Безопасность персонала и организации - теоретические основы, сущность и направления гос. политики. Подходы к управлению процессами техники безопасности и охраны труда в организации. Пути совершенствования системы управления безопасностью персонала и орган

Введение
Сегодня изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых осуществляется трудовая деятельность человека, являются одной из наиболее важных задач охраны труда. Термин «охрана» означает меры защиты, действие по безопасности, направленное на сохранение чего-либо, а понятие «труд» – полезную деятельность человека, требующую умственных и физических затрат в процессе трудовой деятельности.
Актуальность темы заключается в том, что в современных условиях развития экономики вопросы безопасности и охраны труда и многоплановый характер и решать следующие проблемы: организация трудового процесса по деятельности трудовых коллективов и управления производством . Решение вопросов безопасности и охраны труда должны обеспечиваться на любой фазе технологического процесса производства, в каждом структурном подразделении, на каждом рабочем месте.
Объект курсовой работы – системы управления деятельностью организации.
Предмет курсовой работы – управление безопасностью персонала и организации.
Цель курсовой работы – изучить сущность и особенности управления безопасностью персонала и организации посредством системы управления охраной труда (СУОТ).
В соответствии с целью курсовой работы поставлены следующие задачи:
1. Изучить сущность и основные понятия безопасности труда.
2. Охарактеризовать основные направления государственной политики в области охраны труда.
3. Обозначить содержание нормативно-правового регулирования безопасности персонала и организации.
4. Охарактеризовать подходы к управлению процессами техники безопасности и охраны труда в организации.
5. Изучить критерии эффективности системы управления охраной труда в организации и способы ее оценки.
6. Обозначить актуальные тенденции развития систем управления охраной труда в организации.
7. Проанализировать риск-ориентированный подход как метод управления охраной труда в организации.
Методология исследования включает в себя такие методы, как анализ и синтез, а также сравнительный метод, метод обобщения, описательный метод, метод индукции и метод дедукции. В качестве источников используется научно-методическая литература по специальности «Менеджмент организации» (Алавердов А.Р., Горина Л.Н., Елькин А.Б., Ивакина Е.Г., Махмудова И.Н.) и «Охрана труда» (Беляков Г.И., Карнаух Н.Н., Коробко В.И., Попова Т.В.), а также научные статьи по специальности «Охрана труда» и нормативно-правовые акты Российской Федерации.
 
Глава 1. Теоретические основы безопасности персонала и организации
1.1. Сущность и основные понятия безопасности труда
Изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых осуществляется трудовая деятельность человека, являются одной из наиболее важных задач охраны труда. В соответствии с ч. 1 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия .
Данное определение требует разъяснения, т.к. остается неясным, что подразумевается под «организационно-технические» мероприятиями. Можно предположить, что организационные мероприятия – это мероприятия по организации обучения и пропаганды безопасным методам труда, проведение специальной оценки условий труда, проведения надзора и контроля государственными органами исполнительной власти, рациональная организация режима труда и отдыха работников, проведения мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний . А технические мероприятия – обеспечение такого состояния производственной среды, которые соответствуют минимальным нормативным правовым, техническим и санитарным требований.
Таким образом, «организационно-технические» мероприятия – это мероприятия, направленные на обеспечение такого состояния производственной среды, которые соответствуют минимальным нормативным правовым, техническим и санитарным требований с целью профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний, рациональной организации режима труда и отдыха, а также организации обучения и пропаганды безопасным методам труда, проведение специальной оценки условий труда и проведения надзора и контроля государственными органами исполнительной власти .
Как институт трудового права «охрана труда» – это совокупность правовых норм, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда работников . Как элемент трудового правоотношения «охрана труда» представляет собой встречные (корреспондирующие друг с другом) права и обязанности работника и работодателя по соблюдению требований безопасности условий труда, безопасной эксплуатации техники и соблюдению в интересах безопасности труда технологии производства.
Действующее законодательство, научные суждения и законы логики позволяют сформулировать собственное определение исследуемого понятия. Охрана труда – система мероприятий, обеспечивающая безопасные условия трудовой деятельности, гигиены труда и управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте для сохранения жизни, здоровья и работоспособности работников при исполнении ими своих должностных обязанностей.
Следовательно, охрана труда рассматривается как комплекс определенных, взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих защиту здоровья и жизни человека, как носителя рабочей силы, от воздействия потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (рис. 1):
*Рис. 1. Элементы охраны труда*
Основной принцип охраны труда – предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, приверженность защите пострадавших. Это следует из невозможности обеспечения абсолютной безопасности. Указанный принцип играет важную роль в обеспечении безопасного труда. Государство и ведущие ученые признавали большое значение охраны труда для предотвращения несчастных случаев различной степени тяжести при исполнении должностных обязанностей работающих на производстве .
Охрана труда не может рассматриваться без взаимосвязи с социально-экономическим положением хозяйствующего субъекта и вида экономической деятельности. Создание безопасных условий труда на всех стадиях производственного процесса является обязанностью работодателя, данные требования определены ст. 212 (Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда) Трудового кодекса Российской Федерации . Социально-экономические функции охраны труда заключаются в совершенствовании и улучшении условий, а также в повышении эффективности проводимых мероприятий по улучшению условий и повышении безопасности труда, выраженная в экономии финансовых средств за работу в неблагоприятных производственных условиях (рис. 2).