Полномочия президента Российской Федерации. Сущность и юридический аспект роли главы государства в Российской Федерации. Правовой аспект и способы реализации полномочий президента РФ

Введение

Актуальность выбранной темы также обусловлена сущностью перед Российским государством задач по совершенствованию всей системы органов государственной власти. Необходимость обеспечения более ясного взаимодействия между ветвями власти, федеральными органами и органами власти субъектов Российской Федерации, а также эффективной организации и деятельности органов исполнительной власти, и их согласованной направленной работе предоставляет ответственную роль Президенту РФ.
Институт президентства, переопределенный Конституцией России 1993 года, приобрел новые контуры, привнесенные в систему органов государственной власти. Этот период отмечен не только формированием относительно нового конституционного статуса Президента Российской Федерации, но и выделением важных юридических и политических аспектов, касающихся его организации, компетенции и деятельности.
Президент РФ в данной системе играет ответственную роль в обеспечении более четкого взаимодействия между различными ветвями власти, федеральными органами и органами власти субъектов Российской Федерации. Эффективная организация и согласованная направленная работа органов исполнительной власти также лежат в его компетенции.
Тем не менее, в ходе функционирования института президентства выявились противоречия и пробелы в его правовом регулировании. Такие аспекты как границы компетенции, взаимодействие с другими органами власти, и обязанности Президента вызывают интерес и требуют дополнительного исследования.
В процессе применения конституционных норм и упражнения президентских полномочий возникли вопросы, касающиеся как юридических, так и политических аспектов президентской деятельности. Проблемы такого рода стали предметом внимания общественности и исследовательского сообщества, что подчеркивает актуальность темы.
Поэтому необходимость в дополнительном анализе этих вопросов приводит к выводу о необходимости рассмотрения дополнительных юридических и политических аспектов, а также к анализу опыта других стран, чтобы выработать наилучшие практики для совершенствования института президентства в Российской Федерации.
С учетом последующих изменений в Конституции Российской Федерации, значимость и роль Президента Российской Федерации в системе публичной власти стали особенно судьбоносными для становления и развития правовой и социальной государственности в стране. Следует отметить, что полномочия главы государства приобрели особый характер, принимая абсолютный и гипертрофированный статус.
Президент РФ стал ключевым элементом в системе государственного управления, обладая расширенными правами и обязанностями. Его влияние простирается на различные аспекты общественной и политической жизни. Важность роли Президента национального уровня сказывается как в законотворческом процессе, так и в формировании стратегических направлений государственной политики.
Однако эта ситуация не лишена противоречий и вызывает вопросы в общественном дискурсе. Анализ правового статуса Президента, объема его полномочий и механизмов контроля за их реализацией представляется важным, чтобы понять динамику этих изменений и их воздействие на государственные институты.
Таким образом, в контексте современных требований к развитию общества и государства, необходимо провести более глубокий анализ роли Президента Российской Федерации, выявить особенности его взаимодействия с другими институтами власти, а также оценить эффективность механизмов контроля за использованием президентской власти.
Цель данного исследования заключается в изучении и анализе полномочий Президента Российской Федерации. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
1) Изучение элементов конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации.
2) Рассмотрение роли и функций Президента Российской Федерации в системе государственной власти.
3) Анализ современных проблем полномочий Президента Российской Федерации.
Объектом исследования являются конституционно-правовые отношения, формирующиеся в процессе осуществления Президентом Российской Федерации возложенных на него полномочий, а предметом - конституционные нормы, устанавливающие статус Президента Российской Федерации и процесс осуществления его полномочий.
Методологическую основу исследования составляют современные методы познания, включая общенаучные (диалектический, системно-структурный) и специальные (нормативно-логический, формально-юридический) методы.
 
Глава 1. Сущность и юридический аспект роли главы государства в Российской Федерации
1.1. Общая характеристика аспектов конституционно-правового положения Президента Российской Федерации

В большинстве современных государств неотъемлемой частью системы органов власти является индивидуализированная должность главы государства. Общепринято называть главой государства высшее должностное лицо в иерархии государственных институтов, ответственное за высшее представительство государства внутри страны и на международной арене.
Наименование данной государственной должности и объем ее полномочий во взаимоотношениях с другими органами государства и обществом, в первую очередь, обусловлены историческими особенностями, формой правления и политическим режимом, присущими конкретной стране. Примером может служить сравнение системы государственного управления в монархиях и республиканских странах, где высшую должность занимает монарх или президент соответственно. В контексте Древнего Рима, термин «президент» использовался для обозначения лиц, председательствовавших на собраниях римских граждан, а затем эволюционировал до появления специальной государственной должности – президента сената.
Этот процесс исторического развития института президентства свидетельствует о его адаптивности и изменчивости в соответствии с общественными и политическими потребностями. В каждой стране уникальные культурные и правовые особенности формируют универсальные черты этой высокой государственной должности.
Понимание и анализ этой эволюции позволяют более глубоко вникнуть в причины и механизмы развития института президентства в современном контексте. Отслеживание, как исторические факторы, так и мировые тренды влияют на формирование и функционирование этого института, предоставляет ценные уроки для развития государственных структур и укрепления принципов демократии.
В настоящее время термин «президент» применяется для избранного главы государства в странах с республиканской формой правления. В части 1 статьи 80 Конституции Российской Федерации 1993 года также упоминается Президент как глава государства.
Общая формулировка статуса Президента Российской Федерации содержится в статье 80 Конституции РФ [1]. Однако, следует отметить, что некоторые отдельные аспекты статуса Президента РФ также урегулированы в других положениях этой Конституции, а также в законах Российской Федерации. Подробности об этом будут рассмотрены далее.
Н.Е. Колобаева выделяет несколько важных элементов конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации [19]:
1. Ценностно-функциональная миссия должности президента в государстве, которая раскрывает ключевое положение Президента РФ в системе государственной власти России. Эта миссия закреплена общерегулятивными правовыми средствами, определяя роль Президента в отношениях с различными общественными и государственными структурами.
2. Определенные права, обязанности, полномочия и их правовые возможности, а также порядок их осуществления. Помимо полномочий, Н.Е. Колобаева выделяет публичные права Президента РФ [19], которые представляют собой ключевой механизм юридического воплощения его функций и места в системе государственной власти (например, право на законодательную инициативу) [21].
3. Ответственность Президента РФ, которая охватывает сферу политической, моральной и юридической ответственности, особенно в контексте конституционно-правовой ответственности – ответственности юридической [16].
4. Гарантии должной реализации предназначения, обязанностей и возможностей Президента РФ. Эти гарантии представляют собой систему условий, методов и средств, обеспечивающих правовые возможности для выполнения своих полномочий Президентом РФ.