя собственные ресурсы. Несмотря на то, что саморегулирование является автономной формой правового регулирования, оно сохраняет связь с внешним государственным регулированием, действуя в правовых границах.
Институт саморегулирования присущ рыночным отношениям, возникающим в том случае, когда субъекты хозяйствования, следуя принципу свободы предпринимательства, образуют профессиональные сообщества для решения вопросов, связанных с консолидацией профессиональных интересов и обеспечением справедливой конкурентной политики.
Саморегулирование служит важнейшей системой как для субъектов, так и для государства, ускоряя решение вопросов в конкретных областях. Это облегчает внесудебное разрешение споров, что приводит к экономии средств на принудительных мерах и быстрому разрешению проблем. Одновременно для субъектов саморегулирования это формирует положительный имидж и дает возможность коллективно влиять на развитие отрасли на взаимоприемлемых условиях .
Эти принципы представляют собой жизненно важный компонент механизма саморегулирования. Эти принципы определяются как фундаментальные идеи, основанные на доминирующей системе ценностей внутри государства. Они отражают закономерности и связи в развитии общественных отношений, определяют сущность, социальное назначение и действие права в рамках конкретного государства. При рассмотрении принципов саморегулирования становится очевидным, что они являются универсальными основами, влияющими на все формы экономической деятельности.
Саморегулирование экономической деятельности соответствует принципам, заложенным в Конституции Российской Федерации. Хотя Конституция прямо не определяет право на саморегулирование или создание саморегулируемых организаций, в различных статьях говорится об экономическом многообразии, свободе предпринимательства и защите частной собственности – взаимосвязанных явлениях. Верховенство права является основополагающим принципом, лежащим в основе всей правовой системы России.
В.С. Щербина, акцентируя внимание на экономических отношениях как предмете правового регулирования, выделяет ключевые принципы экономического права, в том числе оптимальное сочетание рыночного саморегулирования и государственного регулирования макроэкономических процессов, экономическое многообразие, равное отношение к субъектам права собственности, предотвращение незаконного владения собственностью. лишений, защиты собственности и экономических прав, права на предпринимательскую деятельность в законных пределах, государственной защиты конкуренции и социальной направленности экономики . Щербина признает проблему достижения оптимального баланса между рыночным саморегулированием и государственным регулированием в развивающейся рыночной экономике, подчеркивая важность правовых средств в решении этой сложности.