Динамика структуры расходов государственного бюджета России в 2010-2022 гг

Понятие «бюджет» носит дискуссионный характер в современной экономической науке. Рассмотрев наиболее значимые точки зрения отечественных и зарубежных авторов, изучающих экономическую сущность бюджета, можно выделить несколько подходов (таблица 1).
Таблица 1-Подходы к определению понятия «бюджет»
Подход Определение
Словарь современных экономических терминов Таблица, в одной части которой указаны денежные доходы, а в другой – расходы за тот же период времени. Так что бюджет – это роспись, смета денежных расходов и доходов, составляемая для того, чтобы заранее знать источники доходов и направления расходов денег и достичь соответствия,
баланс
Бюджет – централизованный фонд денежных средств Централизованный денежный фонд, формируемый на том или ином уровне для обеспечения функций и задач соответствующих органов власти
(государственной, местной)
Бюджет – система отношений Система денежных отношений, имеющих императивную форму и выражающих движение главным образом чистого дохода общества, в процессе которого образуется и используется централизованный фонд государства в целях выполнения им своих
функций
Бюджет – финансовый план Совокупность взаимосвязанных планов, представленных в виде финансовых и/или натуральных показателей, для предприятия в целом или его
подразделения на определенный период времени
Бюджет – звено бюджетной системы Бюджет – звено бюджетной системы

В соответствии со статьей 6 Бюджетного Кодекса РФ (БК РФ) бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления [1].
В статье 11 Бюджетного Кодекса РФ раскрывается правовая форма бюджета: разрабатывается и утверждается федеральный бюджет в форме федерального закона РФ.
Проект каждого федерального бюджета составляется и утверждается сроком на три года-финансовый очередной год и плановый период. Он разрабатывается Министерством финансов РФ.
Порядок формирования и исполнения федерального бюджета РФ, в том числе его расходной части происходит в несколько этапов.
Этап первый. Вносится в Государственную Думу Проект бюджета каждый год до 15 сентября (в 2022 году срок был продлен до 1 октября). Одновременно с этим он направляется Президенту РФ.
Этап второй. Рассмотрение документа в Думе.
Этап третий. Прохождение второго чтения в Думе.
Этап четвертый. Принятие в Думе в третьем чтении.
Этап пятый. Рассмотрение в Совете Федерации.
Этап шестой. Документ подписывается Президентом РФ и бюджет имеет силу закона.
Организация исполнения федерального бюджета лежит на Министерстве финансов РФ. Само исполнение организуется на основе кассового плана и сводной бюджетной росписи.
Сводная бюджетная роспись–документ, который содержит информацию о расходах и доходах бюджета. Она имеет два раздела: один из них содержит сведения о поступлениях, другой о расходах бюджета.
Кассовый план – прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
Устанавливается в кассовом плане предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета [8, с.98].
Бюджет необходим каждому государству, так как он составляет её финансовую базу управления, которая является фундаментом в функционировании данной страны, осуществлении задач и функций государства.
Структура государственного бюджета в РФ состоит из трех уровней:
–федеральный:
–региональный;
–муниципальный.
Кроме этого, в бюджетную систему входят бюджеты государственных внебюджетных фондов: Социальный Фонд