Соотношение форм предварительного расследования. История становления и развития предварительного расследования.

ВВЕДЕНИЕ

Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее — УПК РФ) уголовное судопроизводство разделяется на две самостоятельные части: досудебное производство (часть вторая УПК РФ) и судебное производство (часть третья УПК РФ). Деление уголовного судопроизводства на досудебное и судебное производство является исторически обусловленным как отечественным, так и зарубежным опытом. Согласно Уставу уголовного судопроизводства 1864 г. предварительное исследование обстоятельств совершенного преступления и рассмотрение уголовного дела судом по существу было деятельностью судебной. Предварительное расследование осуществлялось судебными следователями.
Термин «предварительное расследование» многократно используется в нормах УПК РФ, имеет теоретическое и практическое значение для досудебного уголовного судопроизводства. Однако его содержание среди основных понятий, перечисленных в ст. 5 УПК РФ не раскрывается.
Предварительное расследование в уголовном процессе является одним из наиболее важных уголовно-правовых институтов. Это объясняется, прежде всего, тем, что в подавляющем большинстве случаев рассмотрение уголовного дела по существу было бы не возможно без производства предварительного следствия. К тому же, в российском уголовно-процессуальном законодательстве ему отведено место основной формы досудебного производства. Очевидно, главным образом, это вызвано тем, что предварительное следствие проводится по существенно большему количеству уголовных дел о преступлениях, ежегодно регистрируемых в Российской Федерации.
Цель курсовой работы заключается в том, чтобы на основе анализа норм уголовно-процессуального права, анализа научных источников рассмотреть предварительное расследование.
Для достижения указанной цели перед исследованием поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие и сущность предварительного расследования;
- рассмотреть понятие предварительного следствия;
- раскрыть понятие дознания и его особенности;
- привести формы дознания;
- рассмотреть соотношение форм предварительно расследования
Объектом курсовой работы выступает система общественных отношений, между субъектами уголовно-процессуальной деятельности, складывающихся в сфере уголовного судопроизводства в ходе предварительного расследования.
Предметом курсовой работы являются нормы уголовно-процессуального права, регламентирующие деятельность органов предварительного расследования.
Методологическую базу исследования составляют общенаучные, частнонаучные и специально юридические методы познания, а именно: формально–юридический метод, метод толкования права, методы анализа и синтеза.

Глава 1. Предварительное расследование и история его становления
1.1 Понятие и сущность

В теории уголовно-процессуального права форма предварительного расследования определяется как «предусмотренный уголовно-процессуальным законом порядок, в рамках которого осуществляется производство по уголовному делу на досудебном этапе уголовного процесса» . То есть, это такая процедура деятельности уполномоченных должностных лиц по выяснению обстоятельств, необходимых для объективного и правильного с точки зрения действующего законодательства разрешения уголовного дела, которая определяет участников расследования, его сроки, объем, круг процессуальных действий и т.д.
Предварительное расследование - вторая по очередности стадия уголовного процесса, целью которой являются досудебные собирание, проверка и оценка доказательств, элементов предмета доказывания по уголовному делу» .
По нашему мнению, наиболее точное и полное определение рассматриваемого понятия дает комментарий к УПК РФ под редакцией Д.Н. Козака и Е.Б. Мизулиной. В нем предварительное расследование определяется как «регламентированная уголовно-процессуальным законом деятельность уполномоченных на то органов и должностных лиц по установлению фактических обстоятельств преступления, собиранию, проверке и оценке доказательств в целях раскрытия преступлений, привлечению лиц, их совершивших, к уголовной ответственности, обеспечению возмещения материального ущерба, защите нарушенных преступлением прав и свобод личности, законных интересов общества и государства, ограждении от неосновательного обвинения и реабилитации каждого невиновного» .
Стадия предварительного расследования представляет собой «самостоятельную стадию уголовного процесса, которая включает в себя деятельность уполномоченных должностных лиц, регулируемую законодательством и направленную на раскрытие, расследование преступлений, а также установление виновных в совершении преступлений лиц и привлечение их к уголовной ответственности» . Также данная стадия включает в себя деятельность по выявлению условий и причин, которые способствовали совершению преступных действий.

1.2 История становления и развития предварительного расследования

Заглядывая далеко в прошлое, к истокам процесса розыска, так называемого в то время «сыска», следствие развивалось вместе с внутренним уголовно-процессуальным законом. По началу, это был начальный этап предварительного расследования в виде административной функции полиции, позже переросло в самостоятельную форму предварительного расследования, а затем стало типом уголовно-процессуальной деятельности.
Производство по уголовному делу в начале 19-ого века сводилось к собиранию доказательств по делу и доказыванию вины конкретного лица в совершении преступления. На тот момент времени было сформировано два этапа предварительного следствия: предварительное (для него, как правило, было характерно установление фактических обстоятельств); формальное (на этом этапе исследовались вопросы о причастности лица к совершению расследуемого преступления).
Позже был принят законопроект «О следствии». Положения данной нормы больше не были закреплены за полицией, а были переданы судебным следователям. Именно с этого момента органы предварительного следствия стали частью судебных органов .
К 1860 году предварительная стадия производства по уголовному делу была разделена на дознание и сыск. Так, преследуя цель полного индивидуализирования административной и судебной власти, законодателем была допущена ошибка в проведении такой политики, в следствии чего достичь указанной цели не удалось. Начался процесс «протеста» со стороны судейских органов: их ни в коей мере не устраивал факт лишения их полномочий в рамках производства по уголовному делу на всех стадиях его производства, в том числе и на досудебной.
Обращаясь к истории развития предварительного расследования в России, отметим, что формирование этапов досудебного производства с их функциональным разграничением стало происходить еще во времена действия Уставов уголовного судопроизводства.