Русско-Английские отношения при Петре 1. Дипломатический и геополитический аспект. Англо-русские торгово-экономические связи в эпоху царствования Петра 1

Введение

В период, предшествовавший возникновению всемирного хозяйства и складыванию мирового рынка, внешняя торговля являлась основным источником бюджетных доходов. Она способствовала развитию инфраструктуры, в частности таких ее элементов, как транспорт (гужевой,
речной, морской) и связь (почтовая). Вовлекая людей в обслуживание товарооборота, внешняя торговля оказывала непосредственное влияние на расширение внутреннего рынка и формирование первоначального накопления капитала. Признавая важное место внешней торговли в решении самых злободневных вопросов современной экономической жизни и учитывая предмет вышеизложенной дискуссии, нам показалось обоснованным и своевременным обратиться к экономической истории России.
Одним из наиболее известных периодов в истории России, отмеченных ярко выраженным участием государства в хозяйственной жизни страны, является период правления Петра I. Его по праву называют переломным и связывают с масштабными изменениями во всех сферах экономики. Однако, несмотря на устойчивый интерес со стороны исследователей к личности самого царя и его преобразованиям, несмотря на наличие современных интерпретаций различных аспектов его реформаторской деятельности, вопрос о том, какое влияние оказала на внешнюю торговлю России финансово-экономическая политика Петра I и его меры в отношении купечества, до сих пор остается открытым. Можно спросить любого школьника: для чего Петр I начал Северную войну? И большинство ответят - для развития внешней торговли. А если попросить назвать основные результаты петровской политики, то, можно не сомневаться, абсолютно все респонденты вспомнят, что «Петр прорубил окно в Европу». Это расхожее мнение живет в каждом из нас благодаря легким строкам А. С. Пушкина:
«Отсель грозить мы будем шведу;
Здесь будет город заложен,
На зло надменному соседу;
Природой здесь нам суждено
В Европу прорубить окно ...»
А что же приобрела внешняя торговля?
Чтобы оценить итоги развития внешней торговли к началу царствования Петра I, охарактеризовать направление финансово-экономической политики Петра I и соотнести ее содержание с задачами внешней торговли, рассмотрим, какие меры предпринимали правители западных стран для развития торговли и укрепления национального купечества. Классическим примером в этом отношении может служить Англия, Во-первых, как страна, в которой государи достаточно рано обратили свое внимание на торговлю как источник благосостояния всего государства и своего престола. Во-вторых, как страна, где купечество слабое и малокапитальное, не в один год и не одним указом, но, постепенно набирая силу, превратило свое отечество в морскую и передовую промышленную державу.
Наиболее ранние упоминания о купечестве встречаются в законодательстве Великобритании, в Великой хартии вольностей, подписанной в 1215г. Иоанном Безземельным. Этот документ даровал всем купцам «...право свободно и безопасно выезжать из Англии и въезжать в Англию, и пребывать, и ездить по Англии как по суше, так и по воде, для того чтобы покупать и продавать без всяких незаконных пошлин, уплачивая лишь старинные и справедливые, обычаем установленные пошлины...». Помимо уменьшения размеров внутренних пошлин, свободные граждане освобождались от уплаты различных сборов, «...кроме как для выкупа его из плена (имеется в виду король или рыцарь) и для возведения в рыцари его первородного сына, и для выдачи замуж первым браком его первородной дочери; и для этого надлежит брать лишь умеренное пособие». Особое значение приобрела статья 20, установившая реальные государственные гарантии сохранения и наращивания купеческого капитала: «Свободный человек будет штрафоваться за малый проступок только сообразно роду проступка, а за большой проступок будет штрафоваться сообразно важности проступка, причем должно оставаться неприкосновенным его основное имущество; таким же образом (будет штрафоваться) и купец, и его товар останется неприкосновенным...». Принятые статьи обеспечили создание важнейших условий для развития английского торгового предпринимательства - свободы передвижения, фиксации размеров и оснований обложения, неприкосновенности купеческих товаров при взыскании штрафов. Это не могло не иметь положительного влияния на развитие английской» национальной торговли, которая в то время находилась в руках иностранцев. О слабости английского купечества можно судить по тому, что выкуп из плена Ричарда I в 1195г. совершили купцы Кельнской Ганзы, за что в благодарность были освобождены от налогов и податей в пользу короля. В 1340г. Эдуард III заложил в Кельне свою корону и драгоценности, чтобы занять деньги для войны с Францией. Ганзейцы в обмен на предоставленную ссуду выговорили себе большие привилегии в Лондоне. Примерно в это же время король занял 900 тысяч золотых флоринов у банкирского дома Барди и 600 тысяч флоринов у дома Перуцци. Обе фирмы разорились в 1345г. из-за неуплаты королевского долга. На протяжении XI-XIV вв. в Англии активно действовали Кельнская Ганза (с 1157г.), затем Тевтонская Ганза во главе с городом Любеком (с 1267г.), а также Лондонская Ганза, просуществовавшая с начала XIII до XV ст. До середины XIII в. вывоз английских товаров - шерсти, шкур, олова, кож и свинца - почти полностью находился в руках иностранных купцов. «Мы покупаем у глупых англичан лисьи шкуры по 6 пенсов за штуку и продаем им же лисьи хвосты по шиллингу за каждый», - говорили в средние века немецкие купцы. Английские торговцы довольствовались ролью посредников или факторов немецких фирм. Как отметил Г. Гиббинс: «Подобно тому, как промышленность была насаждена в Англии фламандцами, точно также и торговля развилась лишь благодаря иностранным купцам». В 1311г. свобода торговли иностранцев была отменена, и с этого момента политика английского правительства начала колебаться: то восстанавливались привилегии иностранных купцов, то отменялись. Есть основания полагать, что права и гарантии, декларированные Великой хартией вольностей, способствовали появлению крупных торговцев, которые в 1313г. объединились в союз «Merchants of the Staple» и получили разрешение от короля на монопольный вывоз шерсти, овечьих шкур и кож. В 1313г. из Фландрии в Англию были приглашены ткачи, красильщики и валяльщики, благодаря которым в течение сорока лет в стране развилась суконная промышленность. Начиная с 1337г. вывоз шерсти все более ограничивался государством, а торговля сукном расширялась. К середине XIV в. впервые появились купцы, торгуюпще только одним товаром - сукном. Их примеру последовали и другие торговцы мелочным товаром, которые стали специализироваться на продаже шелка и пряностей. Из их числа к концу столетия выдвинулась группа странствующих купцов «Merchants Adventurers Company».
существенную роль в развитии внешней торговли Великобритании и других европейских стран сыграли такие факторы как свобода передвижения внутри и за пределами страны, неприкосновенность купеческих капиталов, отсутствие сословных ограничений на занятия торговлей и свободный переход из одного сословия в другое. Отсутствие этих факторов и выполнение многочисленных служебных повинностей наряду с уплатой различных налогов сдерживало процесс первоначального накопления капиталов в России накануне петровских преобразований. Проводимые Петром I реформы не могли не повлиять на сложившееся положение. Введение паспортной системы в соответствии с «Инструкцией Магистратам» 1724г. значительно усложнило передвижение внутри страны, наряду с экономическими препятствиями, вызванными воостановлением внутренних пошлин и сохранением внутренних таможен.