Коррупция как социально-экономическое явление. Общая характеристика коррупции, оценка уровня и виды. Совершенствование правового регулирования как приоритетная мера борьбы с коррупцией

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность настоящего исследования состоит в том, что на протяжении последнего десятилетия вопросы борьбы с коррупцией в России стоят крайне остро, создаются и развиваются многочисленные подразделения по борьбе с ней, вносятся поправки в законодательство, чиновников обязывают показывать свои доходы и расходы, объяснять пути появления того или иного имущества.
Право в этой борьбе играет далеко не последнюю роль – на законодательном уровне устанавливаются ограничения и запреты, меры должного и возможного поведения, в свою очередь, административное и уголовное законодательство призваны контролировать и принимать санкции к нарушителям.
Необходимо отметить, что антикоррупционное законодательство является одним из самых динамично развивающихся, именно в него вносятся постоянные поправки, заимствуется опыт международного сообщества, иных стран, различными партиями России и представителями общественности предлагаются многочисленные проекты, многие из которых носят крайне радикальный иногда даже абсурдный характер, однако, именно это обстоятельство свидетельствует о высокой актуальности рассматриваемой темы.
Трудно однозначно сказать можно ли окончательно победить коррупцию, но ясно одно ужесточение законодательно установленных мер ответственности не дает желаемого результата, в связи с чем, скорее всего, необходимо создавать более эффективные методы мотивации и стимулирования, чтобы государственные служащие были довольны уровнем своих доходов, статусом, социальными гарантиями и страх потерять все это был бы сильнее соблазна сиюминутной наживы.
Целью исследования является изучение коррупции как социально-экономического явления.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере определения такой правовой конструкции как коррупция.
Предметом – нормативно-правовые акты, научная и учебная литература, отражающие понятие коррупции как социально-экономического явления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие коррупции.
2. Изучить оценку уровня коррупции на международном уровне.
3. Представить классификацию видов коррупции.
4. Проанализировать профилактику и пресечение коррупционных проявлений.
5. Исследовать совершенствование правового регулирования как приоритетной меры борьбы с коррупцией.
Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: исторический, системно-структурный, социологический, технико-юридический, лингвистический, сравнительного правоведения, нормативно-логический, аналитический, синтеза и др.
Структура контрольной работы определяется целью и задачами исследования, необходимостью логического расположения материала. Работа включает введение, основную часть, состоящую из параграфов, заключение и список использованных источников.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРРУПЦИИ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЯВЛЕНИЯ
1.1. Понятие коррупции

На протяжении всего исторического периода развития общества коррупция и власть были неразрывно связаны между собой. Так, если первоначально дача взятки жрецу, главарю или же просто воину считалась нормальным явлением, то в наши дни аппарат чиновников легально имеет право получать лишь строго установленный доход. В свою очередь, такой вид дохода, как откат, с течением времени плавно перешел в сферу теневой экономики.
Как правило, в самом общем смысле под термином «коррупция» принято понимать злоупотребление должностными полномочиями в целях извлечения собственной выгоды .
К числу лиц, которые могут пользоваться своим служебным положением, могут относиться как работники сфер образования и медицины, так и чиновники, политические деятели. Непосредственно коррупция подразумевает собой отмывание и вымогание денег с их последующей растратой, злоупотребление должностными полномочиями, а также мошенничество .
В России эта проблема является очень важной и ей придается большое внимание, что является важным шагом в бесконечной борьбе, которая ведется на внутригосударственных уровнях. Наряду с этим значительное количество нормативно–правовых актов, регламентирующих меры антикоррупционного характера, не раскрывает полностью термин «коррупция», а только ФЗ № 273 – «О противодействии коррупции» , главный антикоррупционный закон в ст. 1 дает его определение. Они говорят об этом деянии, как о злоупотреблении служебным положением и полномочиями. Оно выступает в роли взятки, (дача и получение), подкупа (противоправного применения физлицом должностного положения для приобретения какой-либо личной выгоды в любом материальном изъявлении). При этом неважно, для себя или других лиц оно совершено, главное, что это деяние противоречит интересам общества и государства. Что понимается под коррупцией. Сюда также входит предоставление конкретной выгоды одному или нескольким лицам, если выполняемые действия противоречат действующему законодательству .
Существование различных представлений позволяет рассматривать коррупцию как общий собирательный термин, включающий в себя разнообразные как по содержанию, так и по признакам стороны противоправной действительности.
На наш взгляд, понимание коррупции должно осуществляться как минимум в трех аспектах.
Во-первых, коррупция как явление распространяется в том обществе, в котором отсутствуют детально разработанные прозрачные и открытые механизмы публичного управления в сочетании со слабыми возможностями удовлетворения личностных благ. В связи с этим, коррупция – это сложное социальное явление, в основе которого находятся множество факторов объективного и субъективного характера, недостатки в организации системы государственных и частных институтов.
Во-вторых, коррупцию рассматривают в традиционном аспекте через систему наказуемых деяний. Такое понимание коррупции следует рассматривать как общепринятое в узком аспекте.
В бытовом аспекте коррупцию связывают с такими терминами как действие, сводящееся к подкупу, взяточничеству, злоупотреблению, продажностью и т. д. Обыденное понимание коррупции формируется из сложившейся в нашем обществе системы взаимоотношений между чиновником и обычным гражданином. Следует признавать, что определенное поведение со стороны представителей власти, их государственная воля по разрешению различных социальных проблем человека – есть косвенное формирование убеждений, стереотипов мышления, мировоззренческих позиций о правилах игры в масштабах всего общества. Истинное отношение государственной власти к проблемам простого человека и качеством их разрешения становятся некоторым отражением понимания проблемы коррупции обществом в целом.