Правовые меры предупреждения производственных аварий с тяжелыми экологическими последствиями

Актуальность темы исследования. В отношении экологически не-благоприятных ситуаций, возникающих в результате экономической и иной деятельности человека, общество заинтересовано в своевременной оценке, устранении или предотвращении социальной, экологической и других опасностей такой деятельности, принятии необходимых мер по за-щите населения, защите окружающей среды и экономики, защите окружа-ющей среды и экономики, защите окружающей среды. Для устранения техногенного ущерба и восстановления благоприятного состояния окру-жающей среды.
В случае стихийных бедствий основная задача состоит в том, чтобы предвидеть эти события и своевременно подготовиться, чтобы избежать или свести к минимуму человеческие жертвы и материальный ущерб.
Под влиянием Чернобыльской катастрофы в России с 1991 года реа-лизуется Федеральная научно-техническая программа «Безопасность насе-ления и объектов народного хозяйства с учетом риска природных и техно-генных катастроф» («Безопасность»). Это было очень полезно для реше-ния проблем безопасности технических объектов. В его рамках были раз-работаны и реализованы соответствующие технические, экономические, правовые и другие проекты, в том числе законодательные, подготовлены научные статьи.
Законодательство призвано сыграть решающую роль в предотвра-щении аварий и катастроф на хозяйственных объектах, в ликвидации и ми-нимизации их последствий, в прогнозировании стихийных бедствий и в ре-гулировании управления в этой сфере. Исходя из общественного интереса к предотвращению чрезвычайных ситуаций, закон должен адекватно определять требования безопасности к размещению предприятий и других объектов, их проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию. Со-ответствующие решения должны приниматься только на основе комплекс-ных экспертных оценок с учетом риска несчастных случаев и катастроф. Закон должен последовательно определять условия предотвращения чрез-вычайных ситуаций, в том числе на этапе эксплуатации хозяйственных и других объектов, прогнозирования стихийных бедствий и регулирования чрезвычайных ситуаций государственными органами общей юрисдикции, органами местного самоуправления, специально уполномоченными орга-нами и т.д.
Эти обстоятельства определяют актуальность выбранной темы ис-следования.
Проблема исследования - выявить правовые меры предупреждения производственных аварий с тяжелыми экологическими последствиями.
Объектом исследования являются правовые меры предупреждения производственных аварий с тяжелыми экологическими последствиями.
Предметом исследования является государственно-правовое регу-лирование предупреждения производственных аварий с тяжелыми эколо-гическими последствиями.
Цель исследования: изучить правовые меры предупреждения про-изводственных аварий с тяжелыми экологическими последствиями.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть промышленные аварии, катастрофы и их последствия.
2. Описать мероприятия по предотвращению и снижению неблаго-приятных воздействий на окружающую среду.
3. Проанализировать правовые меры предупреждения производ-ственных аварий с тяжелыми экологическими последствиями.
Для решения поставленных задач были определены следующие ме-тоды исследования: теоретический анализ и обобщение научных данных, освещённых в научных источниках.

§1. Промышленные аварии, катастрофы и их последствия

Аварии, вызванные неисправностями технического оборудования, начали приобретать катастрофические масштабы уже в 30-х годах 20-го века. Последствия этих аварий иногда выходят за пределы штатов и охва-тывают целые регионы. Неблагоприятные условия окружающей среды, вызванные такими авариями, могут длиться от нескольких дней до столе-тий. Устранение последствий требует больших затрат и привлечения большого количества специалистов.
В зависимости от степени людских потерь и материального ущерба различают промышленные аварии и техногенные катастрофы.
Несчастный случай на производстве - это повреждение, пожар, раз-рушение, повреждение технического оборудования или конструкций в промышленной зоне, вызванное конструктивными, промышленными, тех-нологическими или эксплуатационными причинами, а также случайное и несанкционированное внешнее воздействие, которое привело к человече-ским жертвам, ущербу здоровью человека и окружающей природной сре-де, а также к значительным повреждениям и повреждениям, связанным с эксплуатацией, а также к случайным и несанкционированным внешним воздействиям, которые привели к человеческим жертвам, вреду здоровью человека и окружающей природной среде, а также к значительным это может привести к материальным потерям.
Техногенная катастрофа - это крупная промышленная авария, кото-рая привела к значительным человеческим жертвам, повреждению здоро-вья или разрушению объектов, материальных ценностей и нанесла серьез-ный ущерб окружающей природной среде.
Крупнейшие техногенные катастрофы:
На Чернобыльской АЭС произошла 1 апреля 1986 года и считается крупнейшим в своем роде в истории ядерной энергетики как по предпола-гаемому количеству погибших и раненых, так и по экономическому ущер-бу. За первые три месяца после аварии погиб 31 человек, а долгосрочные последствия радиации, выявленные в течение следующих 15 лет, привели к гибели от 60 до 80 человек. 134 человека пострадали от лучевой болезни различной степени тяжести, и более 115 000 человек были эвакуированы из 30-километровой зоны. Для ликвидации последствий были мобилизова-ны значительные ресурсы, в ликвидации последствий аварии приняли уча-стие более 600 000 человек. Вокруг вокзала была создана беспрецедентная зона отчуждения [12].
2. Авария на атомной электростанции Фукусима 1 - серьезная радиа-ционная авария, произошедшая 11 марта 2011 года в результате сильней-шего землетрясения в истории Японии и последовавшего за ним цунами. В конце 2012 года уровень радиации на побережье, где расположена АЭС «Фукусима-1», превысил норму более чем в сто раз. Рыбалка в этом рай-оне по-прежнему запрещена.
3. Катастрофа в Бхопале является крупнейшей техногенной ката-строфой по количеству жертв, произошедшей 3 декабря 1984 года на хи-мическом заводе Union Carbide в индийском городе Бхопал, в результате которой погибло не менее 18 000 человек, из которых 3 000 погибли непо-средственно в день трагедии, 15 000 - в результате стихийных бедствий в последующие годы. По разным данным, общее число жертв оценивается в 150-600 тысяч человек.