Административно - правовой статус гражданина РФ.

Введение

Актуальность исследования. Нормы международного и российского права провозглашают права и свободы человека как наивысшей государственной и общественной ценности. Об этом сказано в статье 2 Конституции РФ. Соблюдение, признание и защита прав и свобод человека и гражданина считается обязанностью государства.
Для всех этих актов характерно двоякое отношение к человеку: как к личности, от природы наделенной внутренне свойственными, органическими правами и свободами, и как к гражданину государства, которое, безусловно, признает его права и свободы, обязано обеспечивать, гарантировать и защищать их.
Права и свободы человека как гражданина обязательно связаны с гражданством, понятие и содержание которого характеризует устойчивую правовую связь человека с государством, заключающуюся в совокупности их прав, обязанностей и ответственности, основанной на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Основные права и свободы человека и гражданина установлены в положениях Конституции РФ.
Права и свободы человека и гражданина признаются непосредственно действующими. Они характеризуют сущность, содержание и применение законов, деятельность исполнительных и законодательных органов власти, местных органов самоуправления, и обеспечивается правосудием (ст. 18 Конституции РФ) [2].
Вся установленная в Конституции РФ совокупность прав и обязанностей граждан создает административно-правовой статус гражданина, считающаяся правовой основой всех отраслевых юридических статусов граждан (трудового, гражданско-правового, административного, уголовного и всех других), где граждане выступают в качестве участников гражданско-правовых, административных, уголовных, трудовых и других отношений.
Как показал анализ правовой литературы и научных статей, основная особенность, которая характеризует граждан в качестве участников административных правоотношений, состоит в том, что они являются не только частными лицами, т.е. реализующими собственные личные общегражданские права и обязанности в области исполнительной власти, но и в качестве представителей определенной организации. В связи с этим гражданин может реализовать помимо собственных прав, свобод и обязанностей права и обязанности, которые входят в административно-правовой статус организации, то например, права и обязанности госслужащего, выступая от имени соответствующего органа государства, реализуя функции и задачи, которые поручены им государством.
Объект исследования – общественные отношения, связанные институтом административно-правового статуса гражданина в РФ.
Предмет исследования — правовое регулирование административно-правового статуса гражданина в РФ.
Цель данной работы – комплексное исследование административно-правового статуса граждан Российской Федерации.
Для достижения постановленной цели необходимо решить ряд задач:
1) изучить понятие и принципы административно-правового статуса человека и гражданина;
2) рассмотреть элементы административно-правового статуса человека и гражданина;
3) исследовать административные права и обязанности человека и гражданина;
4) изучить гарантии прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
Нормативную основу исследования составили Всеобщая декларация прав человека, Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О полиции», Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых, как Шаназарова Е.В., Иванов Д.С., Смирнова Е.О., Чикирина Е.В., Пашинина Я.С., Щенникова А.О., Россинский Б. В., Малиновский Я.С., Мергалиев А.А., Макарейко Н. В., Кувшинов А.Е., Баловнева В.И., Керамова С.Н., Алхлавов Р.А., Вишнякова А.И., Атоян Л.В., Павлов Н.В. и др.
Методологическую основу данного исследования составил сравнительно-правовой метод, метод анализа и синтеза, действующего законодательства и литературы, посвященной вопросу административно-правового статуса граждан.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов и литературы.













Глава 1.Общая характеристика административно-правового статуса гражданина РФ
1.1.Понятие и принципы административно-правового статуса гражданина РФ

Правовой статус гражданина – это наиболее важная политическая категория, связанная с социальной структурой общества, уровнем демократии и общим уровнем законности. Правовой статус человека и гражданина в обществе – это многогранный и сложный механизм на государственном уровне. Взаимоотношения, протекающие между государством и гражданином, а также между гражданами, предусматриваются государством в юридической форме прав и обязанностей, в совокупности формирующих правовой статус гражданина. Нельзя построить в государстве правовое и гражданское общество, если частному лицу в этой правовой системе не отведена главная, ведущая позиция. Интересы каждого конкретного гражданина должны быть поставлены выше интересов государства. Цивилизованную правовую систему образуют три основных компонента, к которым следует отнести: права и свободы человека и гражданина, независимость и самостоятельность судов, приоритет частного права [6, c. 112].
Административно-правовой статус гражданина на уровне законодательства предусмотрена в Конституции РФ, а также других нормативно-правовых актах. Правовой статус гражданина, природа его прав и обязанностей распространена большинством исследователей-правоведов. Это можно объяснить тем, что правовой статус гражданина признается многоаспектным системным правовым институтом. Между тем, любой гражданин признается субъектом правового общения, как в целом, так и в частности. По этой причине его правовой статус предусмотрены положениями той либо другой отрасли права. В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина признаются прямым обязательством государства.
Любой гражданин РФ обладает на всей территории государства равные права и несет обязанности, предусмотренные в Конституции РФ. Данные положения считаются базовыми для административно-правового статуса гражданина, предусмотренными нормами конституционного, административного права путем предоставления гражданину прав и свобод, а также возложения на них обязательств в области государственного управления, а также установления ответственности граждан перед государством.
Права и обязанности граждан в сфере административных правоотношений главным образом считаются производными от норм Конституции РФ и находят выражение в большинстве нормативно-правовых актов. В Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека признаются наивысшей ценностью