Фрагмент для ознакомления
2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПО РАЗВИТИЮ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
1.1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
В процессе формирования комфортной городской среды для муниципальных образований были созданы здоровые и комфортные условия всех жителей муниципальных образований.
Особенностью современного этапа социального развития является то, что большая часть населения сосредоточена в городах. Это связано с общностью интересов всех слоев населения, различными вариантами на рынке труда, производственными и потребительскими товарами, высокоразвитыми отраслями обслуживания и т.д. Являясь центром социально-экономической, политической и социокультурной жизни общества, город является важным средством развития региона и страны в целом [Васильев, с. 25].
Городская среда - это совокупность специфических базовых условий, созданных человеком и природой в жилых районах, которые влияют на уровень и качество жизни человека.
Неотъемлемой частью городской среды, в которой непосредственно живет человек, является городское пространство. Городское пространство включает в себя парки, скверы, места встреч, аллеи, пространства между домами и т.д. Городское пространство - это непосредственно искусственно созданная среда, формируемая человеком в соответствии с особенностями различных процессов его жизнедеятельности.
Городская среда - жизненно важная часть городской культуры. Следовательно, если пространство для социальных, политических и экономических обменов, то есть общественное пространство города, не будет тщательно продумано и неупорядочено, оно не сможет в полной мере выполнять свои функции.
Городская среда - это совокупность человеческих, экономических, экологических и социальных условий населения.
Элементы городской среды влияют на расположение жилых районов, промышленности и занятости, состояние окружающей среды и социально-экономические условия, а также отражают уровень развития инфраструктуры и услуг. В настоящее время в городах сосредоточены основные общественные ресурсы, влияющие на существование общества как целостной системы.
Определение «городская среда» появилось в 1970-х годах, сформировавшись из понятия города, расширив его характеристики и процессы, которые в нем происходят.
Городская среда постоянно меняется и эволюционирует. Эти изменения связаны с:
- миграцией населения;
- инновационными изменениями, влияющими на взаимосвязь между технологией и социально-экономическими отношениями;
- обесцениванием городских материальных активов, влияющих на городское планирование [Матонова, с. 90].
Развитие городской среды осуществляется путем обновления и усовершенствования инфраструктуры, развития систем городского и муниципального управления, установления эффективной коммуникации между жителями и различными сообществами и использования лучших практик для развития городской среды. Также рекомендуется реализовать комплексный план благоустройства, чтобы повысить удобство использования и репутацию обустроенной территории.
Основным механизмом реализации проекта «Комфортная городская среда» является непосредственное улучшение конструкции, планировки, ограждения и озеленения элементов. Об этом говорится в рекомендациях по специальной методике, сформулированных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Комфортная городская среда во многом определяется состоянием здоровья и продолжительностью жизни людей, их психологическим состоянием, культурой и личностным развитием. Поэтому важно учитывать комфортные условия, как в масштабах крупного города, так и в отдельных городских районах.
Термин «комфортная городская среда» используется для национальных программ и проектов на федеральном и муниципальном уровнях; новостных каналов; средств массовой информации; печатных изданий, но он не включен в паспорта вышеупомянутых проектов или в документы, регулирующие градостроительную деятельность. Формулировку «комфортная городская среда» можно найти в названии федерального приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», который является национальным проектом «Жилье и городская среда» [4].
В методике формирования индекса качества городской среды (Urban index), сформулированной Минстроем России в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда», речь идет об уровне качества городской среды.
Министерство регионального развития Российской Федерации и Госстрой РФ ввели понятие качества городской среды обитания (habitat), под которым понимается городская среда в соответствии с общепринятыми в настоящее время нормами и стандартами жизни. Однако законы и нормативные документы не содержат такого определения.
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Нормативные правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный Закон РФ от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (ред. от 22.06.2017) – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный Закон РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
3. Лесной кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный Закон РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ [Электронный ресурс]: Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2019) – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
5. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон РФ от 06.10.1999 № 184-ФЗ – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
6. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований [Электронный ресурс]: Приказ Минрегиона России от 27.12.2011 № 613 (ред. от 17.03.2014) – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
7. Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации [Электронный ресурс]: Приказ Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 – Доступ из справочно-правовой системы «Законы, кодексы, нормативные и судебные акты» – Режим доступа:http://legalacts.ru/doc/prikaz-gosstroja-rf-ot-15121999-n-153/
2. Научная литература
8. Васильев, А.А. Система муниципального управления [Текст]: учебник / А.А. Васильев. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: КНОРУС, 2019. – 415 с.
9. Государственное и муниципальное управление [Текст]: Учебник / В.Д. Попов, В.А. Есин, Ю.Ю. Шитова; Под ред. Н.И. Захарова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2022. – 326 с.
10. Государственное и муниципальное управление [Текст]: Учебное пособие / Орешин В.П., - 2-е изд. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 456 с.
11. Государственное и муниципальное управление [Текст] / Крупенков В.В., Мамедова Н.А., Мельников А.А. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2020. – 415 с.
12. Матонова, Н.Н. Формирование комфортной, благоустроенной среды для жизнедеятельности человека в городском пространстве // Ресурсосбережение и природопользование в городском хозяйстве и строительстве. - 2019. - № 6. - С. 89-94.
13. Матовников, Г.С. Формирование комфортной среды городских территорий // Сборник научных трудов SWORLD. - 2022. - № 3. - С. 304-313.
14. Менеджмент. Книга 4. Управление человеческим потенциалом в социально-экономических системах [Текст]: Монография / С.Д. Резник. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2021. - 90 с.
15. Менеджмент. Книга шестая. Управление человеческим потенциалом в социально-экономических системах [Текст]: избр. статьи / С.Д. Резник. — М.: ИНФРА-М, 2021. – 502 с.
16. Менеджмент. Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, по направлению «Менеджмент» [Текст] / Под ред. Максимцов М.М., - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. – 177 с.
17. Менеджмент. Учебное пособие [Текст] / Балашов А.П. - М.: Вузовский учебник, НИЦ ИНФРА-М, 2020. – 418 с.
18. Муниципальное управление и местное самоуправление [Текст]: учебник / под ред. И.А. Алексеева. — М.: ИНФРА-М, 2019. – 136 с.
19. Николаевская, И.А. Благоустройство территорий [Текст]/ И.А. Николаевская. – М.: Академия, 2019. – 300 с.
20. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления[Текст]: Учебное пособие / Кленов С.Н., Кричинский П.Е., Новиков С.Н. - М.:НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 91 с.
21. Проблемы антикризисного управления жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальных образованиях [Текст]: монография / Ряховская А.Н. - М.:НИЦ ИНФРА-М, 2022. – 189 с.
22. Система муниципального управления [Текст]: Учебник для вузов / под редакцией В. Б. Зотова. — СПб.: Лидер, 2019. – 318 с.
23. Срулова, Л.Э. Особенности формирования экологически комфортной городской среды // Инновационные системы. - 2019. - № 4. - С. 102-109.
24. Стратегия антикризисного управления в муниципальных образованиях[Текст]: монография / Ряховская А.Н. - М.:НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 365 с.
25. Тыканова Е.В., Хохлова А.М. Конфигурации взаимодействия петербургских организаций общественных движений, нацеленных на улучшение качества городской среды // Социальное пространство. - 2019. - № 5 (22). - С. 2-17.
26. Управление государственными (муниципальными) закупками [Текст]: учеб. пособие / Г.Т. Гафурова. — М.: ИНФРА-М, 2019. – 498 с.
27. Шевцова И.К., Бедерсон В.Д. «У власти точка зрения — молчание»: взаимодействие инициативных групп и органов местной власти в политике городского планирования // Политическая наука. - 2019. - № 4. - С. 111-136.
