Безработица в России и ее структура: национальный и региональный аспекты.

Глава 1 Теоретические аспекты безработицы в России

1.1 Виды безработицы и основные характеристики

Безработица - это многостороннее, социально - экономическое явление, которое отличает общество с рыночной экономикой, где часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг и не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест, что приводит к лишению основного источника средств на жизнь и существование – заработной платы.
Согласно Закону РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней» [1].
Официально безработными считаются граждане трудоспособного возраста (в соответствии с законодательством Российской Федерации, граждане старше 16 лет), которые постоянно проживают на территории данного государства и не имеют официальной работы в рассматриваемый период времени, не осуществляют предпринимательскую деятельность, не обучаются в дневных учебных заведениях, не проходят срочной военной службы и зарегистрированы в службе занятости.
Существуют различные классификации безработицы.
Основными из них являются:
1. По продолжительности безработица бывает:
- кратковременная (до 6 месяцев);
- длительная (от 6 до 18 месяцев);
- застойная (свыше 18 месяцев), которая приводит к потере навыков к труду и социально-психологическому расстройству личности.
2. По причинам возникновения:
2.1. Естественная безработица - это доля общего количества безработных граждан в численности рабочей силы в период устойчивой экономики. Ее рост связан с увеличением доли женщин и молодежи в общем количестве рабочей силы, а также с частыми изменениями в структуре экономики. Данный вид можно заметить во фрикционной и структурной безработице. Если уровень безработицы превысит 11%, что соответствует естественной безработице, то это приведет к дисбалансу на рынке труда и станет началом циклической безработицы [20, с. 150].
2.2. Фрикционная безработица - отражает колебания рабочей силы, которая связана со сменой работы или места жительства. Такой вид безработицы существует постоянно, так как часть трудоспособного населения постоянно находится в движении и ищет новые, более комфортные рабочие места. К данной безработице относятся люди, которые не работают из-за перехода на другую работу и уже в течение нескольких дней рассчитывают приступить к ней, а также трудоспособные граждане, работающие в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой
2.3.Структурная безработица - возникает в те моменты, когда в структуре потребительского спроса происходят необходимые изменения, что приводит к изменению спроса на рабочую силу в целом.
В большинстве случаев такие изменения приводят к снижению спроса на ряд профессий или вовсе исчезновению какой-либо профессиональной деятельности, в связи с чем, большое количество трудоспособного населения остаются без работы. Но взамен устаревшим профессиям, приходят новые, что также приводит к безработице, так как рабочая сила медленно адаптируется к возникающим нововведениям.
Одной из разновидностей структурной безработицы является «технологическая безработица», возникающая из-за технологических изменений в производстве, что приводит к тому, что большое количество работников не обладают достаточными знаниями и навыками, чтобы продолжить работу. Такая безработица имеет долговременный и вынужденный характер и для ее преодоления необходимо очень много времени.
2.3. Циклическая безработица. Этот тип безработицы приводит к снижению темпов производства во время экономического кризиса или депрессии. В это время спрос на товары и услуги снижается, что приводит к падению уровня занятости и росту безработицы. Уменьшение уровня «циклической» безработицы происходит в моменты подъема экономической системы и роста занятости. Циклическая безработица наряду со структурной является формой вынужденной (принудительной) безработицы.
2.5. Сезонная безработица. Данный вид безработицы вызван временным характером некоторых профессий, которые связаны с сельским хозяйством, рыболовством, лесным хозяйством, охотой, некоторыми видами строительства и т.д. В этом случае отдельные работники или даже целые предприятия могут работать в течение некоторого периода времени, а затем резко остановить свою деятельность. Массовый набор работников здесь происходит во время тяжелой интенсивной работы, а затем их увольняют до следующего периода. Однако, изменение данной безработицы легче оценить, так как ситуация повторяется из года в год, и, таким образом, есть возможность подготовиться к ней и разработать возможные пути преодоления [3, с. 200].