Фрагмент для ознакомления
1
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ИНСТИТУТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.1 Понятие и нормативно-правовое обеспечение государственной гражданской службы в Российской Федерации 5
1.2 Совершенствование законодательного обеспечения государственной гражданской службы 8
2. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПОРЯДКА ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РФ 12
2.1 Особенности поступления и прохождения государственной гражданской службы 12
2.2 Некоторые проблемы правового регулирования прохождения государственной гражданской службы 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 26
Фрагмент для ознакомления
2
Невозможность отнесения служебного права к комплексному институту права, обусловлена потребностью его включения в круг отраслей права. Комплексность источников и методов регулирования служебных правоотношений определяет возможность, с учетом реализуемых направлений административной реформы, относить служебное право к числу комплексных отраслей права, объединяющих подотрасли и институты смежных отраслей. Предметная область отрасли отличается самостоятельностью и охватывает организационную структуру, управление государственной и муниципальной службой, компоненты правового статуса служащего и правоприменительную практику. Отсутствие собственного метода правового регулирования не носит исключительного характера, поскольку речь идет о комплексной отрасли права.
Для определения статуса государственной службы в системе административного права требуется рассмотреть содержание данного комплексного института (подотрасли). Наличие множественности видов государственной службы, закрепленной федеральном законе, обусловлена различиями между гражданской, военной и иными видами службы. Категория «иные виды службы» объединяет специализированные виды службы: в войсках национальной гвардии, органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе и т. д. Реализация задачи обеспечения законности и правопорядка объединяет службу в правоохранительной сфере, но не придает данным видам государственной службы целостности. По аналогии с военной службой иные виды службы осуществляются на основе целостных задач и строгой дисциплины, установленных в федеральном законодательстве.
Военная служба относится к наиболее императивным институтам государственной службы, поскольку регулируется на основе отдельных норм и подинститутов. Особая роль отведена подзаконным актам (Указам Президента), что отражает специфику статуса главы государства как Верховного главнокомандующего. Федеральный статус военной службы ставит ее в один ряд с иными видами службы.
Перспективами реформирования иных видов службы должно стать сближение их с гражданской и военной службой на основе принципов, закрепленных в федеральном законе № 58. Иная альтернатива может стать угрозой сохранения комплексной подотрасли административного права — государственной службы. Недостаточное использование потенциала подотрасли обеспечит нереализованность концептуальной основы административной реформы в Российской Федерации.
Самостоятельность подотрасли государственной службы в системе административного права подчеркивается собственной предметной областью и источниковой базой. Разнообразие видов государственной службы подчеркивает их институциональный статус одновременно в отрасл
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. — 2020. — 04 июля.
2.Трудовой кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 30 дек. 2001 г. № 197—Ф3 : принят Гос. Думой 21 декабря 2001 г. : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г. : [ред. от 04.08.2023] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 1 [ч. I]. — Ст. 3.
3.О системе государственной службы Российской Федерации : Федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58—ФЗ : принят Гос. Думой 25 апреля 2003 г. : одобрен Советом Федерации 14 мая 2003 г. : [ред. от 10.07.2023] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2003. — № 22. — Ст. 2063.
4.О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федер. закон от 27.07.2004 № 79—ФЗ : принят Гос. Думой 7 июля 2004 г. : одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 г. : [ред. от 24.07.2023] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2004. — № 31. — Ст. 3215.
5.О противодействии коррупции : Федер. закон от 25.12.2008 № 273—ФЗ : принят Гос. Думой 19 декабря 2008 г. : одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 г. : [ред. от 10.07.2023] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2008. — № 52 (ч. 1). — Ст. 6228.
Литература
6.Ахмадов, Ш.С. Актуальные проблемы функционирования системы государственной гражданской службы / Ш.С. Ахмадов // Вестник научных конференций. — 2021. — № 4—3 (68). — С. 22—25.
7.Винокуров, В.А. Должности Российского государства: понятие и классификация / В.А. Винокуров // Журнал российского права. — 2020. — № 7. — С. 133 —143.
8.Григорьев, И. В. Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы: антикоррупционные элементы правового положения (статуса) государственных гражданских служащих / И.В. Григорьев // Право и политика. — 2021. — № 9. — С. 166.
9.Гриценко, В. В. Административно-правовой институт запретов на государственной гражданской службе Российской Федерации: современное состояние, перспективы развития и совершенствования / В.В. Гриценко // Вестник ВГУ. Сер. Право. — 2022. — № 1. — С. 83-97.
10.Дёмин, А.А. Государственная и муниципальная служба : учебник для академического бакалавриата и магистратуры / А.А. Дёмин. – Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 354 с.
11.Добролюбова, Е.И. Заработная плата чиновников: сколько и как платить / Е.И. Добролюбова, В.Н. Южаков // Экономическое развитие России. – 2019. – Т. 26. – № 4. – С. 92–94.
12.Коваленко, А.С. Законодательное обеспечение совершенствования государственной гражданской службы / А.С. Коваленко // Вестник Луганского государственного университета имени Владимира Даля. — 2023. — № S1. — С. 79-82.
13.Коломеец, Е.Е. Трудовой договор и служебный контракт: проблемы теории и правоприменения / Е.Е. Коломеец. Монография. — Москва : Издательство «Проспект», 2019. — 287 с.
14.Кривоносов, Д. А. Административные запреты в системе государственной службы Российской Федерации : автореф. дис. <...> канд. юрид. наук / Д.А. Кривоносов. — М., 2009. — 26 с.
15.Куракин, А.В. Процедуры, обусловленные прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации / А.В. Куракин, А.А. Савостин // Право и политика. — 2018. — № 8. — С. 32.
16.Логвиненко, М.Т. Актуальные проблемы ограничений на государственной службе / М.Т. Логвиненко, Ж.И. Гусева // В сборнике: Производственные технологии будущего: от создания к внедрению. Материалы VI Международной научно—практической конференции молодых ученых. В 2-х частях. Редколлегия: С.И. Сухоруков (отв. ред.) [и др.]. — Комсомольск-на-Амуре, 2023. — С. 228—231.
17.Мазуренко, А.П. Правовая политика в сфере законодательного регулирования государственной и муниципальной службы в Российской Федерации / А.П. Мазуренко, С.А. Колесник // Закон и право. —2018. — № 6. — С. 28—31.
18.Мячина, Л.И. Особенности международно-правового регулирования труда государственных гражданских служащих / Л.И. Мячина // Вопросы науки и образования. — 2018. — №19. — С. 36—40.
19.Нехайчик, В.К. О значении и проблемах классификации принципов государственной службы / В.К. Нехайчик, В.В. Нехайчик // Вестник ЮУрГУ. — 2016. — №5. — С. 290.
20.Рябец, А.Г. Особенности организации прохождения государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации / А.Г. ЯРбец // В сборнике: Морально-психологическое обеспечение деятельности органов внутренних дел: современные подходы и перспективы развития. Материалы всероссийской научно-практической конференции. — Санкт-Петербург, 2022. — С. 377.
21.Седая, И.В. Понятие и сущность государственной гражданской службы / И.В. Седая // Академическая публицистика. — 2020. — № 3. — С. 157—165.
22.Тхабисимов, Х.А. Особенности поступления и прохождения государственной гражданской службы в Российской Федерации на современном этапе / Х.А. Тхабисимов // Социально-гуманитарные знания. — 2018. — №12. — С. 40.
23.Хабибулина, О. В. К вопросу о видах запретов для государственных служащих Российской Федерации / О.В. Хабибулина // Административное право и процесс. — 2016. — № 3. — С. 24-31.
24.Цай, Н.И. Анализ системы прохождения государственной гражданской службы / Н.И. Цай // Научный электронный журнал Меридиан. — 2020. — № 4 (38). — С. 12—14.
