Внешняя политика ОАЭ в современном мире. Эволюция внешней политики ОАЭ. Основные направления сотрудничества ОАЭ со странами Запада, АТР и Россией

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. ОАЭ расположены в центре одного из наиболее конфликтогенных регионов мира. Ближний Восток традиционно отличает конфликтность, перманентно существующие противоречия, которые затрагивают как основных региональных акторов, так и внешние по отношению к Ближнему Востоку силы.
Внешняя политика ОАЭ формируется с учетом сложного комплекса геополитических факторов, формирующих особенности региона Залива, а также богатых энергоресурсах страны и принадлежности к арабскому и исламскому миру.
В своей внешнеполитической стратегии ОАЭ основывается на сложившихся особых отношениях с арабскими монархиями Залива, прежде всего, с Королевством Саудовской Аравией. Помимо этого, важную роль играют отношения с другими странами арабского и исламского мира.
В качестве одного из ведущих экспортеров энергоресурсов ОАЭ выстраивает отношения с ведущими экономиками мира, такими как США, ЕС, КНР, Япония, Индия. Значимое место занимают отношения ОАЭ с Россией как с великой державой.
Особую актуальность теме придают происходящие на современном этапе политические трансформации, затрагивающие как Ближний Восток, так и весь мир. В этой связи внешнеполитический курс ОАЭ подвержен определенным корректировкам, связанным с необходимостью реагирования на происходящие изменения, растущую динамику международных процессов.
Целью исследования является анализ внешней политики ОАЭ на современном этапе.
Основными задачами работы являются следующие:
1) рассмотреть основные принципы внешней политики ОАЭ;
2) проанализировать эволюцию политики ОАЭ;
3) охарактеризовать сотрудничество ОАЭ со странами Залива;
4) проанализировать развитие отношений со странами исламского мира;
5) охарактеризовать основные направления сотрудничества ОАЭ со странами Запада, АТР, России.

Глава 1. Концептуальные основы внешнеполитического курса ОАЭ
1.1. Основные принципы внешней политики ОАЭ

Основные принципы внешней политики ОАЭ были сформулированы ее первым президентом шейхом Заидом бен Султаном Аль Нахайяном, и на протяжении полувека они остаются основополагающими для внешнеполитической стратегии страны.
ОАЭ занимает активную позицию в регионе Ближнего Востока и во всем мире. К числу их приоритетов относится достижение более стабильного и миролюбивого Ближнего Востока.
Основные принципы внешней политики ОАЭ основаны на соответствующих положениях ООН, включая в себя понимание справедливого устройства системы международных отношений с мирным разрешением споров на основе существующих международных институтов. Не будучи великой державой, ОАЭ рассчитывает на поддержку в рамках многостороннего сотрудничества, что позволит стране лучше защищать свои национальные интересы .
К числу руководящих принципов внешней политики ОАЭ относятся укрепление государства и его институтов, совершенствование законодательства, основ объединения эмиратов, финансовое и экономическое сотрудничество.
Интересы экономического развития требуют проведения соответствующей внешней политики, направленной обеспечение наилучших условий и развитие достижений ОАЭ.
Внешняя политика ОАЭ в этой связи ориентирована на достижение национальных целей, среди которых главное - защита экономических интересов государства, поскольку в основе его функционирования лежит служение экономике для обеспечения наилучшего качества жизни людей.
Кадровая политика является еще одним важным приоритетов, поскольку сюда относится привлечение и удержание специалистов, обучение своих граждан в лучших зарубежных вузах мира.
Еще одним приоритетом является укрепление отношений с сопредельными государствами как основа обеспечения национальной безопасности.
Укрепление имиджа ОАЭ по всему миру выступает в качестве стратегической задачи внешнеполитической стратегии страны. ОАЭ развивают регионального и мирового центра бизнеса и туризма, инвестиций и культурных достижений.
ОАЭ должна выступать в качестве глобального центра по привлечению иностранных специалистов, что позволит им развивать цифровое, техническое и научное превосходство, формируя основа для будущего лидерства.
Важными принципами как внутренней, так и внешней политики ОАЭ являются открытость, терпимость, верховенство закона, культурная диверсификация, уважение к национальной самобытности.
Учитывая потенциал ОАЭ, страна выступает в качестве источника оказания иностранной помощи нуждающимся государствам, не взирая на политические аспекты взаимодействия.
В основе внешней политики ОАЭ лежит принцип миролюбия, согласия, диалога как основных инструментов разрешения международных споров. для разрешения всех споров .
Основываясь на доходах от экспорта энергоресурсов, ОАЭ оказывает помощь бедным странам, которая направлена на сокращение бедности, развитие сферы образования и здравоохранения. Только в 2018 г. ОАЭ оказали помощь на сумму, превысившую 7 млрд долл. США. Эта помощь была направлена в 42 государства мира. Традиционно масштабы оказываемой ОАЭ помощи превышают целевой показатель, установленный ООН в размере 0,7 % ВВП .
В частности, только в 2020 г. ОАЭ оказали медицинскую помощь нуждающимся в более чем 120 странах, а общий груз доставленной помощи составил свыше 1685 тонн. В борьбе против COVID-19 была оказана поддержка свыше 1, 6 млн человек по всему миру .
Важным аспектом осуществления внешней политики является обеспечение безопасности и стабильности. Страна занимает важнейшее стратегическое положение в субрегионе Залива. ОАЭ в этой связи предоставляют помощь силам ООН, НАТО, а также США и ЕС о использовании портов, территории и инфраструктуры страны, оказывая содействие в осуществлении перелетов и другую критически важную логистическую помощь.
ОАЭ тесно сотрудничает с США и ЕС в борьбе с экстремизмом и терроризмом на Ближнем Востоке, поддерживает свое участие в союзнических коалициях, обеспечивая военную, логистическую и разведывательную поддержку в конфликтах в регионе. Силы ОАЭ принимали непосредственное участие в конфликте в Йемене.
Помимо этого, ОАЭ заморозили счета террористических организаций и лиц, связанных с терроризмом, предпринимают усилия в соответствии с международными рекомендациями по борьбе с отмыванием денег, финансированием терроризма.
Основополагающей для ОАЭ является их участие в Совета сотрудничества арабских государств стран Персидского залива (ССАГПЗ), а также Лиги арабских государств. ОАЭ принципиально важно их активное участие в деятельности ООН и ее структурных организаций.
ОАЭ оказывают поддержку признанному правительству Йемена. Они принимают участие в соответствующих мероприятиях на уровне региона или на двусторонней основе для укрепления легитимности йеменского правительства и оказывают непосредственную помощь по просьбе президента Йемена в борьбе с повстанцами-хуситами.
ОАЭ тесно сотрудничают с США в борьбе против террористических организаций во главе с «Аль-Каидой на Аравийском полуострове», в том числе в Йемене. С октября 2019 г. ОАЭ прекратили свое непосредственное военное присутствие в Йемене, но продолжают оказывать всестороннюю помощь ее народу и государству. Через ООН и другие организации ОАЭ выделили свыше 6 млрд долл. США на поддержку гуманитарных инициатив в Йемене. В настоящее время ОАЭ рассматривают политический процесс в качестве единственного долгосрочного решения конфликта .
Еще одним объектом внимания ОАЭ на Ближнем Востоке является конфликт в Сирии. Позиция ОАЭ заключается в том, что сирийское урегулирование должно основываться на политическом процессе, а не военном решении, и по итогам урегулирования должна быть принята новая послевоенная конституция. Только в условиях политического процесса и послевоенного урегулирования должны осуществляться инвестиции и постконфликтное восстановление.
В условиях продолжающегося сирийского конфликта ОАЭ приняли более 123 000 сирийцев и предоставили более 750 млн долл. США для оказания помощи беженцам из Сирии. В период пандемии COVID-19 в 2020 г. ОАЭ направили в Сирию три партии медицинской помощи .
ОАЭ рассматривают поддержку правительства Ирака как ключевого актора в достижении мира и безопасности в этой стране, рассчитывая, что оно сможет достичь единства и положить конец внутриконфессиональным столкновениям. ОАЭ взяли на себя и последовательно выполняют свои гуманитарные обязательства в отношении Ирака, ориентируясь на те программы, которые нацелены на оказание непосредственной поддержки населения в пострадавших от конфликта районах.