Исследованние роли таможенного тарифа в реализации экономических интересов государства

ВВЕДЕНИЕ
Одной из основных обязанностей государства является создание благоприятной для бизнеса среды и привлечение инвестиций. Приоритет по праву отдается местным промышленным и коммерческим предприятиям, которые вносят существенный вклад в налоговые поступления и создание рабочих мест, что имеет решающее значение для благосостояния населения.
Глобализация, несмотря на ее общее положительное воздействие, подняла планку выхода на предпринимательскую арену. Конкуренция с крупными корпорациями и иностранными товарами, особенно на начальных этапах, может быть исключительно сложной без адекватной финансовой поддержки. Таможенно-тарифное регулирование стало жизнеспособным решением, включающим комплекс мер. Его реализация принесет пользу отечественному бизнесу и укрепит бюджет за счет введения дополнительных пошлин на отдельные категории импортируемых товаров.
Актуальность работы. Грамотное таможенное регулирование напрямую влияет на развитие страны. Внешнеторговая деятельность, а также меры ее регулирования являются неотъемлемой стороной экономического роста Российской Федерации.
Стремительное увеличение объемов экспортных, импортных и транзитных потоков через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) обусловило необходимость создания единой системы таможенно-тарифного регулирования. Эта система постоянно развивалась благодаря совместной, гармонизированной экономической политике и единому таможенному регулированию внутри союза. Одновременно в нем рассматриваются повышенные риски, возникающие из-за снижения таможенной защиты в связи со вступлением России в ВТО в 2012 году.
В этом динамичном ландшафте Россия сталкивается с огромной проблемой развития и диверсификации своей экономики, создания благоприятной среды для структурных изменений, повышения конкурентоспособности страны и сохранения приверженности своему экономическому курсу, способствующему импортозамещению.
Цель исследования состоит в исследовании роли таможенного тарифа в обеспечении конкурентоспособности товаров отечественных производителей.
Задачи исследования:
 рассмотреть понятие и функции таможенного тарифа;
 исследовать таможенно-тарифное регулирование в ЕАЭС;
 изучить концепцию конкурентоспособности товаров;
 исследовать структуру импорта товаров в РФ;
 проанализировать уровень ставок таможенного тарифа ЕАЭС;
 рассмотреть проблемы практики и перспективы развития таможенного тарифа ЕАЭС.
Объект исследования – Механизмы, способы, методы обеспечения конкурентоспособности отечественных производителей.
Предмет исследования – роль таможенно-тарифного регулирования в обеспечении конкурентоспособности товаров отечественных производителей
Структура работы включает введение, две главы, заключение и библиографический список.
 
ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ
1.1. Понятие и функции таможенного тарифа
Понятие «таможенный тариф» можно определить по-разному в зависимости от контекста. Как инструмент торговой политики и государственного контроля над внутренним рынком страны в отношении ее глобальных взаимодействий он представляет собой совокупность ставок таможенных пошлин, и применяется к товарам, перемещаемым через таможенную границу.
Речь идет о конкретной ставке таможенной пошлины на товары, импортируемые или экспортируемые в или из страны.
Обычно таможенные тарифы действуют на национальном уровне. Однако когда несколько стран образуют торгово-экономический союз, создавая Таможенный союз, таможенный тариф становится стандартизированным инструментом регулирования внешней торговли всех стран-участниц таможенного союза в их отношениях с третьими странами.
В этом смысле таможенный тариф представляет собой совокупность ставок таможенных пошлин, систематически организованных для регулирования перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации и Таможенного союза. К основным целям применения таможенного тарифа относятся:
1. Поддержание сбалансированного соотношения импорта и экспорта, управление расходами и доходами в иностранной валюте внутри страны.
2. Защита отечественных производителей от нежелательной иностранной конкуренции.
3. Содействие прогрессивным изменениям в моделях производства и потребления.
4. Увеличение государственных доходов.
5. Создание возможностей для национальных экспортеров по выходу на зарубежные рынки.
Таможенный тариф включает в себя важные компоненты, представляющие собой таможенные пошлины и связанную с ними таможенную стоимость. Кроме того, необходимо учитывать преференции и привилегии, доступные различным сторонам. Таможенные пошлины – обязательные платежи, взимаемые таможенными органами с физических или юридических лиц, обеспечивающие соблюдение законодательства при перемещении товаров, установленные органами таможенного контроля.
Чтобы защитить внутренний рынок и стимулировать внутреннее производство, импортные таможенные тарифы строятся на основе нескольких принципов . К наиболее часто используемым принципам относятся:
- принцип эскалации, который предполагает повышение ставок таможенных пошлин в сочетании со степенью переработки товара.
- принцип эффективной защиты (эффективного тарифа).
Эскалация тарифов остается характерной особенностью тарифных режимов, как в развитых, так и в развивающихся странах. Эскалация тарифов более распространена в сфере обрабатывающей промышленности, чем в сельском хозяйстве. Она преобладает в различных отраслях промышленности, включая легкую промышленность, такую как производство одежды, особенно в развивающихся странах. Эскалация тарифов представляет собой практику установления более высоких тарифов на готовую продукцию по сравнению с промежуточными продуктами и сырьем. Эта практика широко распространена в тарифных структурах многих стран, способствуя сближению производства с потребителями и создавая препятствия для перерабатывающей деятельности в странах, где происходит добыча сырья.
Большинство развивающихся и развитых стран придерживаются структур тарифов с постепенным увеличением, хотя с разной степенью интенсивности. В обрабатывающей промышленности эскалация тарифов чаще встречается, чем в сельском хозяйстве. В сельскохозяйственном секторе стран Южной Азии, Западной Азии и Северной Африки не наблюдается увеличения тарифной структуры. Эскалация тарифов преобладает в большинстве отраслей, включая важные для развивающихся стран секторы, такие как производство одежды, продуктов животноводства, кожевенное производство и другие отрасли легкой промышленности.
Принцип тарифной эскалации предполагает постепенное увеличение уровня тарифов по мере углубления производственно-технологических процессов обработки первичной продукции. Суть заключается в том, что чем выше степень обработки первичной продукции, тем выше тариф.
Принцип эффективного тарифа предполагает установление низких пошлин на товары, необходимые для развития производства с высокой добавленной стоимостью. Это означает, что ввоз отдельных видов готовой продукции, таких как оборудование, на территорию государства может подпадать под низкие или нулевые ставки таможенных пошлин. Это согласуется с принципом эффективности, поскольку такие продукты необходимы для развития национального производства.
В результате применения принципов формирования таможенного тарифа повышается степень защиты предприятия и отрасли национального производства. Продукция, производимая предприятием, обеспечивается защитой в нескольких аспектах. Во-первых, это достигается за счет уровня ввозных пошлин на продукцию, схожую с той, что выпускается предприятиями в данной отрасли. Во-вторых, защита обеспечивается уровнем таможенных пошлин на ввозимые этими предприятиями сырье, материалы, комплектующие изделия и прочее, которые представляют собой неотъемлемые компоненты затрат для предприятий данной отрасли.
Таким образом, можно сделать вывод, что таможенные тарифы служат способом влияния на потоки экспорта и импорта, либо облегчая, либо препятствуя экспорту товаров. Этот механизм ценообразования выступает в качестве основного инструмента государственного регулирования внешней торговли. Страны активно используют таможенные тарифы для обеспечения торговых, экономических и дипломатических уступок со стороны своих торговых партнеров. Получение таких уступок в двусторонних, региональных или многосторонних переговорах существенно облегчает доступ продукции национальных производителей на внешние рынки.

1.2. Таможенно-тарифное регулирование в ЕАЭС
Крайне важно отметить, что таможенная граница не обязательно может совпадать с национальными границами страны, охватывая все точки, откуда товары отправляются или прибывают, включая порты, аэропорты и железнодорожные вокзалы. Это может распространяться и на границы государств, объединенных в Таможенный союз, где действует единый таможенный тариф.
Таможенный тариф Российской Федерации был введен в действие с 1 июля 1993 года, как это предусмотрено Законом Российской Федерации от 21 мая 1993 года № 5003-01 «О таможенном тарифе». В этом законодательном акте определен процесс применения таможенного тарифа, различные виды таможенных пошлин, ставки таможенных пошлин, порядок их установления, а также тарифные льготы или преференции.
1 января 2015 года начал функционирование Евразийский экономический союз (ЕАЭС), объединивший пять стран: Российскую Федерацию, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Республику Армению и Кыргызскую Республику. Был введен Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (далее - ЕТТ ЕАЭС). Важно отметить, что этот шаг привел ставки таможенных пошлин в соответствие с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и охватывающей различные виды товаров, классифицируемые 10-значными кодами ТН ВЭД. Эти ставки применяются во всех странах-членах ЕАЭС, что обеспечивает единую таможенную политику.
В мае 2017 года Президент Российской Федерации издал Указ, определяющий Стратегию экономической безопасности России до 2030 года. В этом Указе экономическая безопасность выделена как краеугольный камень поддержания экономического суверенитета страны и реализации стратегических национальных приоритетов. Учитывая роль таможенных тарифов в формировании международной торговли, они оказывают существенное влияние на экономическую безопасность Российской Федерации. Таможенный тариф должен обеспечивать справедливые условия потребления отечественной и импортной продукции на внутреннем рынке страны .
Важнейшим компонентом таможенно-тарифного регулирования являются таможенные органы отдельных государств. Они несут ответственность за непосредственное исполнение таможенного законодательства, таможенных тарифов и других мер регулирования в отношении товаров и транспортных средств, пересекающих таможенную границу. Таможенные органы образуют организационную основу реализации мер таможенно-тарифного регулирования.
Цели таможенного тарифа включают в себя несколько важнейших задач:
1. Рационализация товарной структуры импортируемых товаров.
2. Поддержание сбалансированного соотношения экспорта и импорта, а также валютных доходов и расходов внутри Российской Федерации.
3. Создание условий для стимулирования прогрессивных сдвигов в структуре производства и потребления товаров внутри страны.
4. Защита российской экономики от неблагоприятной иностранной конкуренции.
5. Обеспечение благоприятных условий для эффективной интеграции Российской Федерации в мировую экономику.
Таможенные пошлины играют важнейшую роль в таможенно-тарифном регулировании, а их экономическая обоснованность существенно влияет на эффективность этого регулирования. Применение мер таможенно-тарифного регулирования направлено на:
1. Защиту национальных производителей от иностранной конкуренции.
2. Формирование доходов государственного бюджета.
3. Содействование прогрессивным структурным изменениям в экономике.
Принципы таможенно-тарифного регулирования представляют собой совокупность обязательных указаний, вытекающих из научной и международной практики, для обязательного применения при таможенно-тарифном регулировании импортно-экспортных операций. Хотя в правовой теории отсутствует универсальный консенсус по классификации этих принципов, они воплощают суть, особенности и цели таможенно-тарифного регулирования, такие как обеспечение безопасности экономики, выполнение международных обязательств и поддержание стабильной внешнеторговой системы. Эффективно функционирующая система таможенно-тарифного регулирования в сочетании с соблюдением ее принципов служит предпосылкой эффективной реализации таможенной политики и решения задач, направленных на обеспечение экономической безопасности стран ЕАЭС.
В современных условиях таможенно-тарифное регулирование не только служит инструментом национальной экономической политики на внутреннем уровне, но также представляет собой область регулирования для экономических организаций . Эти организации работают над установлением всеобъемлющих принципов, методологий и правил таможенного и тарифного регулирования с основной целью устранения препятствий на пути развития международной торговли. В основе таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности лежит решение существенных задач и стремление к продвижению