Сервитуты в гражданском праве

В социально-экономических условиях современной России происходит постоянное расширение возможностей хозяйствования. Однако еще дореволюционные цивилисты отмечали тот факт, что одним правом собственности мог бы удовлетвориться только разве самый примитивный экономический быт. Действительно, на сегодняшний день в реалиях рыночной экономики хозяйственная изоляция как результат закрепления исключительно права индивидуальной собственности представляется невозможной. Ввиду этого, для поддержания нормального функционирования гражданского оборота, со-временные государства понимают необходимость закрепления на законодательном уровне «прав на чужие вещи».
Потребность в наличии правовой категории «сервитут» для условий хозяйствования подтверждается исторически. В переводе с латинского языка слово «servitus» означает «служение вещи».
В современный период развития рыночных отношений имеется ряд проблем как доктринального, так и теоретического плана, вытекающих из понимания правовой природы сервитута и раскрытия его как необходимого правового инструмента восполнения недостающих качеств господствующего земельного участка.
Принятие Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) позволило легализовать институт сервитута как объект гражданско-правового регулирования: термин стал пониматься как «принадлежащее собственнику одного недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) право ограниченного пользования соседним земельным участком другого собственника» (ст. 274 ГК РФ). Что касается сравнения с содержанием ранее упомянутой нормы, в настоящее время следует отметить признак исторической преемственности и неизменчивости юридической при-роды сервитута в системе ограниченных вещных прав на землю и другие объекты недвижимости, что возможно ввиду аналогичного смыслового определения данного понятия еще с древнеримских времен по сегодняшний день.
Целью работы является исследование правовых аспектов сервитута в российском гражданском праве.
Поставленная цель обусловила необходимость решения нескольких за-дач:
- рассмотреть сервитут в системе ограниченных вещных прав;
- проанализировать правовые особенности сервитута;
- раскрыть критерии установления сервитута в судебном порядке;
- выявить перспективы развития сервитута в российском гражданском праве.
Объектом исследования являются общественные отношения, возник-ющие в процессе установления и функционирования сервитута.
Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие порядок и особенности сервитута в российском гражданском праве.
Нормативную основу работы составляют Конституция Российской Федерации (далее — Конституция РФ) Гражданский кодекс Российской Феде-рации (часть третья) (далее — ГК РФ).
Методологической основой исследования являются следующие методы: анализ, синтез; а также специально-юридические методы исследования: формально-юридический, метод правового моделирования, изучение и обобщение судебной практики.
Структура данной работы состоит из: введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы.
1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СЕРВИТУТА
1.1 Сервитут в системе ограниченных вещных прав
История развития института ограниченных вещных прав в цивилистической науке берет свое начало еще со времен римского права, где в гражданском праве юристами того времени был разработан институт вещных прав.
Под вещным правом того времени понималась «извистная мира власти, предоставленная лицу объективными нормами непосредственно над вещью». В римском праве существовало три основных вида вещного права: право собственности, сервитуты и залог .
Современные цивилисты рассматривают вещное право в двух категориях: в субъективном и объективном смыслах. В юридическом обществе нет споров относительно понятия, однако существуют трудности в толковании конкретных вещных прав, а также в выборе способа защиты, который зачастую связан с обязательственными правоотношениями. Отсюда вытекает проблема конкуренции обязательственно-правовых и вещно-правовых исков.
Ограниченные вещные права, относясь к институту вещных прав, од-ной из подотраслей гражданского права, имеют ряд существенных признаков, позволяющих выделить их в особую категорию.
Становление ограниченных вещных прав в российской гражданско-правовой науке было постепенным.
Обратимся к современному гражданскому законодательству.
Если рассматривать статью 216 ГК РФ, то законодательно закреплены такие ограниченные права, как право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитут; право хозяйственного ведения имуществом; право оперативного управления имуществом. Однако, исходя из признаков вещных прав, можно также выделить: право членов семьи собственника жилого помещения; право пользования жилым помещением по завещательному от-казу; право пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением. Данные права необходимо указать не только исходя их признаков, но и из воли законодателя, которая выражена в законе. Хотя, если обратиться к выше упомянутой статье, то перечень следует уменьшить и говорить о том, что он исчерпывающий. Оговорка законодателя «в частности», дает нам право усомниться в том, что перечень исчерпывающий.
С учетом стремительного экономического роста, увеличения земельных участков и строительства все новых и новых объектов, думается, что вопросы, связанные с ограниченными вещными правами, в частности, с сервитута-ми, вновь обретают свою актуальность, поскольку в сравнении с другими институтами недостаточно изучены.
Нормотворец закрепил сервитут как ограниченное вещное право, не раскрывая при этом само понятие. Отсылочная статья 274 ГК РФ лишь разъясняет, что это ограниченное пользование чужим земельным участком, и констатирует, что собственник недвижимого имущества вправе требовать установления такого права (от собственника соседнего или иного земельного участка). Отметим, что в данном случае речь идет о любом недвижимом имуществе, поскольку положениями статьи 277 ГК РФ установлено, что сервитутом может обременяться здание, строение, сооружение и иное недвижимое имущество. Важно, что сервитут в силу своей правовой природы не может быть предметом сделок, поскольку служит для обеспечения конкретного земельного участка (ст.275).
Земельный кодекс РФ также содержит информацию о сервитуте. При этом идет разграничение на сервитут частный и публичный. Рассматриваемый закон содержит нормы для установления лишь сервитута на государственном или муниципальном участке, относительно частных земельных участков возвращает к гражданскому законодательству (ст.23).
Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» разъясняет, что сервитут подлежит государственной регистрации (ст.6).
Из Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (2017г.) (далее - Обзор) усматривается, что правила и порядок предоставления сервитута содержаться в гражданском законодательстве, при этом никакого определения мы здесь не найдем.
По смыслу закона сервитут может быть установлен либо по соглашению, либо судом в исключительных случаях, когда предоставление такого права является единственным способом обеспечения основных потребностей собственника недвижимости (истца). При этом сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы такое ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка. С учетом сказанного суды могут отказывать в иске .
Указанная позиция нашла свое отражение в п.7 Обзора, где указано, что сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком.